副食品卫生许制度

PAGE副食品卫生许制度一、总则（一）目的为加强副食品生产经营活动的卫生管理，规范副食品卫生许可行为，保障公众身体健康，根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在本行政区域内从事副食品生产、销售、餐饮服务等活动的单位和个人。（三）基本原则副食品卫生许可应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则，严格按照法律法规和标准规范进行审查和发放。二、卫生许可申请（一）申请条件1.具有与生产经营的副食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.具有与生产经营的副食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。3.有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。4.具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。5.法律、法规规定的其他条件。（二）申请材料1.《食品经营许可申请书》。2.营业执照副本复印件。3.食品经营和贮存场所的合法使用证明（如租赁合同、房产证明等）。4.食品经营主要设备、设施布局、操作流程等文件。5.食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。6.申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。（三）申请方式申请人可以通过以下方式提出卫生许可申请：1.到当地食品药品监督管理部门政务服务窗口现场提交申请材料。2.通过食品药品监督管理部门官方网站的网上办事大厅在线提交申请材料。三、卫生许可受理（一）受理部门当地食品药品监督管理部门负责副食品卫生许可的受理工作。（二）受理程序1.收到申请材料后，对申请材料的完整性、规范性进行审查。2.申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。3.不属于本部门职权范围或者不符合受理条件的，不予受理，并出具不予受理通知书，说明理由。四、卫生许可审查（一）审查方式1.书面审查：对申请人提交的申请材料进行审查。2.现场核查：根据申请事项的风险程度，对申请人的生产经营场所进行现场核查。现场核查应当由两名以上执法人员进行，并出示有效证件。（二）审查内容1.场所环境：检查经营场所的卫生状况、布局是否合理、通风照明等设施是否符合要求。2.设备设施：查看生产经营所需的设备设施是否齐全、正常运行，是否具备相应的消毒、冷藏、保鲜等功能。3.人员管理：审查从业人员的健康证明、培训记录，检查食品安全管理制度的建立和执行情况。4.工艺流程：评估生产经营过程中的工艺流程是否合理，是否能有效防止食品污染和交叉污染。（三）审查期限1.除可以当场作出行政许可决定的外，食品药品监督管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否准予行政许可的决定。2.因特殊原因需要延长期限的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。五、卫生许可决定（一）决定作出1.经审查，申请符合卫生许可条件的，食品药品监督管理部门应当作出准予许可的决定，并自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发食品经营许可证。2.经审查，申请不符合卫生许可条件的，食品药品监督管理部门应当作出不予许可的决定，书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（二）许可证颁发1.食品经营许可证应当载明经营者名称、社会信用代码（个体经营者为身份证号码）、法定代表人（负责人）、住所、经营场所、经营项目、许可证编号、有效期、日常监督管理机构、日常监督管理人员、投诉举报电话、发证机关、发证日期和二维码等内容。2.食品经营许可证分为正本、副本，正本、副本具有同等法律效力。食品经营许可证样式由国家食品药品监督管理总局制定。六、卫生许可变更（一）变更情形1.食品经营许可证载明的许可事项发生变化的，食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门申请变更经营许可。2.经营场所发生变化的，应当重新申请食品经营许可。外设仓库地址发生变化的，食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门报告。（二）变更申请1.食品经营者申请变更食品经营许可的，应当提交下列申请材料：《食品经营许可变更申请书》。食品经营许可证正本、副本。与变更食品经营许可事项有关的其他材料。2.申请变更经营场所的，应当提交新的经营场所合法使用证明以及布局、设施设备布局、操作流程等文件。（三）变更审查与决定1.食品药品监督管理部门对变更申请进行审查，需要现场核查的，按照本制度规定的现场核查程序进行核查。2.经审查符合变更条件的，食品药品监督管理部门应当作出准予变更的决定，向申请人颁发新的食品经营许可证；不符合变更条件的，作出不予变更的决定，并书面说明理由。七、卫生许可延续（一）延续申请1.食品经营许可证有效期届满，食品经营者需要继续经营的，应当在食品经营许可证有效期届满30个工作日前向原发证的食品药品监督管理部门提出延续申请。2.食品经营者申请延续食品经营许可的，应当提交下列申请材料：《食品经营许可延续申请书》。食品经营许可证正本、副本。与延续食品经营许可事项有关的其他材料。（二）延续审查与决定1.食品药品监督管理部门对延续申请进行审查，需要现场核查的，按照本制度规定的现场核查程序进行核查。2.经审查符合延续条件的，食品药品监督管理部门应当作出准予延续的决定，向申请人颁发新的食品经营许可证；不符合延续条件的，作出不予延续的决定，并书面说明理由。八、卫生许可注销（一）注销情形1.食品经营许可有效期届满未申请延续的。2.食品经营者主体资格依法终止的。3.食品经营许可依法被撤回、撤销或者食品经营许可证依法被吊销的。4.因不可抗力导致食品经营许可事项无法实施的。5.法律法规规定的应当注销食品经营许可的其他情形。（二）注销申请食品经营者申请注销食品经营许可的，应当向原发证的食品药品监督管理部门提交下列申请材料：1.《食品经营许可注销申请书》。2.食品经营许可证正本、副本。3.与注销食品经营许可有关的其他材料。（三）注销决定食品药品监督管理部门对注销申请进行审查，符合注销条件的，作出注销决定，收回食品经营许可证。九、监督管理（一）日常监督检查1.食品药品监督管理部门应当对取得食品经营许可的食品经营者实施日常监督检查，监督检查的内容包括食品经营许可情况、食品安全管理制度落实情况、经营条件保持情况等。2.日常监督检查可以采取书面检查、现场检查等方式进行。（二）年度报告食品经营者应当按照食品药品监督管理部门的要求，在每年规定的时间内提交年度报告，报告内容包括食品经营许可事项变动情况、食品安全自查情况、经营条件变化情况等。（三）违法处理1.食品经营者违反本制度规定，未取得食品经营许可从事食品经营活动的，由食