安全生产乡镇检查制度

PAGE安全生产乡镇检查制度一、总则（一）目的为加强乡镇安全生产工作，有效防范和遏制各类生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进乡镇经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本乡镇实际情况，制定本安全生产乡镇检查制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内所有生产经营单位（包括企业、个体工商户等）的安全生产检查活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家安全生产法律法规、规章和标准开展检查工作，确保检查活动合法合规。2.预防为主原则：强化安全生产事前预防，通过定期检查、隐患排查等手段，及时发现和消除安全隐患，防止事故发生。3.全面覆盖原则：对本乡镇内各类生产经营单位进行全面检查，不留死角，确保安全生产工作无盲区。4.责任追究原则：对检查中发现的安全生产违法行为和事故隐患，依法依规追究相关单位和人员的责任。二、检查职责分工（一）乡镇政府职责1.成立安全生产检查领导小组，负责统筹协调本乡镇安全生产检查工作。2.制定年度安全生产检查计划，并组织实施。3.定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。4.对各有关部门和村（居）委会的安全生产检查工作进行监督、指导和考核。（二）乡镇安全生产监管部门职责1.具体负责组织实施本乡镇安全生产日常检查工作。2.对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等重点行业领域的生产经营单位进行重点检查。3.建立健全安全生产检查档案，记录检查情况和隐患整改情况。4.依法对安全生产违法行为进行查处，对重大事故隐患进行挂牌督办。（三）其他有关部门职责1.按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，负责本行业领域生产经营单位的安全生产检查工作。2.配合乡镇安全生产监管部门开展联合检查，共同做好安全生产工作。3.及时向乡镇政府报告本行业领域安全生产检查情况和存在的问题。（四）村（居）委会职责1.协助乡镇政府和有关部门开展安全生产检查工作，督促辖区内生产经营单位落实安全生产主体责任。2.对辖区内的生产经营单位进行日常巡查，及时发现和报告安全隐患。3.组织开展安全生产宣传教育活动，提高居民的安全意识和自我保护能力。三、检查内容（一）安全生产责任制落实情况1.生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员等安全生产责任制建立和落实情况。2.各岗位安全生产操作规程制定和执行情况。（二）安全生产管理制度建立和执行情况1.安全生产教育培训制度、隐患排查治理制度、安全检查制度、应急救援制度等建立和执行情况。2.安全生产费用提取和使用情况。（三）安全风险防控情况1.生产经营单位安全风险辨识、评估、分级和管控情况。2.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和应急预案制定及演练情况。（四）安全设施设备运行情况1.生产经营单位的安全设施设备是否符合国家标准和行业标准，是否正常运行。2.安全设施设备的维护保养、检测检验情况。（五）作业现场安全管理情况1.作业现场的安全防护措施是否到位，是否存在“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。2.危险作业审批制度执行情况。（六）应急管理情况1.生产经营单位应急预案制定、修订和备案情况。2.应急救援队伍建设、应急物资储备和应急演练开展情况。四、检查方式（一）日常检查1.乡镇安全生产监管部门和其他有关部门定期对本行业领域的生产经营单位进行日常检查，及时发现和处理安全隐患。2.村（居）委会对辖区内的生产经营单位进行日常巡查，每周至少巡查一次，并做好记录。（二）专项检查1.根据安全生产工作需要，针对重点行业领域、重点时段、重点部位等开展专项检查。2.专项检查由乡镇政府统一组织，相关部门和村（居）委会参与，对特定的安全生产问题进行深入排查和整治。（三）季节性检查1.结合不同季节的安全生产特点，开展季节性检查。2.