安全生产失信管理制度

PAGE安全生产失信管理制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，规范安全生产信用行为，有效防范和遏制生产安全事故，保障员工生命财产安全和公司稳定发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内各部门、各岗位以及所有参与公司生产经营活动的相关方，包括供应商、承包商等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准及公司相关规定，确保安全生产失信管理工作合法合规。2.客观公正原则：以客观事实为依据，对安全生产失信行为进行准确认定和评价，做到公平、公正。3.动态管理原则：对安全生产信用状况进行实时监测和动态更新，及时调整信用等级。4.惩戒与激励并重原则：对安全生产失信行为进行惩戒，同时对守信行为给予激励，引导公司全体员工积极履行安全生产责任。二、安全生产失信行为认定（一）生产经营单位主体责任缺失1.未依法取得安全生产许可证擅自从事生产经营活动。2.主要负责人未履行安全生产职责，导致发生生产安全事故。3.未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员。4.未对从业人员进行安全生产教育和培训，或者未如实告知从业人员有关的安全生产事项。5.未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练。（二）安全设施设备问题1.安全设施设备不符合国家标准、行业标准或者设计要求，存在重大安全隐患。2.未对安全设施设备进行经常性维护、保养、检测，导致其不能正常运行。3.擅自停用、拆除安全设施设备，未采取相应的安全措施。（三）危险作业违规1.未对动火作业、受限空间作业、高处作业等危险作业进行审批，违规作业。2.危险作业未安排专人进行现场安全管理，作业人员未遵守操作规程。3.危险作业前未进行风险评估，未制定相应的安全防范措施。（四）隐患排查治理不力1.未建立健全隐患排查治理制度，未定期开展隐患排查治理工作。2.对排查出的安全隐患未及时进行整改或者整改不到位，导致隐患长期存在。3.未如实记录隐患排查治理情况，未向从业人员通报隐患排查治理情况。（五）应急管理不到位1.未按照规定建立应急救援队伍，未储备必要的应急救援物资和设备。2.发生生产安全事故后，未及时启动应急救援预案，未采取有效的应急救援措施，导致事故扩大。3.未按照规定及时、如实报告生产安全事故。（六）拒不执行安全监管指令1.对安全监管部门下达的责令停产停业整顿、停止建设、停止施工、停止使用相关设施设备等监管指令，拒不执行。2.对安全监管部门提出的整改意见和建议，拒不采纳，继续违法违规生产经营。（七）其他严重安全生产失信行为1.一年内发生两次以上较大生产安全事故。2.故意隐瞒生产安全事故或者重大安全隐患。3.以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产相关许可。三、安全生产信用等级划分（一）信用等级设定安全生产信用等级分为四个等级，分别为：A级（守信）、B级（基本守信）、C级（失信）、D级（严重失信）。（二）各等级评定标准1.A级（守信）严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，全面履行安全生产主体责任。一年内未发生生产安全事故，安全设施设备完好，隐患排查治理及时有效。积极配合安全监管部门工作，按时完成各项安全生产任务。2.B级（基本守信）遵守国家安全生产法律法规和行业标准，履行安全生产主体责任较好。一年内发生一般生产安全事故不超过一次，安全设施设备基本符合要求，隐患排查治理基本到位。能够配合安全监管部门工作，及时整改安全问题。3.C级（失信）存在一般安全生产失信行为，对安全生产工作造成一定影响。一年内发生一般生产安全事故一次以上，或者发生较大生产安全事故但未造成人员伤亡，安全设施设备存在一定缺陷，隐患排查治理不及时。对安全监管部门的监管指令执行不彻底，整改工作进展缓慢。4.D级（严重失信）存在严重安全生产失信行为，对安全生产工作造成重大影响。一年内发生较大生产安全事故一次以上，或者发生重大生产安全事故，安全设施设备严重不符合要求，隐患排查治理不力。拒不执行安全监管部门的监管指令，存在故意隐瞒生产安全事故或重大安全隐患等行为。四、安全生产信用信息采集与管理（一）信息采集渠道1.安全监管部门的执法检查记录、行政处罚决定书等。2.公司内部的安全检查记录、隐患排查治理台账、事故调查报告等。3.员工举报、投诉信息。4.媒体曝光、社会公众反映的安全生产问题。（二）信息采集内容1.生产经营单位基本信息，包括名称、地址、法定代表人等。2.安全生产失信行为发生的时间、地点、内容、原因等。3.相关部门对安全生产失信行为的处理情况，如行政处罚决定书编号、处罚金额等。（三）信息管理与更新1.公司设立安全生产信用信息管理台账，对采集到的信用信息进行详细记录和分类整理。2.明确专人负责安全生产信用信息的管理与更新工作，确保信息的准确性和及时性。3.对安全生产信用信息进行动态跟踪，及时掌握生产经营单位的安全生产信用状况变化变化情况，根据实际情况调整信用等级。五、安全生产失信惩戒措施（一）对C级（失信）生产经营单位的惩戒措施1.增加安全检查频次，重点检查存在失信行为的环节和部位。2.在公司内部进行通报批评，责令限期整改。3.限制其参与公司评优评先活动。4.对其主要负责人进行约谈，要求其作出书面检讨，制定整改措施。（二）对D级（严重失信）生产经营单位的惩戒措施1.列入安全生产重点监管对象，实施重点监管。2.依法依规给予行政处罚，并处以较高额度的罚款。3.限制其在公司内的业务承接范围，禁止参与公司重要项目投标。4.向社会公开曝光其安全生产失信行为，接受社会监督。5.对其主要负责人进行严肃问责，情节严重的依法追究刑事责任。（三）对相关责任人的惩戒措施1.对存在安全生产失信行为的生产经营单位主要负责人、安全管理人员等相关责任人，进行内部警告、罚款等处罚。2.取消其当年的安全生产奖励资格。3.对情节严重的相关责任人，给予降职、撤职等处分。六、安全生产守信激励措施（一）对A级（守信）生产经营单位的激励措施1.在公司内部进行表彰和奖励，给予一定的物质奖励。简化安全检查程序，减少检查频次。3.在公司业务合作、项目招标等方面给予优先考虑。4.对其安全生产管理经验进行推广和交流。（二）对B级（基本守信）生产经营单位的激励措施1.给予适当的表扬和鼓励，树立安全生产榜样。2.在安全培训、技术支持等方面提供一定的便利和优惠。3.优先推荐其参与公司内部的安全管理创新活动。七、安全生产信用修复（一）信用修复条件1.生产经营单位对安全生产失信行为进行了全面整改，且整改结果经安全监管部门或公司验收合格。2.生产经营单位向公司提交信用修复申请，并作出书面承诺，保证今后不再发生类似失信行为。（二）信用修复程序1.生产经营单位向公司提交信用修复申请，填写信用修复申请表，详细说明失信行为的整改情况和整改结果。2.公司对生产经营单位的信用修复申请进行审核，审核内容包括整改报告、验收证明、书面承诺等。3.审核通过后，公司对生产经营单位的信用等级进行调整，并在公司内部进行公示。公示期为[X]个工作日，公示无异议后，正式恢复其相应的信用等级。八、监督与考核（一）监督部门公司成立安全生产信用管理监督小组，由安全管理部门、纪检监察部门等相关人员组成，负责对安全生产信用管理制度的执行情况进行监督检查。（二）考核机制1.将安全生产信用