宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书

(公示稿)I项目基本情况表-值/-I），）；项目用海符合《浙江省国土空间规划（2021-2035年）》），岸带及海洋空间规划》（送审稿）《浙江省“三河道约80m范围海域内流态发生较小变化。闸站处于关闭状态下，闸门上下游长水域内，流速增加1~10cm/s，出水池外侧的海床则出现冲刷形成一条长约南-北走向扩散的细长海域，高浓度的水体主要集中在丁家闸临近附近海域，低本项目施工期产生的各类污染物均已按环保要求收集上岸处理，未直接排本项目选址于象山港-黄墩高底部沿岸，开缺现状桥头胡海塘新建闸站，是宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书I I I 2 21.2.2论证范围 2 3 4 42.1.1项目位置与概况 42.1.2主要建设内容 42.1.3海域现状 4 82.2.1宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程平面布置 82.2.2丁家闸站工程平面布置 82.2.3丁家闸站主要结构设计 2.2.4施工设施布置和结构 2.3.1施工条件 2.3.2施工流程 2.3.3施工时间和施工人员 2.5.1项目建设必要性 2.5.2项目用海必要性 21 3.2.1气候气象及自然灾害 243.2.2海洋水文 243.2.3地形地貌 253.2.4工程地质 253.2.5岸滩演变 253.2.6海洋生态 26 4.1.1岸线和滩涂资源影响 284.1.2生物资源影响 29 4.2.1项目用海对水文动力和冲淤环境的影响分析 294.2.2悬浮泥沙扩散模拟预测 314.2.3水环境、沉积物环境影响分析 314.2.4生态环境影响分析 324.2.5对主要生态敏感目标的影响分析 32 5.1.1社会经济概况 345.1.2海域开发利用现状 34 5.2.1对养殖作业的影响分析 375.2.2对渔业基础设施用海的影响分析 385.2.3对交通运输用海的影响分析 385.2.4对旅游娱乐用海的影响分析 385.2.5对海底电缆管道用海的影响分析 385.2.6对海岸防护工程用海的影响分析 385.2.7对工业用海的影响分析 40 6.1.1所在海域国土空间规划分区基本情况 436.1.2对海域周边的国土空间规划分区的影响 436.1.3项目用海与国土空间规划符合性分析 43 6.3.1与《浙江省“三区三线”划定成果》的符合性分析 446.3.2与《浙江省海岸带及海洋空间规划》（送审稿）符合性分析 45 7.1.1区位条件和社会条件的适宜性分析 467.1.2自然资源和生态环境适宜性分析 477.1.3选址与周边用海活动相适宜 487.1.4选址不存在重大的安全和环境风险 48 7.5.1用海界址界定 527.5.2宗海图绘制和用海面积量算 527.5.3用海面积合理性分析 55 8.1.1生态保护对策 578.1.2生态跟踪监测 57 9.1.1项目用海基本情况结论 599.1.2项目用海必要性结论 599.1.3资源生态影响结论 609.1.4利益相关者协调情况结论 629.1.5国土空间规划符合性分析结论 629.1.6项目用海合理性分析结论 629.1.7生态用海对措施 649.1.8总结论 64 宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书1宁海县梅林溪起源于梅林街道，向东流经梅林街道花园社区、上应村、下应村，河道全长3.12km，作为城市主干排涝河道，现状河道面窄，河道深度浅，河道过流道成为洪涝灾害重灾区。随着宁海县及桥头胡街道功能定位及发展要求的日益提升，其对于构建较为完善的防洪减灾安全保障体系的要求亦日益迫切。2020年12月16日，宁海县发展和改革局以“宁发改投资〔2020〕548号”文批复了宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程初步设计（见附件3），宁海县汶溪翠谷旅游开发有限公司于2用论证报告等材料。根据《用海审批目录》（浙），闸站属于“三、国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用海（十一）水利设施用海”，可以申请审批取得海域使用权。为此，宁海县汶溪翠谷旅游开发有限公司委托宁波市盛甬海洋技术有限公司承担该项目海域使用论证工作。