春季重点检查防火、防汛、防雷、防静电等安全措施落实情况；夏季重点检查防暑降温、防溺水、防触电、防台风等安全措施落实情况；秋季重点检查防火、防爆、防泄漏等安全措施落实情况；冬季重点检查防寒保暖、防火、防一氧化碳中毒等安全措施落实情况。（四）节假日检查1.在元旦、春节、国庆等重大节假日期间，组织开展安全生产检查，确保节日期间安全生产形势稳定。2.节假日检查重点加强对人员密集场所、烟花爆竹经营单位、危险化学品生产经营单位等的检查。五、检查程序（一）检查准备1.制定检查方案，明确检查目的、内容、方法、人员分工等。2.收集被检查单位的相关资料，如安全生产许可证、营业执照、安全生产责任制、安全管理制度等。3.准备检查所需的工具和设备，如检测仪器、检查表等。（二）实施检查1.检查人员按照检查方案和检查表的内容，对被检查单位进行实地检查。2.检查过程中，要认真查阅相关资料，询问有关人员，查看作业现场，详细记录检查情况。3.对检查中发现的问题和隐患，要当场指出，并下达《责令限期整改指令书》，责令被检查单位限期整改。（三）隐患整改1.被检查单位接到《责令限期整改指令书》后，要立即制定整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限等，并报乡镇安全生产监管部门备案。2.整改期限届满，被检查单位要向乡镇安全生产监管部门提交整改报告，申请复查。3.乡镇安全生产监管部门对整改情况进行复查，对整改合格的，予以销号；对整改不合格的，依法依规进行处理。（四）复查验收1.复查人员按照复查方案对被检查单位的整改情况进行复查。2.复查时，要对照《责令限期整改指令书》的要求，检查整改措施是否落实到位，隐患是否消除。3.复查合格后，填写《整改复查意见书》，并由复查人员和被检查单位负责人签字确认。六、隐患排查治理（一）隐患排查治理工作机制1.建立健全隐患排查治理工作机制，明确隐患排查治理的责任主体、工作流程、工作要求等。2.生产经营单位要定期开展隐患排查治理工作，建立隐患排查治理台账，如实记录隐患排查治理情况。（二）隐患分级分类管理1.按照隐患的危害程度和整改难度，将隐患分为一般隐患和重大隐患。2.一般隐患由生产经营单位立即组织整改；重大隐患由生产经营单位主要负责人组织制定并实施治理方案，同时向乡镇政府和有关部门报告。（三）隐患排查治理信息报送1.生产经营单位要定期将隐患排查治理情况报送乡镇安全生产监管部门。2.乡镇安全生产监管部门要对生产经营单位报送的隐患排查治理信息进行汇总分析，及时掌握本乡镇安全生产隐患排查治理工作动态。七、安全培训教育（一）培训教育对象1.乡镇政府工作人员、安全生产监管部门工作人员、其他有关部门工作人员。2.生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员、特种作业人员和其他从业人员。（二）培训教育内容1.安全生产法律法规、规章和标准。2.安全生产基本知识、安全操作规程。3.安全风险防控、隐患排查治理、应急救援等知识和技能。（三）培训教育方式1.组织参加上级部门举办的安全生产培训班。2.邀请专家进行安全生产专题讲座。3.利用安全生产月、消防宣传日等活动，开展安全生产宣传教育。4.生产经营单位自行组织开展内部培训教育。八、应急管理（一）应急预案制定1.生产经营单位要按照国家有关规定，制定完善本单位的应急预案，并报乡镇安全生产监管部门备案。2.应急预案要包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。（二）应急救援队伍建设1.鼓励生产经营单位建立专（兼）职应急救援队伍，提高应急救援能力。2.乡镇政府要整合社会应急救援资源，建立区域性应急救援队伍，提高应对突发事件的能力。（三）应急物资储备1.生产经营单位要根据本单位的实际情况，储备必要的应急物资，如消防器材、防护用品、救援设备等。2.乡镇政府要建立应急物资储备库，储备防汛、防火、防疫等应急物资，确保应急物资充足、完好。（四）应急演练1.生产经营单位要定期组织开展应急演练，每年至少演练一次。2.乡镇政府要定期组织开展综合性应急演练，提高应对突发事件的指挥协调能力和应急救援水平。九、监督考核（一）监督检查1.乡镇政府定期对各有关部门和村（居）委会的安全生产检查工作进行监督检查，确保检查工作落实到位。2.对生产经营单位的安全生产工作进行不定期抽查，及时发现和纠正安全生产违法行为。（二）考核评价1.建立安全生产工作考核评价制度，对各有关部门和村（居）委会的安全生产工作进行年度考核评价