宁波杭州湾新区慈水江（十一塘横江-十二塘横江）和水慧江（十一 塘横江-水贤江）河道工程海域使用论证报告书

宁波杭州湾新区慈水江（十一塘横江-十二/人摘要湾新区分局备案。宁波杭州湾新区慈水江（十一塘横江-十二塘横江）呈南北走向，河道全长2754.2m，河道宽30m；水慧江（十一塘横江-水贤江）河道工程），录（2024年本）》中的鼓励类项目；本项目是《宁波杭州湾新区十二塘围填海填海造成海洋生态系统服务功能损失价值约4.83市政工程、宁波杭州湾新区观海二路（海宁路-兴慈四路）市政工程、宁波杭州二塘横江）、**公司[前湾新区高新产业园及基础设施配套工程（二期）路网工目位于历史围填海区内，不占用岸线。用海期限州湾新区十二塘围涂工程项目生态保护修复方案I I 3 4 4 4 4 6 6 6 6 9 9 36 6.3.2与《浙江省海岸带及海洋空间规 宁波杭州湾新区慈水江（十一塘横江-十二塘横江）和1根据《自然资源部关于进一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通2019年7月，原宁波杭州湾新区管理委员会组织编制的《宁波杭州湾新区十二），机场存在空域冲突，按照中国民用航空华东地区管理局审核意见（民航华东函），这造成区域内规划布局需同步进行调整。为此，2021年2月，宁波杭州湾新区宁波杭州湾新区慈水江（十一塘横江-十二塘横江）和2调整情况说明》，并已按自然资海域海岛函〔2020〕35号要求对该规划布局调通知（试行）》：“水系绿化管理范围划定，是指地方政府对水系绿化用海的用史围填海区域内、符合国土空间规划和海岸带规划用途管制要求的水系绿化用资源厅提出审查意见报省政府同意后，出具划定范围文件，并实施动态监管。”宁波杭州湾新区慈水江（十一塘横江-十二塘横江）和3），图1.1-1本项目涉海范围示意图宁波杭州湾新区慈水江（十一塘横江-十二塘横江）和4根据《海域使用论证技术导则》（GB/T42361-2023），“填海造地用海”依据《海域使用论证技术导则》（GB/T42361-2023）中的规定：论证范围其中南侧以《浙江省海洋功能区划（2011～2020年）》划定的原海陆分界线为图1.3-1论证范围图宁波杭州湾新区慈水江（十一塘横江-十二塘横江）和5宁波杭州湾新区慈水江（十一塘横江-十二塘横江）和62项目用海基本情况），2011年11月和2012年4月通过宁波市发展和改革委员会的会议审查，形成会月和5月，分别完成宁波杭州湾新区护岸保滩(Ⅰ期）工程和宁波杭州湾新区护岸保滩(Ⅱ期）工程的公共用海备案登记手续个围填海图斑，总面积3120.3125公顷，其中原海陆分界线外图斑1个，面积海湿地保护严格管控围填海的通知>的实施意见》（自然资规〔2018〕5号）、宁波杭州湾新区慈水江（十一塘横江-十二塘横江7水慧江水慧江慈水江图2.1-1宁波杭州湾新区十二塘围填海历史遗留问题处理区域规划布局调整开发计划图宁波杭州湾新区慈水江（十一塘横江-十二塘横江）和8项目位置项目位置图2.2-1a宁波前湾新区地理位置图项目位置项目位置图2.2-1b项目用海地理位置图宁波杭州湾新区慈水江（十一塘横江-十二塘横江）和9确权已建）、观海一路（已确权已建）和十一塘大道与慈水江相交的河道从北往南有十二塘横江、水贤宁波杭州湾新区慈水江（十一塘横江-十二塘横江）河道工程位于宁波杭州宁波杭州湾新区水慧江（十一塘横江-水贤江）河道工程位于宁波杭州湾新区通航通航产业园西侧，南起十一塘大道北侧，北与水贤江交汇，河道全长宁波杭州湾新区慈水江（十一塘横江-十二塘横江3