我单位在接受委托梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书（送审稿）》，根据《海域使用论证技术导则》（GB/T423），一级用海方式二级用海方式用海规模所在海域特征论证等级构筑物用海非透水构筑物用海构筑物总长度≥500m；用海面积≥10公顷所有海域一用海面积（5~10）公顷敏感海域一其他海域二构筑物总长度≤250m；用海面积≤5公顷所有海域二依据《海域使用论证技术导则》（GB/T42361-2023）中的规定：论证范围确定宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书3本项目用海类型为“特殊用海——海岸防护工程用海”。根据《海域使用论证导宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书4宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程主要建设内容为整治河道总长约设计流量为3.0m3/s。宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程承担着防洪、挡潮和排涝的任务。项目概算总投资10218.36万元，其中丁家闸站建筑工程费用约8养殖塘（海域和陆域），北侧约95m处为汶溪周38省道宁海桥头胡至深甽段改建工程（黄墩港大桥），南侧为海域和桥头胡塘，西宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书5宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书6已建丁家闸站已建丁家闸站汶溪周养殖塘4#闸黄墩港桥头胡塘海岸线海域养殖塘2024年7月拍摄陆域养殖塘7海域养殖塘海域养殖塘黄墩港已建丁家闸站海岸线桥头胡塘海岸线汶溪周养殖塘4#闸陆域养殖塘黄墩港大桥黄墩港桥头胡塘宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书8至桥头胡塘。梅林溪桥头胡段起于正学中学，止于桥头胡塘，河道沿线总长约为）；宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书9宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书出的主要也是唯一通道，便于管理区内对车辆的管理；园路、进场区道路之间布置1.5m的绿化隔离带，使慢行道与车行道自然分离；场区内其它区域布置适当的景观绿化，从而使整个管理区形成布局整齐，交通本工程主要用电负荷为水泵、启闭机、清污机、S311省道、沈海高速公路、甬莞高速公路、滨海大道等路网系统；水路方面：丁家宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书本工程施工期生产用水及生活用水均可就近从当地给水管网接引自来水供应施由附近商品混凝土搅拌站购买。建筑材料可通过S31闸站的施工宜以泵室（闸室）为中心，按照“先深后浅，先重后轻先主后次”的原则进行。本项目丁家闸站施工程序大致如下：上、下游施工围堰→基宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书基坑开挖必须与基坑围护和降水方案的实施保持一致，应遵循“分层分块、限时开挖”的原则，控制基坑变形。土方开挖应充分考虑时空效应，合理确定土方开挖层数、每层开挖时间限制等；基坑土方开挖采用机《建筑基坑工程监测技术规范》（GB50497以表面泛浆为准，振后砼略低于块石面，保证块待水闸主体工程完工形成防潮封闭后，外海围堰方可拆除，防冲槽至外海围堰本项目施工期14月，本项目平均每日施工人员约40人。）；宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书根据《宁海县域总体规划（2015~2035）》，对宁海县的中心城区的功能定位、发展规模与空间布局结构等进行了详细规划。规划宁海中心城区形成“两轴、三心、衡建设。根据《宁海县国土空间总体规划（2021-2035年）》（送审稿）宁海县域空），宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书至兴海路东部山体山脚线(杜鹃山、下洋山、帽峰山沿兴海路东线山脚)，南至南山路和预留发展的空间。结合当地的实际情况，该规划确定本项目为该规划拟实施项目，本项目的防洪、排涝、防潮标准与规划相符合，可见，宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书塘安澜千亿工程宁海县建设规划（2020-2035年）》。