公益性岗位顶替协议书

公益性岗位顶替协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX市人力资源和社会保障局就业促进中心，

甲方地址：XX市XX区XX路XX号，

甲方法定代表人/负责人：张三，

甲方联系方式

甲方系XX省XX市人力资源和社会保障局下属事业单位，依法负责本行政区域内的就业促进、公益性岗位开发与管理工作。根据《中华人民共和国劳动合同法》《就业促进法》及相关地方性法规政策，甲方为促进就业困难人员就业，设立公益性岗位，并委托乙方进行岗位管理与服务。基于此，甲乙双方在平等自愿、协商一致的基础上，就公益性岗位顶替事宜签订本协议，以明确双方权利义务。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX人力资源服务有限公司，

乙方地址：XX市XX区XX路XX号，

乙方法定代表人/负责人：李四，

乙方联系方式

乙方系依法注册成立的综合性人力资源服务机构，具备劳务派遣、人力资源管理等资质，长期从事公益性岗位服务业务。根据甲方委托，乙方负责公益性岗位人员的招聘、培训、管理及考核等工作，并确保岗位服务质量符合甲方要求。乙方承诺以专业能力与合规运营保障甲方公益性岗位的顺利实施。

3.协议简介：

本协议基于甲方公益性岗位管理需求与乙方人力资源服务能力而签订。甲方为落实政府就业帮扶政策，需通过第三方机构管理部分公益性岗位，以提升服务效率与合规性。乙方作为专业人力资源服务商，同意承接甲方委托的公益性岗位顶替服务，包括但不限于岗位人员配置、日常管理、绩效评估等。双方合作旨在通过社会化服务资源优化公益性岗位运营，同时保障就业困难人员的权益，促进社会就业稳定。协议内容涉及双方合作范围、权利义务、服务标准及违约责任等，是双方履行公益性岗位管理职责的基础性文件。双方确认，本协议的签订与履行将严格遵循国家法律法规及政府相关政策规定，确保公益性岗位管理的合法性、规范性与有效性。

第一条协议目的与范围

本协议旨在明确甲乙双方在公益性岗位顶替服务合作中的权利与义务，核心目的是通过乙方的专业化管理，确保甲方公益性岗位的规范运行与高效服务，同时保障就业困难人员的合法权益，促进就业帮扶政策的有效落实。具体范围包括但不限于：

1.乙方根据甲方需求，负责公益性岗位人员的招聘推荐、岗前培训、日常考勤管理、绩效评估及奖惩建议；

2.乙方开展岗位技能提升培训，提升就业困难人员的职业素养与岗位适应能力；

3.乙方建立岗位管理台账，实时向甲方汇报人员动态、服务情况及存在问题，确保信息透明；

4.乙方代表甲方对岗位服务质量进行监督，处理相关劳动争议与投诉，维护甲方形象；

5.乙方按照甲方规定的岗位标准与人员要求，完成岗位顶替的具体实施工作，确保服务连续性。

本协议范围严格限定于甲方指定的公益性岗位管理服务，双方其他非协议约定事项均不在此列。

第二条定义

为清晰界定本协议相关内容，特对下列术语进行定义：

1.“公益性岗位”指由甲方设立，专项用于安置就业困难人员（包括但不限于城镇登记失业人员、残疾人员、长期失业人员等）的临时性、辅助性岗位，不作为正常编制岗位管理，但需符合政府相关补贴与保障政策要求；

2.“岗位顶替”指乙方按照甲方委托，对现有公益性岗位的服务主体进行更换或补充，通过社会化服务资源优化岗位管理，甲方保留对岗位最终管理的监督权与决策权；

3.“服务标准”指甲方根据国家及地方政策制定的公益性岗位人员管理、服务规范、考核细则等具体要求，乙方需严格遵照执行；

4.“就业困难人员”依据《就业促进法》及相关地方规定界定，指符合政府就业帮扶政策的特定群体；

5.“考核周期”指甲方对乙方岗位管理服务进行绩效评估的时间单位，通常为季度或年度，具体由双方在协议附件中明确；

6.“服务费用”指甲方根据乙方提供的服务内容与质量，按照约定标准支付给乙方的报酬。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务：

