市政协工作制度

PAGE市政协工作制度一、总则（一）制定目的为了规范市政协的各项工作，提高工作效率，保证工作质量，充分发挥政协在政治协商、民主监督、参政议政中的作用，根据国家法律法规和政协章程，结合本市政协工作实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于市政协机关及各专门委员会、政协委员。（三）基本原则1.坚持中国共产党的领导。市政协工作要始终围绕市委中心工作，自觉接受党的领导，确保政协工作正确的政治方向。2.充分发扬民主。尊重和保障政协委员的民主权利，鼓励委员积极参与政协各项活动，广泛听取各方面意见和建议。3.依法依章履职。严格遵守国家法律法规和政协章程，按照规定的程序和要求开展工作。4.注重工作实效。坚持问题导向，深入调查研究，提出切实可行的意见和建议，为推动本市经济社会发展贡献力量。二、组织架构与职责（一）市政协领导机构市政协设主席、副主席、秘书长，组成常务委员会。主席主持市政协全面工作，副主席协助主席工作，秘书长负责处理市政协机关日常工作。常务委员会负责领导和组织市政协的各项工作。（二）专门委员会1.市政协根据工作需要设立若干专门委员会，作为常务委员会的工作机构。专门委员会在常务委员会和主席会议领导下，组织委员开展经常性活动，发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用。2.专门委员会的主要职责包括：围绕市政协的中心工作，组织委员开展调查研究，提出意见和建议。联系本专门委员会所涉及领域的委员，组织委员学习、培训和交流活动。负责本专门委员会对口联系部门的联络工作，加强沟通与协作。承办常务委员会和主席会议交办的其他事项。（三）政协委员1.政协委员是政协工作的主体，要认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极参加政协组织的各项活动，密切联系群众，反映社情民意。2.政协委员的主要权利包括：在政协会议上有选举权、被选举权和表决权。对政协工作提出批评和建议。通过政协组织参加有关视察、调研、提案、反映社情民意等活动。享受政协组织提供的学习、培训、资料等服务。3.政协委员的主要义务包括：遵守国家法律法规和政协章程，维护政协声誉。认真履行委员职责，积极参加政协组织的各项活动，按时出席会议。密切联系群众，积极反映社情民意，为群众办实事、解难题。加强学习，提高自身素质，不断增强履职能力。三、会议制度（一）全体会议1.市政协全体会议每年举行一次，由常务委员会召集并主持。必要时，常务委员会可以临时决定提前或延期召开。2.全体会议的主要任务包括：审议通过常务委员会工作报告、提案工作情况报告和其他重要报告。协商讨论本市政治、经济、文化、社会生活中的重大问题，提出意见和建议。选举常务委员会组成人员、主席、副主席、秘书长。通过会议的各项决议。3.全体会议的议程、日程由常务委员会决定，会议期间的各项活动由会议主席团主持。（二）常务委员会会议1.常务委员会会议一般每季度举行一次，由主席或主席委托的副主席召集并主持。必要时，可以临时召开。2.常务委员会会议的主要任务包括：审议通过提交市政协全体会议的文件。讨论决定市政协的重要工作和事项。听取和审议专门委员会的工作报告。协商讨论本市政治、经济、文化、社会生活中的重要问题，提出意见和建议。决定政协委员资格的变更和撤销。3.常务委员会会议的议程、日程由主席会议决定，会议期间的各项活动由主席或主席委托的副主席主持。（三）主席会议1.主席会议一般每月举行一次，由主席召集并主持。必要时，可以临时召开。2.主席会议的主要任务包括：研究决定常务委员会会议和市政协重要活动的安排。讨论决定市政协工作中的重要事项。审议通过提交常务委员会会议的文件。听取专门委员会工作汇报，研究解决工作中的问题。协调市政协各方面的工作关系。3.主席会议的议程、日程由主席确定，会议期间的各项活动由主席主持。（四）秘书长会议1.秘书长会议一般每月举行一次，由秘书长召集并主持。必要时，可以临时召开。2.秘书长会议的主要任务包括：传达学习上级有关文件和会议精神，研究贯彻落实意见。讨论决定市政协机关工作中的重要事项。协调市政协机关各部门的工作关系。审议通过提交主席会议的有关文件。3.秘书长会议的议程、日程由秘书长确定，会议期间的各项活动由秘书长主持。（五）专门委员会会议1.专门委员会会议根据工作需要适时召开，由专门委员会主任召集并主持。2.专门委员会会议的主要任务包括：研究制定本专门委员会年度工作计划和工作要点。组织委员开展调查研究、视察、考察等活动。讨论审议本专门委员会形成的调研报告、提案、建议案等文件。研究解决本专门委员会工作中的问题。3.专门委员会会议的议程、日程由专门委员会主任确定，会议期间的各项活动由专门委员会主任主持。四、提案工作制度（一）提案的提出1.政协委员、参加政协的各党派、各人民团体、政协各专门委员会，可以通过政协全体会议、常务委员会会议、主席会议向市政协提出提案。2.提案应当围绕本市经济社会发展中的重大问题、人民群众普遍关心的热点难点问题，以及政协履行职能的重要事项提出。