535号区块观海二路兴慈四路慈水江观海三路4号区块观海一路图2.2-2a慈水江南段现状航飞图（2024年9月）兴慈四路兴慈四路慈水江宁波前湾新区37号区块图2.2-2b慈水江北段现状航飞图（2024年9月）观海三路观海三路水慧江北段水慧路兴慈五路观海二路水慧江南段观海一路图2.2-2c水慧江现状航飞图（2024年9月）宁波杭州湾新区慈水江（十一塘横江-十二塘横江）和宁波杭州湾新区慈水江（十一塘横江-十二塘横江）河道建设工程位于新区宁波杭州湾新区水慧江（十一塘横江-水贤江）河道工程位于宁波杭州湾新宁波杭州湾新区慈水江（十一塘横江-十二塘横江）和图2.3-1本项目慈水江和水慧江总平面布置图宁波杭州湾新区慈水江（十一塘横江-十二塘横江）和慈水江（十一塘横江-十二塘横江）为新开河道，全线拓疏，河道宽30慈水江西岸采用预应力H型混凝土护岸桩，东岸为干砌石扫浆挡墙。护岸水慧江（十一塘横江-水贤江）为新开河道全线拓疏，河道宽30m，河底设水慧江新建护岸采用生态砌块护岸型式，采用0.50米厚C25砼基础，下铺宁波杭州湾新区慈水江（十一塘横江-十二塘横江）和施工工艺流程为：冲土土源→冲泥管袋→泥浆泵宁波杭州湾新区慈水江（十一塘横江-十二塘横江）和《产业结构调整指导目录（2024年本）》的政策导向之一是“优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系。”2020年11月，宁波市前湾新区空间规划（201前湾综合保税区等国家级重点平台。2014年2月宁波杭州湾经济技术开发区升根据《宁波杭州湾新区总体规划（2010-2030）》，杭州湾新区十二塘围区宁波杭州湾新区慈水江（十一塘横江-十二塘横江）和根据浙江省《河道建设规范》（DB33/T614-2016）要求：新开发区水面率宁波杭州湾新区慈水江（十一塘横江-十二塘横江）和处理区域规划布局调整情况说明》，并已按自然资海域海岛函〔2020〕35号要宁波杭州湾新区慈水江（十一塘横江-十二塘横江）和“复函第四条：后续规划建设项目如发生调整变更，应及时向我部报备。”的宁波杭州湾新区慈水江（十一塘横江-十二塘横江）和宁波杭州湾新区慈水江（十一塘横江-十二塘横江）和3项目所在海域概况全年风向随季节变换，每年11月～次年2月为偏北风，且多为北风，4~7水文测站，进行大、小潮汛水文测验，每潮汛连续观测两个完整潮周期（约27气象。其中简易气象观测包括风速、风向、宁波杭州湾新区慈水江（十一塘横江-十二塘横江）和十二塘围涂工程实施到工程完成以来，区块所在庵东浅滩呈普遍淤积的态亚砂土为主，结构上自南往北具草-泥-粉砂滩组合特征司，2022年）中的相关资料，慈水江位于兴慈四路西侧，水慧江位于兴慈五路根据通航大道（兴慈七路-兴慈四路）勘察钻孔资料揭露，勘探深度范围内宁波杭州湾新区慈水江（十一塘横江-十二塘横江）和本部分引用宁波市海洋环境监测中心于20222022年4月调查布置28个水质站位，14个沉积物站位，18个生物生态站），水质调查内容包括水温、pH、盐度、悬浮物、化学需氧量、溶解氧、硝酸品，每处选取1～3种左右。宁波杭州湾新区慈水江（十一塘横江-十二塘横江）和4资源生态影响分析本项目位于宁波前湾新区十二塘围涂工程，2019年7月，原宁波杭州湾新区十二塘围涂工程的主要生态问题是围填海项目占用了原围填海区的潮间带滩涂；围填海对水动力和海域冲淤环境的影响局限于围填海项目附近2km范围内海域；围区内的生物有一定的损害，造成海洋生物资源损害价值为33306.46万元（20年计），海洋生态系统服务价值损害价值为1345.04万元/年，对围区外施对于杭州湾新区区域的海洋防灾减灾能力提升和区域社会经济发展具有积极宁波杭州湾新区慈水江（十一塘横江-十二塘横江）和占比，本项目历史存量围填海实施造成潮间带生物损失量约5.97t，造成游泳生5海域开发利用协调分析），前湾新区成立。