甲方有权对乙方的岗位管理服务进行全程监督、检查与评估，包括人员配备、服务过程、档案管理及政策执行情况，并根据评估结果调整服务要求或终止协议；

甲方有权根据公益性岗位的实际需求变化，调整岗位数量、人员标准或服务范围，并提前三十日书面通知乙方，乙方应予以配合；

甲方有权审核乙方提交的岗位管理相关资料，如考勤记录、培训证明、绩效评估表等，确保其真实性、合规性，并以此为依据核算服务费用；

甲方应向乙方提供必要的岗位管理指导与政策解读，协助乙方解决在服务过程中遇到的与政府政策相关的问题；

甲方应按照本协议约定，按时足额向乙方支付服务费用，如有特殊情况需延迟支付，应提前与乙方协商并书面说明理由；

甲方有权要求乙方建立完善的岗位管理应急预案，应对突发事件（如人员重大疾病、安全责任事故等），并监督其执行情况；

甲方应保护乙方及其工作人员的合法权益，不得因其提供的服务而实施歧视性待遇或无理干预。

2.乙方的权力与义务：

乙方的核心义务是确保公益性岗位服务质量符合甲方制定的服务标准，具体包括：

a.**人员配置与管理权**：乙方有权根据甲方提供的岗位需求清单（含人数、技能要求、工作内容等），自主开展招聘推荐工作，优先选用符合条件的就业困难人员。乙方负责岗位人员的日常考勤、纪律管理、工作调度，确保人员稳定且达标。乙方有权对不符合岗位要求或违反规章制度的人员提出更换建议，经甲方同意后执行；

b.**培训与赋能义务**：乙方必须建立常态化的培训机制，针对公益性岗位特点，为人员提供岗前适应性培训与在岗技能提升培训，培训内容需涵盖岗位操作、服务规范、安全生产、政策权益等，并保留培训记录备查。乙方应确保培训效果，提升人员的综合素质与岗位贡献度；

c.**绩效评估与改进权**：乙方应按照甲方制定的考核周期与考核细则，定期对岗位人员进行绩效评估，形成客观公正的评估报告。乙方有权根据评估结果，对表现优秀者提出奖励建议，对存在问题的员工进行批评教育或调岗处理，并主动向甲方汇报改进措施；

d.**政策解读与咨询义务**：乙方应设立专门渠道，为所管理的人员提供就业政策、社会保险、劳动权益等方面的咨询与指导，确保其了解自身权利与义务，维护稳定；

e.**信息报告与沟通义务**：乙方需建立完善的信息报送制度，定期向甲方提交岗位人员花名册、考勤汇总表、培训计划与总结、绩效考核报告、服务日志等材料。乙方应指定专人作为联系人，保持与甲方的日常沟通，及时汇报服务进展与潜在风险；

f.**风险防控与责任承担**：乙方应负责处理所管理人员的劳动争议、工伤事故等突发问题，第一时间采取措施防止事态扩大，并按规定程序上报甲方与相关部门。因乙方管理疏忽导致的责任事故（如人员严重违纪、安全生产责任事故等），由乙方承担相应赔偿责任；

g.**服务费用结算请求权**：乙方在完成约定服务内容、提交合规资料后，有权向甲方提出服务费用结算申请，甲方应在收到申请后三十日内完成审核与支付；

h.**保密义务**：乙方及其工作人员对在合作过程中获悉的甲方管理信息、岗位人员个人信息、薪酬数据等负有保密义务，不得泄露或用于协议约定范围之外的目的；

i.**自主经营与合规运营**：乙方应保证其自身经营状况良好，具备履行本协议所需的人力资源服务资质与专业能力，并遵守国家及地方关于劳务派遣、人力资源服务等领域的法律法规，若因乙方自身违规行为导致协议无法继续履行或产生法律风险，责任由乙方承担。