本次丁家闸站开缺县建设规划（2020-2035年）》确定的桥头胡塘提标后的防潮标准一致，本次根据《浙江省海岸线保护与利用规划（2016-2020年）》，本项目所在），国家级海湾公园、国家海洋生态文明特区”的总体发展目标。空间布局为规划立宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书键节点工程，其建设是非常必要的。本项目的实施也是落实《宁海县水安全保障“十四五”规划》《宁海县沿海地区防洪排涝规划（报批稿）》《宁海县中心城区防洪排宁海县建设规划（2020-2035年）》确定的桥头胡塘提标后的防潮标准一致。可见，宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书23宁波市海岸线总长833km，其中自然岸本项目位于象山港西部的黄墩港底部，所在岸线的品种多达30余种，鱼类有鲈鱼、大黄鱼、美国红鱼、黑鲷、真鲷、东方鲀、石斑鱼等；贝类有牡蛎、缢蛏、毛蚶、泥蚶等，其中“奉化蛏子”“西店牡蛎”素有盛名；甲强蛟岛群观光区、峡山村渔乡风情区等景点，是浙江沿24本工程位于宁海县桥头胡街道，附近区域设有宁海气象站，观测场海拔27.最大风速达55-60m/s，象山港风力都在12级以上，风暴潮成极大危害。如在温州瑞安登陆的9417号台风，在强蛟海洋站测得最大风速22m/s，记录的台风。1949年以后，台风暴潮灾害严重的有56等，其中尤以5612号台风引起的灾害最大。25落潮流：主要来自象山港的落潮流，受地形影响根据本次勘察的26个钻孔现场编录资料及土工试验成果，将场址内勘察深度以宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书26浙江省海洋水产研究所、农业农村部渔业环境及水产品质量监督检验测试中心个拖网站位和16个鱼卵、仔鱼垂直拖网和水平拖网，进行生物体质量和渔业资源调查。另外还引用2022年春季浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）2023年春季，调查海域除无机氮、活性磷酸盐外，水质pH、溶解氧、COD、石棱鳀、红狼牙鰕虎鱼、鲬、长吻红舌鳎、大黄鱼、短吻舌鳎、三疣梭子蟹、日本蟳、口虾蛄、细鳌虾中铜、锌、铅、镉、汞符合《全国海岛资源综合调查简明规程》中的“海洋生物内污染物评价标准”，砷和石油烃符合《第二次全国海洋污染基线调查技术要求。宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书27甲藻门5种，占9.4%。优势种为布氏双尾藻Ditylumbrightwellii、中肋骨条藻Skeletonemacostatum和琼氏圆筛藻Coscinodiscusjonesianus。调查期间浮游植物丰度类各1种，占2.7%；优势种为腹针胸刺水蚤Centropagesabdominalis、中华哲2023年春季调查海域鉴定到大型底栖生物5大类37种），T7和T8为岩相-泥相，T3、T4和T5为岩相。调查期间共采集到潮间带生物6大类滨螺Littorariainterme宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书282022年3月，潮间带补充调查期间共鉴定5大类49种生物，其中环节动物15查游泳动物渔获物重量和尾数密度分别为24.29～1220.73kg/km2和8.73×103~根据2019年修测岸线，项目涉及桥头胡塘人工岸线52m。本次开缺现状海塘建设闸站，均为水利设施，用于防洪排涝防潮，防冲槽位于海岸线向海一侧，且闸室和泵房下部、消力池、护坦、防冲槽均可通水，宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书29光率的降低有可能打破靠光线强弱进行垂直迁移的某些浮游动物的生活规律或使一根据《建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程》（SC/T9110-2007）计算得1）由于本项目丁家闸站新建工程对闸下水域范围内水深条件改变有限，因此大范围流场预测结果来看本项目工程后象山港和黄墩港海域的涨落潮流路也没有发生2）工程后在水闸关闭状态下，因闸门外海侧出水池和消力池的开挖以后，导致3）工程后在水闸处于打开泄洪状态下，本项目丁家闸站仅对闸下局部水域的流水流主要受到两侧护坡的制约水体为偏东的流向，基本垂直于黄墩港的涨落潮主流宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书301）当在水闸处于