2025精神文明建设工作计划

2025精神文明建设工作计划一、总体要求

1.1指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于社会主义精神文明建设的重要论述，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持融入大局，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以提升城乡文明程度和公民文明素养为核心，以满足人民日益增长的精神文化需求为目标，着力加强思想道德建设、繁荣发展文化事业和文化产业、广泛开展群众性精神文明创建活动，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。

1.2基本原则

坚持党的全面领导，把党的领导贯穿精神文明建设全过程各方面，确保正确政治方向；坚持以人民为中心，尊重人民主体地位，依靠人民推动精神文明建设，满足人民精神文化需求；坚持守正创新，传承中华优秀传统文化，弘扬革命文化，发展社会主义先进文化，推动精神文明建设与时俱进；坚持融入大局，围绕国家重大战略部署，将精神文明建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进；坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的突出问题，精准施策、务求实效，不断提升精神文明建设的针对性和实效性。

1.3工作目标

到2025年底，社会主义核心价值观深入人心，公民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提升，全社会文明程度达到新高度；文化事业和文化产业繁荣发展，公共文化服务体系更加完善，人民精神文化生活日益丰富；群众性精神文明创建活动深入开展，城乡文明创建一体化推进，文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建质量显著提高；新时代文明实践中心（所、站）建设提质增效，志愿服务队伍不断壮大，志愿服务成为社会新风尚；网络空间持续清朗，网络文明建设取得明显成效，形成适应新时代要求的精神文明建设新格局。

二、主要任务

2.1思想道德建设

2.1.1理想信念教育深化行动

组织专题学习研讨，深入宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义，推动党的创新理论进机关、进企业、进校园、进社区、进乡村。开展"强国复兴有我"主题宣传教育活动，通过理论宣讲、情景剧展演、知识竞赛等形式，引导干部群众深刻理解"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。

实施青年理论学习提升工程，依托青年学习小组、青年讲师团等载体，分层分类开展青年思想引领工作。在高校开展"青年马克思主义者培养计划"，选树优秀青年典型，用身边榜样激励青年担当作为。

2.1.2社会主义核心价值观培育行动

推进核心价值观融入法治建设，将相关要求纳入村规民约、行业规范、学生守则。开展"我们的价值观"主题实践活动，在公共服务场所设置公益广告，在公共交通工具、电子显示屏等平台循环播放宣传内容。

实施"好人好事"选树工程，建立常态化发现、推荐、礼遇机制，每季度评选"身边好人"，年度表彰"道德模范"，形成发现榜样、学习榜样、争当榜样的社会风尚。开展"诚信建设万里行"活动，建立企业信用档案和个人信用积分制度，在行政审批、信贷服务等领域实施信用奖惩。

2.1.3公民道德素养提升行动

开展"文明市民"培育计划，围绕文明出行、垃圾分类、邻里互助等主题，组织社区志愿服务活动。在中小学校开展"扣好人生第一粒扣子"主题教育，通过主题班会、社会实践等形式，培养未成年人良好道德习惯。

实施家庭家教家风建设工程，开展"最美家庭"评选，推广"家庭教育指导服务站"经验，编写《家庭教育指导手册》，引导家长树立正确育人观。建立"道德讲堂"长效机制，邀请道德模范、专家学者巡回宣讲，年均开展活动不少于200场次。

2.2文化繁荣发展

2.2.1公共文化服务提升行动

推进城乡公共文化设施一体化建设，新建乡镇综合文化站5个、村级文化广场30个，实现行政村文化设施全覆盖。实施"数字文化惠民工程"，升级县级图书馆、文化馆数字平台，提供线上预约、远程借阅等服务。

开展"文化惠民直通车"活动，组织文艺团体深入基层开展演出，年均送戏下乡不少于200场。建立"百姓点单、政府配送"服务模式，通过问卷调查、线上投票等方式，精准对接群众文化需求。

2.2.2文化产业创新发展行动

培育文化新业态，支持数字文创、沉浸式演艺等产业发展，打造3个市级文化产业示范园区。实施文化品牌战略，重点扶持"非遗工坊""手艺创客"等项目，开发具有地域特色的文化产品20款。