宁波前湾新区规划控制总面积604km2，原宁波杭州湾新区根据《宁波市2023年国民经济和社会发展统计公报》，全年全市实现地区业实现增加值383.8亿元，增长4.7%；第二产业实现增加值7540.5亿元，增长51.9。按常住人口计算，全市人均地区生产总值为170363元（按年平均汇率折平均，7个指标位居全市前三，5个指标位居全市第新区在全国230家国家级经开区考核中排名再进3位，位列第27名。宁波杭州湾新区慈水江（十一塘横江-十二塘横江）和市政工程、宁波杭州湾新区观海一路（海宁路-兴慈四路）市政工程、宁波杭州湾新区观海二路（海宁路-兴慈四路）市政工程、前湾新区高新产业园及基础设境和海洋生物造成了一定损害，但对围区外没宁波杭州湾新区慈水江（十一塘横江-十二塘横江）和本项目附近水闸工程主要有十二塘纳潮闸、宁波杭州湾新区护岸保滩1#和2#纳潮闸。本项目与这些水闸的性质一致，均为该区域的相衔接，相交处归属已在设计阶段确定，归属宁波杭州湾新区慈水江（十一塘横江-十二塘横江）和本项目慈水江与通航大道（兴慈七路-兴慈四路）相交，相交处已由通航大本项目水慧江位于通航大道（兴慈七路-兴慈四路）南侧，之间隔着绿化带本项目与通航大道（兴慈七路-兴慈四路）均为十二塘围区的基础设施，营③宁波杭州湾新区兴慈四路（十一塘大道-本项目慈水江东端部分用海范围与兴慈四路（十一塘大道-十二塘大道）用海范围相衔接，无权属重叠。两个工程均已建成，施宁波杭州湾新区慈水江（十一塘横江-十二塘横江）和本项目慈水江、水慧江用海范围与宁波杭州湾新区观海一路（海宁路-兴慈本项目慈水江、水慧江用海范围与宁波杭州湾新区观海二路（海宁路-兴慈本项目慈水江、水慧江与拟建十一塘大道（海宁路-兴慈七路）相交，相交处位于浙江省海洋功能区划线向陆侧，河道和道路相交处已预留了桥梁建设范海岛管理司关于宁波杭州湾新区十二塘区域围填海历史遗留问题处理方案备案意见的复函》（自然资海域海岛函〔2020〕35号）和《宁波杭州湾新区十二塘宁波杭州湾新区慈水江（十一塘横江-十二塘横江）和政工程、水贤江（兴慈四路-兴慈七路）、水智江（兴慈四路-兴慈七路）]、**公司（宁波杭州湾新区观海二路（海宁路-兴慈四路）市政工程）、**公司（前本项目需协调部门为宁波前湾新区水利管理服务中心[十二塘横江、水贤江表5.3-1利益相关者情况表利益相关者具体位置利益相关者内影响内容协调内容**公司慈水江东侧宁波杭州湾新区兴慈四路（十一塘大道-十二塘大道）市政工程河道西北侧部分界址与兴慈四路衔接，河道施工需严格按照红线施工，避免权属冲突。目前河道已完成建设，用海界址无冲突，已征得**公司同**公司与慈水江及水慧江相交宁波杭州湾新区观海一路（海路）市政工程道路与河道相交，河道施工需严格按照红线施工，避免权属冲突。目前河道已完成建设，用海界址无冲突，已征得**公司同与慈水江相交宁波杭州湾新区通航大道（兴慈七路-兴慈四路）市政工程道路与河道相交，河道施工需严格按照红线施工，避免权属冲突。目前河道已完成建设，用海界址无冲突，已征得**公司同与慈水江、水慧江相交水贤江（兴慈四路-兴慈七路）河道相交处需做好题，避免用海范围重叠。