双方均应本着诚信、合作的原则履行本协议，任何一方违反约定，均应承担相应违约责任。

第四条价格与支付条件

1.服务费用标准：甲方根据乙方提供的公益性岗位管理服务内容与质量，按照每名岗位人员每月XX元的标准向乙方支付服务费用（具体金额根据双方协商及政府补贴政策调整确定）。该费用包含乙方在协议约定范围内的所有服务成本，包括但不限于人员招聘、培训、管理、绩效评估、社保代缴（如适用）、劳动争议处理等。

2.支付方式：服务费用采用银行转账方式支付。乙方应在每月XX日（或根据实际情况约定其他日期）向甲方提交上一个月的服务费用结算清单及相关原始凭证（如考勤记录、培训签到表、绩效报告等），甲方审核无误后，应在次月XX日（或约定其他日期）前将服务费用支付至乙方指定的以下银行账户：

开户行：XX银行XX支行

户名：XX人力资源服务有限公司

账号：XXXXXXXXXXXXXXXX

3.支付条件：甲方支付服务费用以乙方提交符合要求的结算清单及凭证，并完成上一个月服务周期内所有应履行的义务为前提。如乙方提交的资料不齐全或不符合要求，甲方有权延迟支付相应款项，直至乙方补齐或纠正。

4.政府补贴结算：如涉及政府公益性岗位补贴资金，该笔资金应优先用于抵扣乙方提供服务的成本。补贴到账后，甲方应将补贴资金按约定比例（或全额）支付给乙方，具体结算方式由双方另行协商并在附件中明确。

第五条履行期限

1.协议有效期：本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期为壹年，自XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日止。协议期满前三个月，如双方无书面异议，本协议自动续展壹年，续展次数不限，但每次续展前均需另行协商签订补充协议。

2.关键时间节点：

a.乙方应在协议生效后XX日内完成首批岗位人员的招聘配置工作，并报甲方备案；

b.乙方应每季度末XX日内向甲方提交上一季度的工作总结、绩效评估报告及下季度工作计划；

c.甲方应在收到乙方服务费用结算申请后XX日内完成审核并支付；

d.如遇岗位需求调整，甲方应在调整需求产生之日起XX日内书面通知乙方，乙方应在收到通知后XX日内响应并执行。

3.提前终止：协议期内，任何一方如需提前终止本协议，应提前不少于三个月向对方发出书面通知，并说明理由。提前终止需经双方协商一致，并就未完成的服务内容、费用结算等事宜达成书面协议后方可执行。如因不可抗力导致协议无法继续履行，则本协议自动终止，双方互不承担违约责任。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

a.甲方未按约定支付服务费用，每逾期一日，应按逾期支付金额的万分之五向乙方支付违约金，逾期超过XX日，乙方有权单方面解除协议，并要求甲方支付相当于一个月服务费用的违约金作为赔偿；

b.甲方无正当理由变更或解除协议，应向乙方支付相当于两个月服务费用的违约金，并赔偿因此给乙方造成的直接经济损失（包括但不限于招聘成本、培训投入等）；

c.甲方因管理失误或政策执行不当，导致乙方承担第三方索赔或行政处罚，甲方应承担全部赔偿责任。

2.乙方违约责任：

a.乙方未按约定完成人员配置或服务质量不达标，经甲方书面通知后仍不改正的，甲方有权要求乙方限期整改，整改期仍未达标，甲方有权降低服务费用或解除协议。乙方应承担因此给甲方造成的岗位空缺损失或服务中断责任；

b.乙方擅自更换不符合要求的岗位人员，或未履行培训、管理义务导致人员流失率超过约定标准（如XX%），甲方有权要求乙方承担重新招聘、培训的成本，并按流失人数乘以每月服务费的标准向乙方索赔；

c.乙方泄露甲方或岗位人员商业秘密、个人信息，造成甲方或第三方损失的，应承担全部赔偿责任，并可能被甲方解除协议；

d.乙方在服务过程中发生劳动争议、工伤事故等，未能及时妥善处理并上报甲方的，应承担由此产生的一切法律责任和经济赔偿，甲方有权相应扣减服务费用；

e.乙方未按约定提交服务报告、结算清单等资料，导致甲方无法正常审核支付或履行监管职责的，每逾期一日，应按应付未付服务费用的万分之五向甲方支付违约金，逾期超过XX日，甲方有权暂停支付服务费用直至资料补齐，并保留解除协议的权利；

f.乙方违反国家法律法规或本协议约定，从事非法劳务派遣、克扣员工合法权益等行为，一经查实，甲方有权立即解除协议，乙方需承担全部法律责任，并支付相当于三个月服务费用的违约金，同时甲方保留向乙方追究一切赔偿责任的权利。

