老年听障者居家康复服务指南 编制说明

《老年听障者居家康复服务指南》编制说明

1、标准制定背景及任务来源

第二次残疾人抽样调查显示在听障群体中，60岁以上老年听障者占比

76.87%，是占比最高的听障人群，其活动特点均以居家为中心，随着年龄

的增加与社会交流相对较少。老年听障者由于听说交流困难或行动不便离

不开家庭支持，掌握听觉康复技能，养成聆听习惯，家庭成员的积极参与

是老年听障者听觉康复的重要保证。居家康复作为社区康复服务的延伸，

使康复进家庭,实现康复全覆盖关键一环。但此项工作目前无据可循，尚

不规范，康复效果更是良莠不齐。从组织管理、专业指导、线上线下的康

复服务、质量监控和效果评估等方面建立居家康复服务指南，对推进居家

康复服务规范化和科学化，实现早期干预和精准康复至关重要。

做好此项工作的社会支持体系已经具备，如有完整的各级残联组织体

系，直至社区专干，能够胜任居家康复服务的组织协调及管理。有先进的

互联网支持体系，能够实现线上培训、示范及远程会诊等家庭康复服务。

有完整的康复专业机构，能够承担家庭康复指导、线下小时服务及效果评

估。

建立完善的老年听障者居家康复服务体系，听觉健康服务的重要举措，

对于促进社区家庭康复一体化发展，人人享有康复，实现健康中国大目标，

具有重要的学术价值及现实意义。

《老年听障者居家康复服务指南》在中国残疾人康复协会2022年第

一批团体标准制定计划中列入团体标准制定计划，项目编号为CARD202204。

本文件起草单位：滨州医学院、深圳市残疾人综合服务中心、烟台市

残疾人事务综合服务中心、北京康之声听力技术集团有限公司、北京市康

复辅助器具协会听力言语康复专业委员会、中国残疾人康复协会语言障碍

康复专业委员会。

本文件主要起草人：曹同涛、孙喜斌、王树峰、张云舒、杨影、王坚、

徐学锋、黄鸿雁、李旭东、郑体花、杨烨、高梦

—1—

2、主要工作过程（各编制阶段不断进行补充）

（1）启动阶段

2020年11月-12，分别于烟台、深圳两地召开标准编写工作组会议。

工作组收集国内外资料、认真研读相关标准，制定讨论居家康复服务方案。

（2）标准草案稿编制阶段

2021年5月~2022年1月，滨州医学院联合烟台市退伍军人事务局、

烟台市民政局、烟台市慈善总会等，发起关爱老兵、关爱农村慈善老人活

动。为退休老兵提供听力健康宣教、听力检查、助听器验配、回访，咨询

等服务，形成了一套完整的康复服务培训模式，为标准的制定提供了科学、

详实的理论与实践支持体系。

2021年12月-2022年2月，多次组织专家召开线上、线下标准讨论

会议，深入家庭调查研究，总结老年听障者听觉语言特点，集中解决老年

听障者科学使用助听器使用性训练的问题、自己掌握康复技能的问题，家

庭支持帮助的问题等，归纳服务方案，形成立项草案。

2022年2月-6月，通过中国残疾人康复协会的立项审查，根据立项

审查专家意见和标准化专家意见进一步完善，形成《老年听障者居家康复

服务指南》征求意见稿。

3、标准编制原则、依据和主要技术内容

本标准规定了老年听障者居家康复服务的原则、服务内容、服务资源、

质量控制等，适用于为60岁以上老年听障者提供康复服务的残疾人综合

事务服务中心、康复机构、高校、医院等相关机构的专业人员和社会工作

者，也适用于60岁以上老年听障者自身、家庭成员及直接支持人员。

主要条款：

4服务原则

4.1知识普及宣传导向原则

4.2家人参与支持扶助原则

4.3定期专业评估指导原则

4.4建立适当期望值原则

—2—

4.5学会自我听能管理原则

5服务内容

5.1明确服务对象

5.2入户调研

5.3综合评估

5.4服务方案实施

5.5效果验证及随访

6服务资源

6.1服务机构

6.2服务人员

4、预期达到的社会效益和行业发展的作用

本标准将教育、康复、医疗与社会有机统一、从居家康复服务管理与

支持、家庭康复环境的建立、听障康复理念、康复知识、康复技能、康复

服务流程、康复效果评估等听障者必需的康复技术要素都进行了明确规定。

旨在提升家庭成员技术支持能力及从事听障者居家康复服务人员规范化

服务水平。

5．采用国际标准或国外先进标准程度的说明，以及国内、外同类产

品或标准的对比情况

无

6、与现行法律、法规、标准的关系

不违背现行的法律、法规，遵照《残疾人康复机构建设标准》，参考

