8.1法治国家课件高中政治统编版必修三政治与法治

全面依法治国的总目标建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家要求法治国家第一框题第二框题法治政府法治社会第三框题目标主体基础一体推进，共同建设必修三《政治与法治》

第三单元：全面依法治国第八课

法治中国建设

8.1法治国家一、法治国家的内涵二、建设法治国家课标要求核心素养目标

列举实例，阐明建设法治国家的意义。1.政治认同:结合今年我国法治建设取得的成就，阐明法治国家的内涵，增强对我国法律的认同。2.科学精神:通过列举事例，说明任何组织或者个人都没有超越宪法和法律的特权，论证法治在国家治理中的作用和价值。3.法制意识:通过具体事例，阐释如建立健完备的法律体系，推动宪法和法律的实施，建设社会主义法治国家。教学目标展示教学重点：建设法治国家的要求及意义教学难点：法治国家的特征问题导学

自主阅读教材P85-P88的内容，找出以下问题的答案并圈画好。1、我国法治国家内涵2、法治国家的基本特征/具体表现3、建设法治国家的总体要求、具体要求4、建设法治国家的意义总议题：

筑牢法治国家建设，彰显善治效能议题一：深悟内涵特质，把握法治国家真谛---法治国家内涵特征议题二：聚焦建设路径，推进法治国家实践---如何建设法治国家议题三：领会重大意义，护航国家长治久安---建设法治国家意义

议题一：深悟内涵特质，把握法治国家真谛---法治国家内涵特征议学任务：结合视频及议学情境，运用教材相关知识，说明法治国家的内涵是什么?有何特征？7

2024年7月18日，党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，明确提出要深化立法领域改革，深入推进依法行政，健全公正执法司法体制机制，完善推进法治社会建设机制，加强涉外法治建设，全面推进国家各方面工作法治化。

良法是善治的前提。截至2026年3月12日，我国现行有效法律共计310件。新时代，我国制定外商投资法、国家安全法等法律，修改立法法、国防法、环境保护法等法律，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法……以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系更加完善。法治兴则国兴，法治强则国强。【议学活动一】（一）法治国家的内涵1.法治国家的内涵：①是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。②是国家权力依法行使，国家各项工作依法开展的国家③是法治成为治国理政基本方式的国家（P87）

依法治国

依法执政

依法行政

含义

广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。他是党领导人民治理国家的基本方略。

党坚持依法治国，领导立法、带头守法、保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法治化、规范化

政府及其工作人员的权力由法律授予。形式行政权力必须依据宪法和法律规定主体

广大人民群众

中国共产党

政府联系依法行政和依法执政都是依法治国的要求。党的领导和依法执政是行政机关依法行政的保证，行政机关依法行政是党领导人民实施依法治国方略的重要环节和依法执政的关键。2.法治国家的特征：（1）坚持宪法法律至上

——法治的根本原则（2）坚持良法之治

——法治的前提和基础（3）尊重和保障公民权利

——法治的精髓所在（4）规范国家权力的运行

——对国家权力的制约①坚持宪法法律至上——法治的根本原则地位：宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。原因：法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。注意：宪法法律至上中的“法律”通常指由全国人大及其常委会制定的法律。宪法作为我国的根本法，具有最高法律效力，其他法律不得与之相抵触。②坚持良法之治——法治的前提和基础原因：