推动文旅融合发展，开发红色旅游研学线路5条、乡村旅游精品线路10条，培育"文化+旅游"融合示范点10个。举办特色文化节庆活动，如"农民丰收节""非遗文化周"等，提升城市文化影响力。

2.2.3优秀传统文化传承行动

实施"非遗保护传承工程"，建立非遗项目数据库，开展非遗进校园、进社区活动，培育非遗传承人50名。推进古籍保护利用，完成10部古籍数字化修复工作，建设古籍阅览专区。

开展"传统文化普及行动"，在社区开设"国学讲堂"，在中小学开设传统文化课程。组织"我们的节日"主题活动，在春节、端午、中秋等传统节日举办民俗展演、经典诵读等活动，增强文化认同。

2.3文明创建深化

2.3.1城乡文明创建一体化行动

深化文明城市创建，实施"八大环境"提升工程，开展市容环境专项整治，推进背街小巷改造100条。建立"文明积分"管理制度，将文明行为与社区服务、评优评先挂钩。

推进文明村镇创建，实施"乡风文明建设行动"，修订完善村规民约，建立"红白理事会"等自治组织。开展"清洁家园"活动，推行垃圾分类积分兑换制度，改善农村人居环境。

2.3.2文明创建品牌打造行动

打造"文明单位"创建升级版，在窗口单位开展"微笑服务"竞赛，在机关单位推行"文明科室"评选。建立"文明单位动态管理机制"，实施年度考核和随机抽查，确保创建实效。

深化"文明家庭"创建，开展"好家风好家训"征集活动，建设家风家训主题公园10个。实施"文明校园"创建工程，开展"文明班级""文明学生"评选，推动形成优良校风。

2.3.3网络文明建设行动

开展"清朗网络空间"专项行动，整治网络谣言、网络暴力等突出问题，建立网络文明志愿者队伍。实施"青少年网络素养提升计划"，开展"网络文明进校园"活动，引导青少年理性上网。

打造"指尖上的文明"平台，开发网络文明传播小程序，开设"文明微课堂"栏目。鼓励创作正能量网络作品，开展"网络文明作品征集大赛"，评选优秀作品100件。

三、保障措施

3.1组织保障

3.1.1健全领导机制

成立由党委主要领导任组长的精神文明建设领导小组，每季度召开专题会议研究部署工作。建立联席会议制度，宣传、教育、文旅、文明办等12个部门定期会商，形成党委统一领导、党政齐抓共管、文明办组织协调、有关部门各负其责的工作格局。

3.1.2强化责任落实

制定精神文明建设责任清单，明确各级党组织书记为第一责任人，将精神文明建设纳入年度绩效考核体系，权重不低于15%。建立领导干部包联制度，每位县级领导联系1个乡镇（街道）、2个文明单位，定期督导检查。

3.2机制保障

3.2.1完善考核评价机制

修订《精神文明建设考核实施细则》，采用定量与定性相结合的方式，设置思想引领、文化服务、文明创建等6类23项指标。引入第三方评估机构，每半年开展一次群众满意度调查，结果作为评优评先重要依据。

3.2.2建立动态调整机制

建立精神文明建设项目库，实行年度申报、季度调整、滚动管理。对重点任务实行"挂图作战"，每月通报进展情况，对滞后项目启动预警督办程序。设立创新项目孵化基金，鼓励基层探索精神文明建设新路径。

3.3队伍保障

3.3.1加强专业队伍建设

在宣传系统设立精神文明建设专职岗位，每个乡镇（街道）配备2名以上专职文明创建指导员。实施"精神文明建设人才提升计划"，每年选派50名骨干赴先进地区跟班学习，举办专题培训班不少于4期。

3.3.2壮大志愿服务队伍

建立"1+10+N"志愿服务体系，即1个县级志愿服务总队、10支专业分队、N个社区志愿服务队。推行"志愿服务积分制"，积分可兑换公共服务或生活用品，注册志愿者人数力争达到常住人口的25%。

3.4经费保障

3.4.1加大财政投入力度

将精神文明建设经费列入年度财政预算，确保年增幅不低于财政收入增幅。设立精神文明建设专项资金，重点支持新时代文明实践中心建设、文化惠民工程等项目。探索"以奖代补"机制，对创建成效显著的单位给予资金奖励。