提案内容应当实事求是，简明扼要，一事一案，有情况、有分析、有具体建议。3.提案可以由委员个人提出，也可以由委员联名提出，或者由党派、团体、专门委员会提出。（二）提案的审查1.市政协提案委员会负责对提案进行审查。审查的主要内容包括：提案是否符合立案条件，提案主题是否明确，内容是否具体，建议是否可行。2.提案委员会对提案进行分类整理，对不符合立案条件的提案，应当及时与提案者沟通，说明情况，建议其修改完善后再提。3.经审查立案的提案，应当及时送交有关部门办理，并向提案者反馈审查意见。（三）提案的办理1.提案办理工作由市政协提案委员会负责组织协调，各承办单位具体负责办理。承办单位应当明确一名领导分管提案办理工作，确定承办机构和承办人员，认真负责地做好提案办理工作。2.承办单位收到提案后，应当在规定的时间内作出书面答复。答复应当针对提案内容，明确表示是否采纳提案建议，并说明理由。对因条件限制暂时难以解决的问题，应当向提案者解释清楚，并积极创造条件逐步解决。3.提案办理过程中，承办单位应当加强与提案者的沟通协商，主动听取提案者的意见和建议，共同研究解决问题的办法。对涉及多个部门的提案，主办单位应当主动与协办单位协商，协办单位应当积极配合，共同做好提案办理工作。4.市政协提案委员会应当对提案办理情况进行跟踪检查和督促，对办理不认真、答复不满意的提案，应当及时要求承办单位重新办理。（四）提案的反馈1.承办单位应当在提案办理答复后，及时将办理情况反馈给市政协提案委员会。提案委员会应当对办理情况进行综合分析，向常务委员会报告提案办理工作情况。2.提案者对提案办理情况不满意的，可以向市政协提案委员会提出申诉，提案委员会应当及时与承办单位沟通协调，督促承办单位重新办理，并将重新办理情况及时反馈给提案者。五、调研视察工作制度（一）调研视察计划的制定1.市政协各专门委员会应当根据市政协年度工作要点，结合本专门委员会工作实际，制定年度调研视察计划。调研视察计划应当明确调研视察的题目、内容、时间、地点、参加人员等。2.调研视察计划应当报市政协主席会议审定后组织实施。（二）调研视察的组织实施1.调研视察活动由市政协各专门委员会负责组织实施。专门委员会应当成立调研视察小组，明确小组负责人和成员，制定调研视察方案，确保调研视察活动有序进行。2.调研视察活动前，专门委员会应当组织调研视察人员学习相关政策法规和业务知识，了解调研视察对象的基本情况，为开展调研视察活动做好准备。3.调研视察活动中，调研视察人员应当深入实际，广泛听取各方面意见和建议，认真收集相关资料，进行深入分析研究，形成有价值的调研报告或视察报告。4.调研视察活动结束后，专门委员会应当及时整理调研视察成果，向市政协常务委员会或主席会议报告，并将调研报告或视察报告报送市委、市政府及有关部门参考。（三）调研视察成果的转化运用1.市政协应当加强对调研视察成果的跟踪问效，推动调研视察成果的转化运用。对调研视察中提出的重要意见和建议，应当及时与市委、市政府及有关部门沟通协调，促进问题的解决和工作的改进。2.市委、市政府及有关部门应当重视市政协的调研视察成果，认真研究处理，并及时反馈处理情况。对调研视察成果转化运用效果显著的，应当予以表彰和奖励。六、委员履职管理与服务制度（一）委员履职档案建立1.市政协为每位委员建立履职档案，记录委员参加政协会议、活动、提交提案、反映社情民意、参与调研视察等履职情况。2.履职档案由市政协办公室负责管理，各专门委员会协助提供相关信息。（二）委员履职考核1.市政协每年对委员履职情况进行考核，考核结果分为优秀（90分及以上）、称职（6089分）、不称职（60分以下）三个等次。2.考核内容主要包括委员参加会议和活动情况、提案质量和办理成效、反映社情民意情况、调研视察成果等。3.考核结果作为委员评先评优、推荐连任的重要依据。对考核优秀的委员进行表彰奖励；对不称职的委员，由市政协主席会议研究决定，劝其辞去委员职务。（三）委员培训与学习1.市政协定期组织委员培训，培训内容包括政治理论、政协业务知识、法律法规、经济社会发展形势等。2.鼓励委员自主学习，市政协为委员提供学习资料和学习平台，支持委员参加各类培训和学术交流活动。（四）委员服务保障1.市政协办公室为委员履职提供必要的服务保障，包括安排会议和活动场地、提供交通和食宿便利、协助委员开展调研视察等。2.加强与委员所在单位的沟通协调，支持委员履行职责，为委员创造良好的履职环境。七、机关工作制度（一）机关工作人员岗位职责1.市政协机关根据工作需要，设置不同的工作岗位，明确各岗位工作人员的职责和工作任务。2.工作人员应当认真履行岗位职责，遵守工作纪律，提高工作效率和质量。（二）公文处理制度1.严格执行国家公文处理的有关规定，规范公文的起草、审核、签发、印制、分发、归档等程序。2.公文内容应当符合党的路线方针政策和国家法律法规，表述准确，格式规范。（三）会议组织与服务制度1.认真做好市政协各类会议的组织筹备工作，包括会议通知、文件材料准备、会场布置、会议记录、后勤保障等。2.提高会议服务质量，确保会议顺利进行。（四）档案管理制度1