关闭状态下，因闸门外海测出水池和消力池的开挖以后，导致2）在水闸处于打开排水泄洪状态下，本项目丁家闸站新建工程对水闸外侧的潮邻水闸的消力池水域流速增强最为明显，平均增幅基本在6~10cm出水池外侧的海床则出现冲刷形成一条细长的冲刷潮沟，长度约为200m，冲刷潮沟宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书31需要对施工过程中导致的悬浮泥沙影响范围及本项目施工过程产生的悬浮泥沙主要在黄墩港且以丁消失，因此本项目施工不会导致大范围悬沙环境的宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书32本项目施工期产生的各类污染物均按环保规定处理后，未对沉积物环境质量产生影围堰建设和拆除时形成高浓度的悬浮泥沙将引起施工区域内的局部水域的水质根据2022年浙江省“三区三线”划定成果，项目附近没有生态红线区。本项目周在海域距离主要产卵区超过27km，且位于河口海域交界的岸边高涂上，鱼卵和早期仔鱼飘动至此的概率极低，因此项目建设对蓝点马鲛的主要33索饵场超过23km，由于本工程不会造成周边海域大范围的冲淤环境的变化，故冲淤环境变化对象山港蓝点马鲛国家级水产种质宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书34根据2023年宁海县国民经济和社会发展统计公报，初步核算，2023年全县实现），亿元，增长6.4%；全年全县实现农林牧渔业增加值57.89亿元，增长5.4%。全年全环十线”凫溪桥至大佳何（桥头胡段）沿线景观提升等多个工程，满足城区防洪排涝根据现场踏勘和走访相关部门，项目附近海域的海洋开宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书35墩港中部，大佳何镇外侧的一条浅海养殖已本项目西侧、北侧、东侧陆域也分布较多围填养殖36村游乐场、君泊旅业开发项目海水浴场、宁海湾游拟建铁沙屿水电上岛项目位于浙江东部沿海宁波市宁海县强蛟镇峡山村与铁沙宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书37桥头胡塘建成于2005年，海堤防浪墙及护坡为直立式墙体，海堤防浪墙及护坡浙江国华宁海电厂（4×600MW）工程（四通一平）和浙江国华宁海发电厂排水散影响周边海域滩涂养殖作业区，悬沙浓度增量大于50mg/L范围主要位于丁家闸站宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书38通过合理安排施工时间，本项目实施未对这塘产生的冲刷幅度在-0.8~0m。本项目已运行1年多，未发现对该养殖塘塘坝产生冲影响。本项目与其他养殖距离较远，排涝不会黄墩港大桥位于本项目东北侧，最近距离约370m，本项目施工期未使用船舶，头和俱乐部用海项目、宁海海域出让2020-02宗海、宁海海域出让2020-03宗海等旅宁海—象山天然气管道工程位于本项目北侧，最近距离约600m；拟建铁沙屿水39桥头胡塘目前无海域权属，本次新建闸站工程用海范围内界址线以2019年修测潮可满足桥头胡塘的防潮要求。本项目施工期间未对该区域的防潮防洪排涝产生影设，可与未来桥头胡塘提标改造防潮标准相案应当按照分级管理权限报经有关水行政主管部门审查同意。”宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书40草湖塘位于本项目东侧，最近距离约140m；宁海县强蛟镇海塘安澜工程位于本所谓利益相关者，是指受到项目用海影响而产生直接宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书41利益相关者利益相关者内容相对位置、距离影响内容协调内容和结果***经济合作社围塘养殖位于本项目东侧，最近距离约60m本项目实施后最终冲淤平衡后，可能对东侧养殖塘产生的冲刷幅度在-0.8~0m。本项目已运行1年多，未发现对该养殖塘塘坝产生冲刷影响，该养殖塘用海主体***经济合作社已出具书面意见同意本项目实施，并将做好养殖塘坝的加固工作，避免受丁家闸站排涝影响。利益协调部门利益协调内容影响内容协调内容宁海县水利局桥头胡塘①施工期开缺海堤，破坏海堤的正常结构，影响防潮防洪排涝能力。②根据《浙江省海塘建设管理条例》“第三十条建设跨塘、穿塘、临塘的码头、厂房、油库、冷库、涵闸、桥梁、道路、渡口、船闸、船坞、管道缆线等设施，应当符合海塘建设总体规划和区域规划，不得影响海塘安全，妨碍海塘抢险；其工程建设方案应当按照分级管理权限报经有关水行政主管部门审查同意。