法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大限度地发挥法律的效力。

标准：一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。

推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。遵循规律、专业…程序正当民众参与【注意】一部法律是否属于良法最大的标准在于是否维护广大人民的利益。知识拓展：良法与善治良法（好的法律）善治（好的治理）内涵科学立法、民主立法、依法立法。反映民意民主，符合公平正义（内容合理），符合社会发展规律，与时俱进切实可行。把制定的良法付诸实施，将法治作为治国理政的基本方式，实现良法的价值。政府依法行政；司法公正司法；公众广泛参与；社会高效透明。联系①良法与善治相辅相成、相互促进，缺一不可。②良法是实现善治的前提，善治是制定良法的目的。良法要求科学立法、民主立法、依法立法；善治要求把制定的良法付诸实施，将法治作为治国理政的基本方式，实现良法的价值。③良法本身不是目的，制定良法是为了发挥法律在规范社会行、调节社会关系、平衡社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面的作用，最终达到善治的目标。③尊重和保障公民权利——法治的精髓所在权利：要求：原因：保护公民的各项权利是法治的主要功能。公民依法享有广泛的权利。人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。④规范国家权力的运行——对国家权力的制约权力：国家的各项权力，立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。要求：为了规范权力的运行，就需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。【重点】【知识拓展】怎样“把权力关进制度的笼子里”？提示：①把权力关进制度的笼子里，是指加强对权力的制约和监督，使权力在正确的轨道上运行，保证权力正确行使。②把权力关进制度的笼子里，首先是建立健全各项制度，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。其次是关住笼子，加强监督检查和追责问责，把各项制度落到实处。不敢腐:是前提，指的是纪律、法治、威慑，解决的是腐败成本问题；不能腐:是关键，指的是制度、监督、约束，解决的是腐败机会问题；不想腐:是根本，指的是认知、觉悟、文化，解决的是腐败动机问题。（1）按国家机关与非国家机关监督分类：（2）按民主与法制监督分类（3）按行政系统内部与外部监督分类国家机关行政系统内部的监督（上级政府、审计部门、下级政府），国家权力机关的监督（人大），国家监察机关的监督（监察委）、司法机关的监督（法院、检察院）非国家机关中国共产党的党内监督（纪委），人民政协的监督，社会与公民的监督民主监督人民政协、社会与公民的监督法律监督国家权力机关、监察机关、司法机关的监督；行政系统内部的监督行政系统内部监督上级政府、审计部门、下级政府的监督行政系统外部监督国家权力机关、监察机关、司法机关的监督；党的监督；政协、社会与公民的监督延伸拓展：关于监督的形式为了保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益，根据宪法和其他有关法律，制定本法。尊重和保障公民权利坚持宪法法律至上坚持良法之治规范国家权力的运行出台依据？是良法？针对未成年人保护工作面临的新情况、新问题，在总结经验，集思广益的基础上，作了全面的补充和修改，法的针对性、适用性和可操作性明显增强。①内容：增加60条达132条，更具有可操作性。②结构：体系更加科学完备，构建了“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”未成年人六大保护体系。出台原因？为了保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益（生存权、发展权、受保护权、参与权等）。国家机关？修订后的未成年人保护法分为政府保护、司法保护等，公安机关、人民检察院、人民法院以及司法行政部门，应当依法履行职责，在行政和司法活动中保护未成年人的合法权益。国家机关及其工作人员不依法履行保护未成年人合法权益的责任，依法给予处理。说说《未成年人保护法》的修订彰显了法治国家的哪些特征？1.法治国家的内涵：①是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。②是国家权力依法行使，国家各项工作依法开展的国家③是法治成为治国理政基本方式的国家（P87）知识小结2.法治国家的特征：（1）坚持宪法法律至上

——法治的根本原则（2）坚持良法之治

——法治的前提和基础（3）尊重和保障公民权利

——法治的精髓所在（4）规范国家权力的运行

——对国家权力的制约议题二：聚焦建设路径，推进法治国家实践---如何建设法治国家【议学活动二】【议学活动二】

材料：2024-2025年，AI深度伪造（换脸/声音）诈骗爆发式增长：不法分子利用AI换脸、合成声音，冒充亲友、领导实施诈骗，涉案金额超10亿元，受害者多为老年人、中小企业主。

原有法律存在监管盲区：《刑法》《网络安全法》未明确AI伪造行为的定性与追责标准，导致执法和司法面临困境。

法治建设全链条应对：全国人大常委会启动《反电信网络诈骗法》修订，新增AI伪造诈骗专门条款；同步开展合宪性审查，确保立法符合宪法公民财产权、人格权条款。全国人大法工委对地方出台的AI监管条例进行备案审查，纠正3件与上位法冲突、限制公民权利的规定。

公安、市监、网信联合执法，开展“净网2025”专项行动，关停违法平台、抓获嫌疑人。法院依法裁判，首例AI换脸诈骗案被告人被判10年有期徒刑，明确裁判规则。开展全民普法，提升防诈意识，形成全民守法、全民监督氛围。结合视频及议学情境，运用教材相关知识，说明如何建设法治国家？

②建立完备的法律体系需要完备的法律体系原有法律存在监管盲区：《刑法》《网络安全法》未明确AI伪造行为的定性与追责标准，导致执法和司法面临困境。

法治建设全链条应对：全国人大常委会启动《反电信网络诈骗法》修订全国人大常委会同步开展合宪性审查，确保立法符合宪法公民财产权、人格权条款。全国人大法工委对地方出台的AI监管条例进行备案审查，纠正3件与上位法冲突、限制公民权利的规定。

公安、市监、网信联合执法，开展“净网2025”专项行动。法院依法裁判，明确裁判规则。开展全民普法，提升防诈意识，形成全民守法、全民监督氛围。需要法律的严格实施总体要求③完善法律实施机制①推进宪法实施具体要求二、建设法治国家1、建设法治国家的具体措施（1）推进宪法实施①原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。②要求：加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。注意：全面推进依法治国，关键在于树立宪法权威，加强宪法实施。

