医院出台财务制度

PAGE医院出台财务制度[医院名称]财务制度总则1.目的本财务制度旨在规范医院财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障医院各项工作的顺利开展，促进医院可持续发展。2.适用范围本制度适用于医院各部门及全体员工。3.制定依据本制度依据《中华人民共和国会计法》、《医院财务制度》、《医院会计制度》及国家有关法律法规和财务规章制度制定。财务机构与人员设置1.财务机构设置医院设立独立的财务部门，负责医院的财务管理和会计核算工作。财务部门应根据工作需要合理设置岗位，明确各岗位的职责权限，确保财务工作的规范化、专业化。2.财务人员配备财务部门应配备具备相应专业知识和技能的财务人员，包括会计、出纳、财务管理人员等。财务人员应持证上岗，定期参加业务培训，不断提高业务水平和综合素质。3.财务人员职责会计职责：按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表，如实反映医院财务状况和经营成果；负责财务数据的收集、整理、分析和报告，为医院决策提供依据；严格执行财务制度，审核各项收支凭证，确保财务数据的真实性、准确性和完整性。出纳职责：负责现金收付、银行结算及日记账的登记工作；保管库存现金、有价证券、空白支票和收据等重要票据；严格执行现金管理制度，确保现金安全。财务管理人员职责：负责医院财务预算、成本核算管理、财务分析和财务决策支持等工作；制定财务管理制度和内部控制制度，加强财务管理和监督；参与医院重大经济决策，提供财务意见和建议。财务预算管理1.预算编制原则合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保预算编制合法合规。真实性原则：以医院实际情况为基础，真实、准确地反映医院财务收支状况和业务活动情况。完整性原则：涵盖医院所有收入和支出项目，确保预算的全面性和完整性。科学性原则：运用科学的方法和合理的标准进行预算编制，提高预算的准确性和可靠性。严肃性原则：预算一经批准，必须严格执行，不得随意调整。2.预算编制方法采用零基预算和滚动预算相结合的方法。零基预算是指在编制预算时，不考虑以往年度的收支情况，以零为基础，根据预算期内的实际需要和可能进行编制。滚动预算是指预算期与会计年度脱钩，随着预算的执行不断延伸补充预算，逐期向后滚动，使预算期始终保持为一个固定期间的一种预算编制方法。3.预算编制程序下达预算编制通知：医院财务部门根据医院发展战略和年度工作计划，下达年度预算编制通知，明确预算编制的原则、方法、内容、时间要求等。各部门编制预算草案：各部门根据预算编制通知要求，结合本部门工作实际，编制本部门年度预算草案，包括收入预算和支出预算。财务部门审核汇总：财务部门对各部门上报的预算草案进行审核，汇总编制医院年度预算草案，并提交医院预算管理委员会审议。预算管理委员会审议：医院预算管理委员会对医院年度预算草案进行审议，提出修改意见和建议。院长办公会审定：医院院长办公会根据预算管理委员会的审议意见，审定医院年度预算草案，并报医院职工代表大会审议通过。下达年度预算：医院将经职工代表大会审议通过的年度预算下达各部门执行。4.预算执行与控制分解落实预算指标：各部门将医院下达的年度预算指标分解落实到具体项目和责任人，确保预算执行的有效性。建立预算执行监控机制：财务部门定期对预算执行情况进行监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。对预算执行偏差较大的项目，要及时查明原因，提出改进措施，并报医院领导审批。严格控制预算调整：预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行审批。未经批准，不得擅自调整预算。5.预算分析与考核定期进行预算分析：财务部门定期对预算执行情况进行分析，撰写预算分析报告，为医院领导决策提供依据。预算分析报告应包括预算执行情况、差异分析、原因分析、改进措施等内容。开展预算考核：医院建立预算考核制度，对各部门预算执行情况进行考核评价。预算考核结果与部门绩效挂钩，激励各部门严格执行预算，提高预算管理水平。收入管理1.收入分类医院收入主要包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入和其他收入。医疗收入：指医院开展医疗服务活动取得的收入，包括门诊收入、住院收入和其他医疗收入。财政补助收入：指医院从财政部门取得的各类财政补助收入，包括基本建设补助收入、设备购置补助收入、人员经费补助收入和公共卫生服务补助收入等。科教项目收入：指医院取得的除财政补助收入以外的科研、教学项目收入。其他收入：指医院除医疗收入、财政补助收入、科教项目收入以外的其他收入，包括培训收入、租金收入、捐赠收入等。2.收入确认原则医疗收入：在提供医疗服务并收讫价款或取得收款权利时，按照国家规定的医疗服务项目收费标准计算确定的金额确认收入。财政补助收入：按照财政部门核定的预算和经费申报关系确认收入。科教项目收入：按照合同或协议约定的项目进度和金额确认收入。其他收入：在实际收到款项时确认收入。3.收入核算与管理建立健全收入管理制度：明确收入管理流程和岗位职责，加强对收入的核算、监督和管理。规范收费行为：严格执行国家物价政策，按照规定的收费标准收费，严禁自立项目、分解项目、超标准收费等违规行为。加强票据管理：医院使用的收费票据应符合国家有关规定，由财务部门统一购领、保管和发放。收费票据应按照规定的用途使用，不得转借、转让、代开、虚开。及时足额上缴各项收入：医院应按照国家有关规定，及时足额上缴各项收入，不得截留、挪用。支出管理1.支出分类医院支出主要包括医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出和其他支出。医疗支出：指医院在开展医疗服务及其辅助活动过程中发生的支出，包括人员经费、卫生材料费、药品费、固定资产折旧费、无形资产摊销费、提取医疗风险基金和其他费用。