力本项目施工期临海侧施工围堰挡潮标准可满足桥头胡塘的防潮标准。本项目施工期间未对该区域的防潮防洪排涝产生影响，施工结束后恢复了新建闸站连接段海堤，按照桥头胡塘未来提标改造防潮标准建设。本项目为该区域的防洪排涝防潮设施，宁海县水利局已出具书面意见同意本项目建设。宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书42宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书43根据《宁波市国土空间总体规划（2021-2035年）》（送审稿），本项目用海不根据《宁海县国土空间总体规划（2021-2035年）》（送审稿），本项目所在的与最近的海洋生态空间——象山港蓝点马鲛国家级水产种质资源保护区核心区距离建设不会影响距离较远的海洋生态空间、生态保宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书44目符合《宁波市国土空间总体规划（2021-2035年）》（送审稿）《宁海县国土空间），），内侧的永久基本农田，实施符合浙江省“三区三线”宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书45保护区。项目用海涉及岸线为优化利用岸线——（编宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书），环十线”凫溪桥至大佳何（桥头胡段）沿线景观提升等多个工程，满足城区防洪排涝宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书运距约25km。工程所需的混凝土、水泥、砂、钢筋、土工合成材料等主要建筑材料从构造活动性和地震活动性分析，工程区域构造基宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书分布；场地周边地形起伏较大，河网密布。拟建场地勘探深度范围内浅部以I层卵石运期间水利基础设施不产生污染物。总的来说，项目区生态环境条件适宜项目建设，(GB/T50805-2012)、《治涝标准》(SL723-2016)等相关规范标准，同时，结合城市规经前期调查，本项目开缺桥头胡塘新建丁家闸站，桥头胡塘建成于2005年。根宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书海堤堤顶，交通桥与堤顶道路贯通，外海侧翼墙宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书为3m3/s，泵房与水闸启闭房合建，采用块基式干室泵房。水闸和泵站内部各结构的的要求，结合工程区地质、地形、水文条件确定，为常规布置，可满足工程安全性、分闸室和泵房、翼墙、消力池位于海岸线向对海洋生物及渔业资源造成一定的损失，建设单位）；岸防护工程用海方式为海堤(塘)、护岸设施及保滩设施等所使用的海域，用海方式为宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书征收标准中关于非透水构筑物用海的界定要求”。因此，本项目用海方式界定为构筑有利于保障《浙江省国土空间规划（2021-2035年）》对宁海的主体功能定位——城对海域资源生态影响小，不影响渔业用海区的基本功能，根据2019年修测岸线，项目涉及人工岸线52m，该岸线位于桥头胡塘堤顶外缘根据2019年修测岸线，项目涉及人工岸线52m，该岸线位于桥头胡塘堤顶外缘根据《海域使用分类》(HY/T123-2009）本项目主体工程用海方式为非透水构筑物，根据《海籍调查规范》(HY/T124-2009），非透水构筑物岸边以海岸线为界，水）：南侧界址线：以南侧翼墙、砌石护坦、抛石根据《宗海图编绘技术规范（试行）》（国海规范〔2016〕2号）的技术规范要范》进行面积量算。本项目用海面积为0.0876公顷，用海方式为非透水构筑物。具体宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书站布置于左岸（北侧）；启闭房与泵房合建，布置于闸站上方。闸孔单孔宽4m，共经前期调查，本工程新建丁家闸站所在的海塘为桥头胡塘，建成于2005年。根站流量，出水池大小等根据《水闸设计规范》（SL265-2001）《泵站设计规范》宁海县梅林溪（桥头胡段）河道整治工程（丁家闸站）海域使用论证报告书有关事项的复函》（自然资海域海岛函〔2021〕126号）确定本项目用海方式根据《海籍调查规范》界定本项目用海范围，本项目宗海界址的海岸线采用2019年照下