3.4.2拓宽社会筹资渠道

鼓励企业通过冠名赞助、公益捐赠等方式参与精神文明建设，落实公益性捐赠税前扣除政策。引导社会资本参与文化设施建设，采用PPP模式推进乡镇综合文化站改造升级。

3.5督导保障

3.5.1建立常态化督导机制

组建由人大代表、政协委员、专家学者组成的督导组，每季度开展一次全面督导。运用"互联网+督查"平台，设立线上举报渠道，及时受理群众反映的问题。

3.5.2强化结果运用

将督导结果作为干部选拔任用、文明单位评选的重要依据。对工作不力的单位和个人，采取约谈通报、限期整改等措施。建立"回头看"制度，对整改情况进行跟踪评估，确保问题整改到位。

四、实施步骤

4.1启动部署阶段（2025年1月-3月）

4.1.1动员部署工作

召开全市精神文明建设工作会议，传达上级精神，部署年度重点任务。印发《2025年精神文明建设工作要点》，明确责任分工和时间节点。组织各级党委（党组）开展专题学习，统一思想认识。

4.1.2方案细化落实

各区县、部门结合实际制定实施方案，细化任务清单。建立市级任务台账，明确每项工作的牵头单位、责任人和完成时限。开展基层调研，掌握群众需求，优化服务供给。

4.1.3资源调配到位

完成年度财政预算审批，确保首批资金在3月底前拨付到位。组建市级精神文明建设专家指导组，为基层提供专业支持。启动文化设施改造项目前期工作，完成规划设计。

4.2全面推进阶段（2025年4月-9月）

4.2.1重点任务攻坚

集中推进核心价值观培育行动，在公共场所新增公益广告500处。开展"文明交通"专项整治，查处不礼让行人、车窗抛物等行为。实施文化惠民工程，送戏下乡200场，覆盖所有乡镇。

4.2.2创建活动深化

启动新一轮文明城市创建，开展市容环境集中整治。推进文明村镇创建，修订50个行政村的村规民约。组织"文明家庭"评选，征集好家风故事100则。

4.2.3文化服务提质

升级县级图书馆数字平台，实现与市级平台互联互通。启动非遗传承人培养计划，开展非遗进校园活动30场。举办"我们的节日"系列活动，组织端午民俗展演、中秋经典诵读等。

4.3深化提升阶段（2025年10月-11月）

4.3.1难点问题突破

针对志愿服务覆盖不足问题，建立"1+10+N"服务体系。解决农村文化设施闲置问题，推行"百姓点单"服务模式。整治网络谣言，关闭违规账号200个。

4.3.2典型经验推广

组织区县互学互鉴活动，推广"道德讲堂""文明积分"等创新做法。召开文化产业推进会，推介"非遗工坊"成功案例。开展网络文明作品巡展，扩大正能量传播。

4.3.3督导检查强化

组建联合督导组，开展季度专项督查。运用"互联网+督查"平台，受理群众投诉问题150件。对进度滞后的5个项目启动预警督办，确保按期完成。

4.4总结巩固阶段（2025年12月）

4.4.1年度成效评估

开展精神文明建设满意度调查，覆盖群众10万人次。组织第三方评估机构，对重点项目进行绩效评价。形成年度工作总结报告，梳理经验做法。

4.4.2问题整改深化

建立整改台账，对督导发现的问题实行销号管理。开展"回头看"检查，确保整改落实到位。修订完善相关制度，形成长效机制。

4.4.32026年工作谋划

总结年度工作亮点，谋划下一年度重点任务。征集基层创新建议，纳入新一年工作计划。编制精神文明建设"十四五"规划中期评估报告，调整完善后续工作方向。

五、预期成效

5.1社会文明程度显著提升

5.1.1公民思想道德素质全面提高

通过理想信念教育和社会主义核心价值观培育行动，党员干部群众的政治判断力、政治领悟力、政治执行力进一步增强，"两个确立"成为全社会共识。公民道德素养提升计划深入实施，"文明市民"覆盖率达到85%以上，"身边好人"年评选量突破500人，形成崇德向善、见贤思齐的社会氛围。青少年思想道德建设成效明显，"扣好人生第一粒扣子"主题教育参与学生超20万人次，未成年人不良行为发生率下降30%。