财政项目补助支出：指医院利用财政补助资金安排的项目支出。科教项目支出：指医院开展科研、教学项目活动发生的支出。其他支出：指医院除医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出以外的其他支出，包括离退休人员费用、坏账损失、捐赠支出等。2.支出审批原则合法性原则：支出必须符合国家法律法规和财务规章制度的规定。真实性原则：支出必须真实、准确，不得虚报、冒领。合理性原则：支出应符合医院业务活动的需要，合理安排资金，提高资金使用效益。效益性原则：支出应注重经济效益和社会效益，确保医院可持续发展。3.支出审批程序一般支出审批程序：各部门根据工作需要提出支出申请，填写支出审批单，注明支出项目、金额、用途等，经部门负责人审核签字后，报财务部门审核。财务部门审核无误后，报分管领导审批。分管领导审批同意后，由财务部门办理付款手续。重大支出审批程序：对于金额较大、涉及重大事项的支出，应按照医院规定的重大事项决策程序进行审批。一般先由部门提出申请，经财务部门初审、分管领导审核后，提交医院院长办公会或党委会审议，审议通过后报医院职工代表大会审议通过。4.支出核算与管理严格执行财务制度：按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出数据的真实性、准确性和完整性。加强成本控制：建立健全成本控制制度，加强对医疗成本、药品成本、材料成本等的核算和管理，降低医院运营成本。规范费用报销：严格按照规定的报销范围、报销标准和报销程序进行费用报销，加强对报销凭证的审核，确保报销凭证真实、合法、有效。加强专项资金管理：对于财政项目补助资金、科教项目资金等专项资金，应按照专款专用的原则进行管理，确保资金使用效益。资产管理1.流动资产货币资金：包括库存现金、银行存款和其他货币资金。医院应严格执行现金管理制度和银行结算制度，确保货币资金的安全。应收及预付款项：包括应收医疗款、应收在院病人医疗款、其他应收款和预付账款等。医院应加强对应收及预付款项的管理，定期进行清理核对，及时催收款项，减少坏账损失。库存物资：包括药品、卫生材料、低值易耗品等。医院应建立健全库存物资管理制度，加强对库存物资的采购、验收、保管、发出等环节的管理，确保库存物资的安全完整。2.固定资产固定资产定义与分类：固定资产是指医院持有的预计使用年限在一年以上（不含一年）、单位价值在规定标准以上、并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。固定资产购置：医院购置固定资产应按照规定的程序进行审批，纳入医院年度预算管理。购置固定资产应进行可行性论证，选择合适的供应商和采购方式，确保固定资产的质量和性能符合要求。固定资产折旧：医院应按照国家有关规定，对固定资产计提折旧。折旧方法一经确定，不得随意变更。固定资产清查：医院应定期对固定资产进行清查盘点，每年至少一次。清查盘点结果应形成报告，报医院领导审批。对于盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定的程序进行处理。3.无形资产无形资产定义与分类：无形资产是指医院为开展医疗服务活动、出租给他人、或为管理目的而持有的、没有实物形态且使用年限超过一年的非货币性长期资产。包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权等。无形资产取得与摊销：医院取得无形资产应按照规定的程序进行审批，按照实际成本入账。无形资产应在其预计使用年限内采用直线法进行摊销，摊销金额计入当期费用。无形资产处置：医院处置无形资产应按照规定的程序进行审批，处置收入扣除相关税费后的净额计入当期损益。成本管理1.成本核算对象医院成本核算对象包括科室成本、医疗服务项目成本、病种成本和床日成本等。2.成本核算方法采用作业成本法或完全成本法进行成本核算。作业成本法是指以作业为基础，将间接成本和辅助资源更准确地分配到作业、生产过程、产品、服务及病人中的一种成本计算方法。完全成本法是指在计算产品成本和存货成本时，把一定期间内在生产过程中所消耗的直接材料、直接人工、变动制造费用和固定制造费用的全部成本都归纳到产品成本和存货成本中去的一种成本计算方法。3.成本控制措施建立成本控制制度：明确成本控制目标、责任和措施，加强对成本的全过程管理。加强成本核算与分析：定期进行成本核算和分析，及时发现成本管理中存在的问题，采取有效措施加以解决。优化成本结构：合理调整医院收入结构和支出结构，降低高成本项目的比重，提高医院经济效益。强化成本考核：建立成本考核制度，将成本控制指标纳入部门绩效考核体系，激励各部门加强成本管理。财务报告与财务分析1.财务报告财务报表种类：医院财务报表包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表三张主表以及相关附表。财务报表编制要求：财务报表应按照国家统一的会计制度编制，做到数字真实、内容完整、报送及时。财务报表报送与公开：医院应定期向主管部门和财政部门报送财务报表，并按照规定向社会公开财务信息。2.财务分析分析内容：财务分析应包括医院财务状况分析、经营成果分析、现金流量分析等内容。分析方法：采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等方法进行财务分析。分析报告：财务部门应定期撰写财务分析报告，为医院领导决策提供依据。财务分析报告应包括分析目的、分析方法、分析结果、存在问题及建议等内容。财务监督1.内部监督建立健全内部控制制度：医院应建立健全内部控制制度，加强对财务活动的内部控制，防范财务风险。加强内部审计监督：医院应设立独立的内部审计机构，定期对医院财务收支、经济活动等进行审计监督，确保医院财务活动合法合规。强化财务人员监督职责：财务人员应严