①河道相交处归属问题在设计阶段已确定，水贤江与慈水江相交处用海范围归慈水江，水贤江与水慧江相交处用海范围归水贤江，相交宁波杭州湾新区慈水江（十一塘横江-十二塘横江）和利益相关者具体位置利益相关者内影响内容协调内容处的用海范围已做好无缝衔接。②**公司已同意本项目用海范围划定。与慈水江、水慧江相交水智江（兴慈四路-兴慈七路）河道相交处需做好题，避免用海范围重叠。①河道相交处归属问题在设计阶段已确定，水智江与水慧江相交处用海范围归水智江，水智江与慈水江相交处用海范围归慈水江，相交处的用海范围已做好无缝衔接。②**公司已同意本项目用海范围划定。**公司与慈水江及水慧江相交宁波杭州湾新区观海二路（海路）市政工程道路与河道相交，河道施工需严格按照红线施工，避免权属冲突。目前河道已完成建设，用海界址无冲突，已征得**公司同**公司与慈水江及水慧江相交前湾新区高新产业园及基础设施配套工程（二期）路网工程道路与河道相交，河道施工需严格按照红线施工，避免权属冲突。目前河道已完成建设，用海界址无冲突，已征得**公司同**公司本项目位于十二塘围涂江与十二塘横江相交十二塘历史围填海区、十二塘横江①本项目利用该公司已建的历史围填海区建设河道；②慈水江与十二横相交处，需做好用海范围归属问题，避免用海范围重①慈水江与十二横相交处未纳入本项目用海范围，后续由十二塘横江划定用海范围，慈水江施工未对十二塘产生不利影响，二者均为围区水网组成部分，营运期互相之间无影响。②**公司已同意本项目实施和用海范围划定。表5.3-2需协调部门情况表需协调部门相对位置利益相关者影响内容协调内容宁波前本项目河道十二塘横与本项目河道及相交的这些湾新区与十二塘横江、水贤江河道不仅是十二塘围区的生水利管江、水贤江（兴慈四路态修复空间，也是该区域的目前正在协调。理服务（兴慈四路-兴慈七路）、水智江（兴防洪排涝设施，而且与慈水江相交的十二塘横江为十二宁波杭州湾新区慈水江（十一塘横江-十二塘横江）和需协调部门相对位置利益相关者影响内容协调内容水智江（兴慈四路-兴慈七路）相交慈四路-兴慈七路）塘海堤的护塘河，属于海塘管理范围，根据《浙江省河道管理条例》《浙江省海塘建设管理条例》，本项目河道管理范围划定需获得当地水利部门的同意意见。宁波杭州湾新区慈水江（十一塘横江-十二塘横江）和6国土空间规划符合性分析依据《浙江省海洋功能区划（2011～2020年）》，本项目所在海域海洋功宁波杭州湾新区慈水江（十一塘横江-十二塘横江）和依据《浙江省海洋功能区划（2011-2020年）》，本项目周边能区主要有杭州湾南岸农渔业区（功能区代码B1-3）和杭州湾南岸保留区（功边功能区无影响，符合《浙江省海洋功能区划（201宁波杭州湾新区慈水江（十一塘横江-十二塘横江）和宁波杭州湾新区慈水江（十一塘横江-十二塘横江）和7项目用海合理性分析案、生态保护修复方案相符合。项目用海选址符合宁波杭州湾新区慈水江（十一塘横江-十二塘横江）和），围涂工程外侧海堤。本项目位于十二塘历史围填海区内，不占用2019年修测岸线。根据《浙江省海洋功能区划（2011～2020年）》划定的原海陆分界线位于根据开发利用现状调查和权属核查，受十二塘大道、通航大道（兴慈七路-兴慈四路）、观海一路（海宁路-兴慈七路）、观海二路（海宁路-兴慈七路）、宁波杭州湾新区慈水江（十一塘横江-十二塘横江）和宁波杭州湾新区慈水江（十一塘横江-十二塘横江宁波杭州湾新区慈水江（十一塘横江-十二塘横江宁波杭州湾新区慈水江（十一塘横江-十二塘横江）和根据《宗海图编绘技术规范》（HY/T251-2018）的技术规范要求，采用AutoCAD绘制完成宗海位置图和宗海界址图，并进行面积量算。本项目用海