3.违约金上限：双方约定的违约金总额（包括但不限于本协议中各项违约金）原则上不超过本协议总价款的XX%，如违约金不足以弥补守约方实际损失的，守约方有权要求违约方赔偿超出部分的实际损失。

4.协商解决：发生违约行为时，违约方应在收到守约方书面违约通知后XX日内与守约方协商解决，达成一致的，按协商结果执行；协商不成的，按本协议争议解决条款处理。

第七条不可抗力

1.定义：本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：地震、台风、洪水、火灾、战争、动乱、政府行为（如法律法规变更、政策调整、行政命令等）、疫情及其防控措施、网络或系统瘫痪等。不可抗力事件应导致或可能导致协议任何一方无法履行或部分无法履行本协议约定的义务。

2.通知义务：任何一方在发生或预见发生不可抗力事件时，应立即通知对方，并在XX日内书面说明不可抗力事件的发生、影响范围及预计持续期限，并提供相关证明材料。若不可抗力影响持续超过XX日，双方应再次协商确定协议的后续处理方案。

3.责任免除：因不可抗力导致协议任何一方无法履行或延迟履行其在本协议下的义务，该方不承担违约责任。双方应根据不可抗力事件的影响，协商决定是否延期履行、部分履行或终止协议。因不可抗力造成的损失，由双方各自承担，互不追责。不可抗力消除后，受影响方应尽快恢复履行协议义务。

4.不可抗力证明：主张不可抗力的一方应就不可抗力事件及其影响提供有效证明，如政府公告、新闻报道、权威机构证明等。双方应本着诚实信用的原则认定不可抗力事件的存在及其影响程度。

第八条争议解决

1.协商解决：凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商方式解决。协商应本着公平、合理的原则进行，由双方授权代表就争议事项进行沟通，争取达成书面和解协议。

2.调解：若协商无法解决争议，双方同意在协商失败后XX日内，共同选择XX市（或双方约定的其他地点）的劳动争议调解委员会或双方认可的第三方调解机构进行调解。调解应遵循自愿、平等、公平的原则。达成调解协议的，双方应自觉履行；调解不成的，可依法采取下一步措施。

3.仲裁：若调解无法解决争议，或双方在协商、调解开始后XX日内未能达成一致，任何一方均有权将争议提交至XX市（或根据协议签订地或履行地相关法规确定）劳动争议仲裁委员会，按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。

4.诉讼：除上述仲裁途径外，任何一方亦有权在履行协议期间或协议终止后的一年内，就本协议争议事项向有管辖权的人民法院提起诉讼。选择诉讼方式时，适用协议签订地或履行地人民法院的法律规定。

5.争议解决规则：在争议解决过程中，除争议事项外，双方应继续履行本协议中未受争议影响的其他条款。任何一方采取争议解决行动不影响其根据本协议或其他法律法规享有的权利。仲裁或诉讼过程中产生的费用（包括仲裁费、诉讼费、律师费等），除协议另有约定外，由败诉方承担；双方均有责任时，按比例分担。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信，均应以书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件、挂号信）发送至本协议首页载明的地址、联系人及联系方式。任何一方变更联系方式，应至少提前XX日书面通知对方。通过电子邮件发送的，发出时视为送达；通过挂号信发送的，寄出后XX日视为送达。传真发送的，发送成功后视为送达。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方协商一致，并以书面形式作出，作为本协议不可分割的一部分。任何口头约定或非书面形式的变更均无效。

3.保密条款：除本协议另有约定或法律法规要求外，双方应对在本协议签订及履行过程中获悉的对方商业秘密、技术信息、岗位人员个人信息等所有未公开信息承担严格的保密义务。此保密义务不因本协议的终止而失效，持续有效