5.1.2城乡文明环境持续优化

文明城市创建深化行动推动市容市貌焕然一新，背街小巷改造完成100条，主次干道整洁度提升40%，"文明积分"管理制度覆盖80%社区，群众对环境满意度达95%。文明村镇创建带动乡风文明进步，修订完善村规民约的行政村占比达90%，"红白理事会"实现全覆盖，农村婚丧嫁娶大操大办现象减少60%，垃圾分类积分兑换制度覆盖60%以上农村家庭，农村人居环境整治成效显著。

5.2群众精神文化生活更加丰富

5.2.1公共文化服务供给提质增效

新建乡镇综合文化站5个、村级文化广场30个，实现行政村文化设施100%覆盖。"数字文化惠民工程"让县级图书馆、文化馆数字平台服务人次年增长50%，线上预约、远程借阅等便民功能惠及30万群众。"文化惠民直通车"年均送戏下乡200场，"百姓点单、政府配送"服务模式精准对接群众需求，文化活动参与率提升至70%，基层群众"看书难、看戏难、参加文化活动难"问题得到有效解决。

5.2.2优秀传统文化焕发新活力

"非遗保护传承工程"建立非遗项目数据库100项，培育非遗传承人50名，非遗进校园、进社区活动覆盖80%基层单位，10部古籍完成数字化修复，古籍阅览专区成为群众文化打卡地。"传统文化普及行动"开设"国学讲堂"200场，中小学传统文化课程开课率达100%，"我们的节日"主题活动吸引50万人次参与，春节庙会、端午民俗展演、中秋经典诵读等成为群众期待的文化盛宴，文化认同感和民族自豪感显著增强。

5.3文化产业与旅游融合深度发展

5.3.1文化产业规模与效益双提升

数字文创、沉浸式演艺等新业态培育取得突破，3个市级文化产业示范园区入驻企业超200家，年产值增长25%。"非遗工坊""手艺创客"等项目开发地域特色文化产品20款，带动就业5000人，文化产品市场销售额增长30%。文化品牌战略成效显现，"非遗文化节""农民丰收节"等活动成为城市文化名片，文化产业增加值占GDP比重提升至5%，成为经济增长新动能。

5.3.2文旅融合带动乡村振兴与城市升级

红色旅游研学线路5条、乡村旅游精品线路10条年接待游客超100万人次，"文化+旅游"融合示范点10个带动周边餐饮、民宿等产业收入增长40%。特色文化节庆活动提升城市影响力，"非遗文化周"吸引外地游客20万人次，实现旅游综合收入5亿元，文旅融合发展成为推动城乡协调发展的重要抓手。

5.4志愿服务与社会风尚蔚然成风

5.4.1志愿服务体系日益完善

"1+10+N"志愿服务体系实现县乡村全覆盖，注册志愿者人数达到常住人口的25%，志愿服务队伍年均开展活动1.2万场，服务时长超500万小时。"志愿服务积分制"激发群众参与热情，积分兑换公共服务或生活用品的机制覆盖80%社区，志愿者服务积极性显著提升，"有时间做志愿者、有困难找志愿者"成为社会共识。

5.4.2文明实践活动深入人心

新时代文明实践中心（所、站）提质增效，年均开展理论宣讲、技能培训、文化惠民等活动3000场次，参与群众超100万人次。"道德讲堂"巡回宣讲年均200场，道德模范、先进典型事迹广泛传播，诚信建设万里行活动建立企业信用档案500家、个人信用积分制度覆盖10万人，社会诚信水平明显提高，邻里互助、守望相助的文明新风不断涌现。

5.5网络空间清朗健康向上

5.5.1网络生态持续净化

"清朗网络空间"专项行动整治网络谣言、网络暴力等问题，关闭违规账号200个，网络举报处置率达98%。"青少年网络素养提升计划"开展"网络文明进校园"活动500场，覆盖学生30万人，青少年理性上网、文明用网意识显著增强。网络文明志愿者队伍壮大至1万人，常态化开展网络监督和正能量传播，网络空间主旋律更响亮、正能量更充沛。