这是推进法治中国建设的前提和保障。宪法解释：是依宪法规定享有宪法解释权的国家机关,依据宪法精神对宪法规范的内容、含义和界限等所作的说明。宪法解释权属于全国人大常委会。修改权属于全国人大。合宪性审查又称宪法监督：是指特定的机关依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、保障公民权利与自由。我国的合宪性审查主体是全国人民代表大会及其委员会备案审查：对行政法规、地方性法规、司法解释进行备案审查，是法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。全国人大要对审查中发现存在与宪法法律相抵触或不适当问题进行处理。名词解释：宪法解释、合宪性审查、备案审查制度对行政法规，地方性法规，司法解释等进行备案审查是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。2017年9月全国人大常委会法工委根据〈中华人民共和国人口与计划生育法)>向广东等五省人大常委会发函，建议对地方人口与计划生育条例中有关企业对其超生职工给予开除或者解除劳动(聘用)合同的规定适时进行修改。2024年，全国人大常委会法工委共收到公民，组织提出的审查建议5682件，对审查建议迎一进行研究，与有关方面充分沟通，加强调研论证，提出审查意见，并按规定向审查建议人反馈。查阅宪法和立法法的相关规定，了解全国人大常委会是如何对规范性文件进行备案审查的，讨论这项工作对推进宪法实施有什么意义。探究与分享意义：1.有利于维护宪法的地位和权威,建设法治国家2.有利于完善中特法律体系,实现国家治理有法可依.3.有利于坚持和完善民主集中制,推动依法行政,公正司法4.有利于维护公民的权利和自由.①重要性：完备的法律体系是法治国家的制度前提。②要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。

P88相关链接:经过多年不懈的努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。这一法律体系包括宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等。（2）建立完备的法律体系法律体系宪法相关法民商法行政法经济法社会法刑法诉讼与非诉讼程序法宪法法律层级（3）完善法律实施机制（有法必依，执法必严，违法必究）①原因：已经制定的法律需要得到有效实施。②要求：政府部门：依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；社会公众：自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；司法机关：严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。知识拓展法律的实施环节（守法、执法、司法、监督）遵守法律，即守法国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定去从事各种事务和行为的活动执行法律，即执法国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序，贯彻、执行法律的活动适用法律，即司法国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动法律监督国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法所进行的监察和督促议题三：领会重大意义，护航国家长治久安---建设法治国家意义

结合视频及上述材料，概括建设法治国家的重要意义。

材料一：全国普遍推行政府权责清单，明确“法无授权不可为、法定职责必须为”，用制度管住权力，防止权力滥用，切实保障公民人身自由、监督权、财产权等合法权益。

材料二：浙江等地坚持和发展新时代“枫桥经验”：运用法治思维和法治方式化解矛盾，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。各地建立基层调解、法律服务、综合治理机制，依法处理邻里、劳务、土地等纠纷，推动基层治理制度化、规范化、程序化。通过依法治理，大量矛盾在基层得到化解，社会治安明显好转，刑事案件下降，群众安全感显著提高。既提升了治理效能、推动国家治理现代化，又维护了社会秩序、促进社会和谐，为国家长治久安提供了坚实保障。【议学活动三】1.对国家机关：

能够有效规范权力运行。（规范公权力）2.对公民：保障公民合法权益。（保障私权利）3.对国家：能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。2、建设法治国家的意义：1.建设法治国家的具体要求：推进宪法实施原因依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政要求①加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作；②加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件；建立完备的法律体系原因完备的法律体系是法治国家的制度前提要求在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成部门齐全、结构严谨、内部协调、体例科学、调整有效的中国特色社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。完善法律实施机制要求①政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务②社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务③司法机关严格公正司法，以事实为根据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义2.建设法治国家的意义：32①能够有效规范权力运行；（国家机关）②保障公民合法权益；

（公民）③能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。（国家）知识小结【答题模板】如何建设法治国家【答题要素】

总要求+宪法实施+法律体系+法律实施机制+依法治国【答题模板】（1）法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。（总要求）（2）推进宪法实施。

（3）建立完备的法律体系。

（要求略）（4）完善法律实施机制。（5）全面推进依法治国，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。答题模版课堂总结8.1法治国家法治国家的内涵建设法治国家1.内涵2.特征1.★总要求3.意义★(三个主体)怎么做?为什么?是什么?实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。（1）坚持宪法法律至上（2）坚持良法之治（3）尊重和保障公民权利（4）规范国家权力的运行2.★具体要求法治成为治国理政基本方式。建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。（1）推进宪法实施（2）建立完备的法律体系（3）完善法律实施机制(4)加强党的领导,领导立法,保证执法,支持司法,带头守法能够有效规范权力运行;保障公民合法权益;能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安易错易混1．经过长期发展，我国已经建立起以宪法为核心的社会主义法治体系。我国已经建立起以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。2．在我国，保护公民的各项权利是法治的首要内容。在我国，宪法法律至上是法治的首要内容。保护公民的各项权利是法治的主要功能。3．良法就是经过民主程序制定，体现人民意志的法律。一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一。4．全面推进依法治国要坚持依法治国、依法执政、依法行政一体建设，坚持法治国家、法治政府、法治社会共同推进。全面推进依法治国，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。5．完善法律实施机制是建设法治国家的前提和基础。完备的法律体系是法治国家的制度前提，完善法律实施机制是建设法治国家的保障。（2024·广东）阅读材料，完成下列要求。

备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统