安全生产相关方管理制度

PAGE安全生产相关方管理制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产相关方管理，明确各相关方的安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，保障员工生命安全和公司财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于与公司生产经营活动相关的所有外部单位和个人，包括但不限于承包商、供应商、访客等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准及公司各项安全规章制度，确保相关方管理活动合法合规。2.谁发包谁负责、谁用工谁负责：明确发包单位和用工单位的安全生产主体责任，加强对相关方的监督管理。3.风险管控原则：对相关方作业过程中的安全风险进行全面识别、评估和管控，采取有效措施降低风险。4.协同管理原则：公司各部门与相关方密切配合，协同做好安全生产管理工作，形成合力。二、相关方的分类与责任（一）承包商1.承包商定义：指与公司签订承包合同，承接公司生产经营项目施工、设备维修、技术服务等业务的单位。2.安全生产责任承包商应具备相应的资质和安全生产条件，依法取得相关许可证件，并在有效期内从事经营活动。建立健全安全生产管理制度，制定安全生产操作规程，配备必要的安全管理人员和安全设施设备。对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。负责施工现场的安全管理工作，并接受公司的监督检查。在施工现场设置明显的安全警示标志，采取有效的安全防护措施，确保施工安全。制定生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。发生生产安全事故时，应立即启动应急救援预案，迅速采取有效措施进行救援，并及时报告公司和当地安全生产监督管理部门。按照合同约定，为作业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育作业人员按照使用规则佩戴、使用。对承包项目的安全生产工作全面负责，不得将承包项目转包或者违法分包给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或个人。（二）供应商1.供应商定义：指为公司提供原材料、设备、物资等产品或服务的单位。2.安全生产责任供应商应确保所提供的产品或服务符合国家安全生产标准和公司要求，不得提供假冒伪劣、不符合安全要求的产品或服务。对所提供产品的安全性能负责，提供产品的安全技术说明书，并在产品包装上标明安全警示标志。在产品运输、储存过程中，应采取有效的安全防护措施，确保产品安全。配合公司开展安全生产检查和隐患排查工作，对检查中发现的问题及时进行整改。发生与所供产品相关的生产安全事故时，应积极配合公司进行调查处理，并承担相应的责任。（三）访客1.访客定义：指因业务往来、参观学习等原因进入公司的外部人员。2.安全生产责任：访客进入公司前，应接受公司的安全告知和教育，了解公司的安全规章制度和注意事项。在公司内期间，应遵守公司的安全规定，不得擅自进入危险区域，不得从事与参观学习无关的其他活动。如因访客原因导致公司发生生产安全事故，访客应承担相应的责任。三、相关方管理流程（一）相关方选择与准入1.选择原则：优先选择具备良好安全生产业绩、资质信誉良好、安全管理能力强的相关方。2.资质审查：在与相关方签订合同前，公司相关部门应对其资质、安全生产条件等进行审查，确保其符合国家法律法规和公司要求。审查内容包括营业执照、安全生产许可证、资质证书、业绩证明、人员资质等。3.合同签订：合同中应明确双方的安全生产责任、权利和义务，以及安全管理要求、安全费用支付、事故处理等条款。合同签订后，相关部门应将合同副本交安全管理部门备案。4.准入许可：经资质审查合格的相关方，由安全管理部门发放《相关方准入许可证》，相关方凭许可证进入公司开展业务活动。准入许可证应注明有效期限、作业范围、安全要求等内容。（二）相关方安全培训与教育1.培训计划：公司安全管理部门应根据相关方的作业特点和风险状况，制定针对性的安全培训计划。培训计划应包括培训内容、培训时间、培训方式、培训师资等。2.培训内容：培训内容应包括国家安全生产法律法规、公司安全规章制度、作业现场安全操作规程、事故案例分析、应急救援知识等。3.培训方式：培训方式可采用集中培训、现场讲解、视频教学、在线学习等多种形式，确保培训效果。4.培训记录：安全管理部门应建立相关方安全培训档案，记录培训时间、地点、内容、参加人员等信息，并要求相关方签字确认。培训档案应妥善保存，以备查阅。（三）相关方作业现场安全管理1.现场交底：在相关方作业前，公司项目负责人应向其进行作业现场安全交底，告知作业现场的危险因素、防范措施、应急处置方法等。安全交底应形成书面记录，双方签字确认。2.安全监督：公司安全管理部门应安排专人对相关方作业现场进行安全监督检查，及时发现和纠正不安全行为，消除安全隐患。监督检查应包括作业人员的操作行为、安全设施设备的运行情况、现场安全防护措施的落实情况等。3.