5.5.2网络文明传播影响力扩大

"指尖上的文明"平台开发网络文明传播小程序，注册用户超50万，"文明微课堂"栏目发布内容1000条，阅读量突破2000万人次。"网络文明作品征集大赛"评选优秀作品100件，其中30件在国家级平台推广，网络正能量创作活力迸发，网络文明成为精神文明建设的新阵地。

5.6长效机制与可持续发展能力增强

5.6.1制度体系更加健全

精神文明建设责任清单纳入年度绩效考核，权重达15%，领导干部包联制度实现全覆盖，考核评价机制更加科学规范。"精神文明建设项目库"实行滚动管理，创新项目孵化基金支持基层探索50余项，形成了一批可复制、可推广的经验做法，精神文明建设制度化、规范化水平显著提升。

5.6.2社会参与活力充分激发

财政投入稳步增长，精神文明建设经费年增幅不低于财政收入增幅，专项资金重点支持文化惠民和新时代文明实践项目。社会筹资渠道拓宽，企业公益捐赠、社会资本参与文化设施建设的模式不断创新，形成政府主导、社会参与、多元投入的保障格局。督导检查常态化开展，群众满意度调查结果有效运用，精神文明建设成为全社会的共同行动，为长期可持续发展奠定了坚实基础。

六、工作要求

6.1强化责任落实

6.1.1压实主体责任

各级党委（党组）要把精神文明建设摆在突出位置，纳入重要议事日程，每年至少召开2次专题会议研究部署。党组织书记要履行第一责任人职责，亲自抓谋划、抓推进、抓落实。建立领导班子成员精神文明建设联系点制度，每位班子成员至少联系1个基层单位，定期调研指导。

6.1.2明确部门职责

宣传部门要发挥牵头协调作用，文明办要做好具体组织工作，教育、文旅、民政等部门要结合职能分工，制定配套措施。建立部门任务清单制度，每季度报送工作进展，形成齐抓共管的工作合力。对推诿扯皮、落实不力的部门，由纪检监察机关严肃追责问责。

6.1.3落实基层责任

乡镇（街道）党（工）委要建立精神文明建设联席会议制度，每月召开工作例会。村（社区）党组织要将文明创建纳入村规民约，通过"积分制""红黑榜"等方式激发群众参与热情。落实网格化管理责任，每个网格配备1名精神文明宣传员，实现工作触角延伸到户。

6.2优化资源配置

6.2.1保障经费投入

各级财政要设立精神文明建设专项资金，确保投入逐年增长。建立经费使用绩效评估机制，重点向基层倾斜，向民生项目倾斜。鼓励通过政府购买服务方式，引入社会组织参与文化惠民项目。落实文化事业建设费减免政策，支持小微文化企业发展。

6.2.2建强工作队伍

配齐配强基层精神文明建设专职力量，乡镇（街道）不少于2名专职人员，村（社区）不少于1名兼职人员。实施"精神文明建设人才培育计划"，每年组织专题培训不少于3期，选派骨干到先进地区跟班学习。建立专家智库，为基层提供理论指导和专业支持。

6.2.3盘活阵地资源

推动新时代文明实践中心（所、站）与文化站、党群服务中心等阵地资源共享，实现"一站多能"。盘活闲置校舍、厂房等空间资源，改造升级为文化礼堂、百姓舞台等场所。建立公共文化设施开放共享机制，延长开放时间，提高使用效率。

6.3加强督导检查

6.3.1完善督查机制

组建联合督查组，采取"四不两直"方式开展常态化督查。运用大数据技术建立精神文明建设智慧监测平台，实时跟踪工作进展。建立群众评议机制，每半年组织一次群众满意度测评，结果向社会公开。

6.3.2强化问题整改

对督查发现的问题建立"整改台账"，实行销号管理。对整改不力的单位和个人，采取约谈、通报批评等措施。建立"回头看"制度，对重点问题开展跟踪复查，确保整改到位。推行"一线工作法"，领导干部带头深入基层解决实际问题。

6.3.3注重结果运用

将精神文明建设成效纳入领导班子和领导干部年度考核，权重不低于20%。作为文明单位、文明村镇评选的重要依据，实行"一票否决"制。对工作突出的单位和个人，在评优评先、干部选拔任用中优先考虑。

6.4营造浓厚氛围

6.4.1加强宣