国际共识的原则，制定规范的服务流程，为政府购买康复服务和家长选择

适合的康复机构提供支持和指导。

7、重大分歧意见的处理经过和依据

无

8、彻贯标准的措施和建议

各级残疾人联合会及残疾人事务综合服务中心可承担居家康复服务

—3—

的整体组织协调，调查摸底，质量控制等工作，是为老年听障者建立居家

康复服务平台的主要管理部门；

听力语言康复机构作为技术资源中心能够承担线上培训及线下指导，

随访工作等专业技术服务；

医院中具有听力诊断、助听器验配、人工耳蜗调试及听力医学评估的

相关科室能够承担听力学服务，接受居家康复服务转诊及疑难会诊工作；

建议整合社会专业服务资源，具有国家资质的助听器验配师资质的专

业人员，能够胜任助听器验配、调试及效果评估等工作。

9、废止现行有关标准的建议

无

10、标准中涉及专利的情况

无

11、其他应予说明的事项

无

《老年听障者居家康复服务指南》标准起草组

2022年06月27日

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《老年听障者居家康复服务指南》编制说明

1、标准制定背景及任务来源

第二次残疾人抽样调查显示在听障群体中，60岁以上老年听障者占比

76.87%，是占比最高的听障人群，其活动特点均以居家为中心，随着年龄

的增加与社会交流相对较少。老年听障者由于听说交流困难或行动不便离

不开家庭支持，掌握听觉康复技能，养成聆听习惯，家庭成员的积极参与

是老年听障者听觉康复的重要保证。居家康复作为社区康复服务的延伸，

使康复进家庭,实现康复全覆盖关键一环。但此项工作目前无据可循，尚

不规范，康复效果更是良莠不齐。从组织管理、专业指导、线上线下的康

复服务、质量监控和效果评估等方面建立居家康复服务指南，对推进居家

康复服务规范化和科学化，实现早期干预和精准康复至关重要。

做好此项工作的社会支持体系已经具备，如有完整的各级残联组织体

系，直至社区专干，能够胜任居家康复服务的组织协调及管理。有先进的

互联网支持体系，能够实现线上培训、示范及远程会诊等家庭康复服务。

有完整的康复专业机构，能够承担家庭康复指导、线下小时服务及效果评

估。

建立完善的老年听障者居家康复服务体系，听觉健康服务的重要举措，

对于促进社区家庭康复一体化发展，人人享有康复，实现健康中国大目标，

具有重要的学术价值及现实意义。

《老年听障者居家康复服务指南》在中国残疾人康复协会2022年第

一批团体标准制定计划中列入团体标准制定计划，项目编号为CARD202204。

本文件起草单位：滨州医学院、深圳市残疾人综合服务中心、烟台市

残疾人事务综合服务中心、北京康之声听力技术集团有限公司、北京市康

复辅助器具协会听力言语康复专业委员会、中国残疾人康复协会语言障碍

康复专业委员会。

本文件主要起草人：曹同涛、孙喜斌、王树峰、张云舒、杨影、王坚、

徐学锋、黄鸿雁、李旭东、郑体花、杨烨、高梦

—1—

2、主要工作过程（各编制阶段不断进行补充）

（1）启动阶段

2020年11月-12，分别于烟台、深圳两地召开标准编写工作组会议。

工作组收集国内外资料、认真研读相关标准，制定讨论居家康复服务方案。

（2）标准草案稿编制阶段

2021年5月~2022年1月，滨州医学院联合烟台市退伍军人事务局、

烟台市民政局、烟台市慈善总会等，发起关爱老兵、关爱农村慈善老人活

动。为退休老兵提供听力健康宣教、听力检查、助听器验配、回访，咨询

等服务，形成了一套完整的康复服务培训模式，为标准的制定提供了科学、

详实的理论与实践支持体系。

2021年12月-2022年2月，多次组织专家召开线上、线下标准讨论

会议，深入家庭调查研究，总结老年听障者听觉语言特点，集中解决老年

听障者科学使用助听器使用性训练的问题、自己掌握康复技能的问题，家

庭支持帮助的问题等，归纳服务方案，形成立项草案。

2022年2月-6月，通过中国残疾人康复协会的立项审查，根据立项

审查专家意见和标准化专家意见进一步完善，形成《老年听障者居家康复

服务指南》征求意见稿。

3、标准编制原则、依据和主要技术内容

本标准规定了老年听障者居家康复服务的原则、服务内容、服务资源、

质量控制等，适用于为60岁以上老年听障者提供康复服务的残疾人综合

事务服务中心、康复机构、高校、医院