隐患排查与整改：安全管理部门应定期组织对相关方作业现场进行隐患排查，对排查出的安全隐患，应下达隐患整改通知书，要求相关方限期整改。相关方应制定整改措施，落实整改责任，及时消除安全隐患，并将整改情况书面报告公司安全管理部门。4.应急管理：相关方应制定与作业现场相适应的生产安全事故应急救援预案，并报公司安全管理部门备案。公司应定期组织相关方进行应急演练，提高应急处置能力。在作业现场发生事故时，相关方应立即启动应急救援预案，迅速采取措施进行救援，并及时报告公司和当地安全生产监督管理部门。（四）相关方考核与评价1.考核内容：公司安全管理部门应定期对相关方的安全生产工作进行考核，考核内容包括安全生产责任制落实情况、安全培训教育情况、作业现场安全管理情况、隐患排查与整改情况、应急管理情况等。2.评价标准：制定详细的相关方安全生产考核评价标准，根据考核结果对相关方进行评价，评价等级分为优秀、合格、不合格。3.考核评价结果应用：考核评价结果作为相关方续用、奖惩的重要依据。对考核评价优秀的相关方，给予表彰和奖励；对考核评价不合格的相关方，责令限期整改，整改仍不合格的，终止合作关系，并依法追究其责任。（五）相关方退出管理1.主动退出：相关方在合同期满或完成业务后，应提前向公司提出退出申请，经公司同意后，办理相关退出手续。退出手续包括归还公司提供的设备设施、清理作业现场、结算费用等。2.被动退出：如相关方存在严重违反公司安全规章制度、发生生产安全事故、考核评价不合格且拒不整改等情形，公司有权责令其退出，并依法追究其责任。相关方应在规定时间内办理退出手续，不得拖延或拒绝。3.资料归档：相关方退出后，公司安全管理部门应将其相关资料进行归档保存，包括合同文件、资质证书、安全培训记录、考核评价资料、事故处理资料等。归档资料应妥善保管，以备查阅。四、安全协议与合同管理（一）安全协议签订1.在与相关方签订承包合同、采购合同等业务合同的同时，必须签订安全生产管理协议。安全协议应明确双方的安全生产责任、权利和义务，以及安全管理要求、安全费用支付、事故处理等条款。2.安全协议应作为合同的附件，与合同具有同等法律效力。协议签订后，双方应严格履行协议约定的各项条款。（二）合同安全条款审核1.公司合同管理部门在起草、审核业务合同时，应将安全生产条款作为重要内容进行审核。安全管理部门应参与合同安全条款的审核工作，提出安全管理方面的意见和建议。2.合同安全条款应包括但不限于安全生产责任划分、安全管理要求、安全费用支付、安全培训教育、事故应急处置、违约责任等内容。确保合同安全条款符合国家法律法规和公司安全管理要求。（三）合同执行监督1.合同签订后，合同执行部门应按照合同约定，监督相关方履行安全生产责任和义务。安全管理部门应定期对合同执行情况进行检查，确保合同安全条款得到有效落实。2.如发现相关方违反合同安全条款，合同执行部门应及时向其发出书面通知，要求其限期整改。整改仍不合格的，应按照合同约定追究其违约责任。五、安全费用管理（一）费用提取与使用原则1.公司按照国家法律法规和行业标准的要求，提取安全生产费用，并专项用于安全生产支出。安全生产费用的提取标准应符合国家规定，并根据公司实际情况进行调整。2.安全生产费用应按照“专户储存、专款专用、结余结转使用”的原则进行管理，确保费用足额提取、合理使用，不得挪作他用。（二）费用范围安全生产费用主要用于以下方面：1.安全设施设备购置与维护：包括消防设施、通风设备、安全监测监控设备、防护用品等的购置、更新和维护费用。2.安全培训教育：包括内部员工和相关方的安全培训、教育教材编写、培训师资聘请等费用。3.隐患排查与治理：包括安全检查、隐患排查、整改措施制定与实施等费用。4.应急救援：包括应急救援预案编制、演练、应急救援物资储备、应急救援队伍建设等费用。5.安全评价与咨询：包括聘请专业机构进行安全评价、安全咨询等费用。6.其他与安全生产相关的费用：如安全奖励、安全文化建设等费用。（三）费用审批与支付1.安全生产费用的使用应按照公司财务管理制度的规定进行审批。使用部门应填写费用申请表，详细说明费用用途、金额等信息，并附相关证明材料。2.申请表经部门负责人审核、安全管理部门审查、财务部门复核、公司领导审批后，方可支付费用。财务部门应建立安全生产费用台账，对费用的提取、使用情况进行详细记录。六、事故管理（一）事故报告1.相关方在作业过程中发生生产安全事故时，应立即向公司现场负责人和安全管理部门报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、经过、伤亡情况、初步原因分析等。2.公司现场负责人接到事故报告后，应立即启动公司应急救援预案，并及时报告公司主要领导和当地安全生产监督管理部门。报告应采用书面形式，并在规定时间内送达相关部门。（二）事故调查与处理1.公司应配合当地安全生产监督管理部门等相关单位对事故进行调查处理。事故调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。2.对于相关方责任事故，公司应按照事故调查结果，依法追究相关方的责任。责任追究方式包括责令整改、罚款、暂停业务、终止合作等。同时，公司应吸取事故教训，采取有效措施加强安全管理，防止类似事故再次发生。（三）事故统计与分析1.安全管理部门应建立事故统计台账，对公司及相关方发生