交通运输信用监督制度

PAGE交通运输信用监督制度一、总则（一）目的为加强交通运输行业信用体系建设，规范交通运输市场秩序，保障交通运输安全，提高交通运输服务质量，依据相关法律法规和行业标准，制定本信用监督制度。（二）适用范围本制度适用于在交通运输领域从事经营活动的各类企业、个体经营者以及从业人员。具体涵盖道路运输、水路运输、航空运输、铁路运输等行业。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家相关法律法规和交通运输行业标准，确保信用监督工作合法、合规。2.客观公正原则：以客观事实为依据，公正地评价交通运输市场主体和从业人员的信用状况，不受任何因素干扰。3.动态管理原则：对信用信息进行实时更新和动态管理，及时反映市场主体和从业人员的信用变化情况。4.协同共治原则：加强与相关部门的协同合作，形成信用监督合力，共同推进交通运输行业信用体系建设。（四）信用信息定义本制度所称信用信息，是指交通运输管理部门在履行职责过程中，收集、记录、整理的反映交通运输市场主体和从业人员信用状况的各类信息，包括基本信息、经营行为信息、安全管理信息、服务质量信息等。二、信用信息采集（一）采集主体交通运输管理部门负责组织开展信用信息采集工作，包括各级交通运输管理机构、执法机构等。（二）采集渠道1.业务系统记录：通过交通运输行业各类业务管理系统，如运输企业资质管理系统、车辆动态监控系统、从业人员资格管理系统等，实时采集市场主体和从业人员的业务办理、经营活动、安全监管等相关信息。2.执法检查记录：交通运输执法机构在日常执法检查过程中，对发现的违法违规行为、安全隐患等情况进行详细记录，并及时录入信用信息系统。3.投诉举报处理：受理社会公众对交通运输市场主体和从业人员的投诉举报，对核实的问题进行记录，作为信用信息采集的重要依据。4.行业协会及其他组织提供：收集行业协会、商会等组织反映的会员单位信用情况，以及其他相关组织提供的涉及交通运输领域的信用信息。（三）采集内容1.基本信息：包括市场主体的注册登记信息、从业人员的身份信息、资质证书信息等。2.经营行为信息：如运输业务量、运输价格执行情况、合同履行情况、经营许可证变更情况等。3.安全管理信息：安全事故发生情况、安全检查整改记录、安全管理制度执行情况等。4.服务质量信息：服务投诉处理情况、服务评价结果、媒体曝光情况等。5.表彰奖励信息：获得的各级政府部门、行业协会颁发的荣誉称号、奖励等。6.违法违规信息：违反交通运输法律法规、行业标准的行为记录，包括行政处罚、行政强制措施等。（四）采集要求1.采集信息应真实、准确、完整，确保来源可靠。2.对采集到的信息进行及时整理和分类，按照规定的格式和标准录入信用信息系统。3.建立信息采集审核机制，对采集的信息进行审核把关，确保信息质量。三、信用信息评价（一）评价主体交通运输管理部门负责组织开展信用评价工作，可委托专业信用评价机构进行具体评价操作。（二）评价指标1.市场主体评价指标经营能力指标：包括运输设备数量、质量、运营效率等。信用记录指标：违法违规次数、行政处罚记录等。服务质量指标：投诉率、服务满意度等。安全管理指标：安全事故发生率、安全隐患整改情况等。2.从业人员评价指标职业资格指标：从业资格证书持有情况、继续教育完成情况等。信用记录指标：违法违规行为记录、诚信考核情况等。服务质量指标：服务评价得分排名、投诉处理情况等。（三）评价方法1.定量评价：根据设定的评价指标和权重，对市场主体和从业人员的各项数据进行量化计算，得出信用评价得分。2.定性评价：对一些难以量化的指标，如服务态度、社会责任履行情况等，通过专家评审、问卷调查、实地考察等方式进行定性评价。3.综合评价：将定量评价和定性评价结果进行综合分析，确定市场主体和从业人员的最终信用等级。（四）评价周期信用评价周期一般为一年，自每年1月1日起至12月31日止。对于新设立的市场主体和新入职的从业人员，在首个评价周期内按照实际经营和从业时间进行评价。（五）评价等级划分1.市场主体信用等级：分为AAA级（信用优秀）、AA级（信用良好）、A级（信用较好）、B级（信用一般）、C级（信用较差）、D级（信用差）六个等级。2.从业人员信用等级：分为A级（信用优秀）、B级（信用良好）、C级（信用一般）、D级（信用较差）四个等级。四、信用信息公示与共享（一）公示主体交通运输管理部门负责信用信息的公示工作，通过交通运输行业信用信息公示平台向社会公开。（二）公示内容1.市场主体和从业人员的基本信息、信用等级。2.违法违规行为及处理结果。3.表彰奖励信息。4.其他与信用相关的信息。（三）公示期限1.信用等级信息公示期限为一年，自信用评价结果确定之日起计算。2.违法违规行为及处理结果公示期限按照相关法律法规规定执行，一般为行政处罚决定作出之日起7个工作日至3年不等。（四）共享机制1.与其他相关部门建立信用信息共享机制，实现交通运输信用信息与公安、工商、税务、金融等部门的互联互通。2.定期向共享部门推送信用信息，为其他部门在市场准入、行政审批、联合奖惩等方面提供参考依据。3.接收其他部门提供的涉及交通运输领域的信用信息，丰富信用信息资源。五、信用奖惩措施（一）守信激励1.对信用等级为AAA级的市场主体，在行政审批、资质评定、项目招投标等方面给予优先办理、简化程序等便利措施。2.对信用优秀的从业人员，在职业发展、培训机会、表彰奖励等方面给予倾斜。3.向社会公众宣传守信典型，提高守信市场主体和从业人员的社会声誉。（二）失信惩戒1.对信用等级为D级的市场主体，依法依规采取限制市场准入、加强监管检查频次、限制享受相关优惠政策等惩戒措施。2.对信用较差的从业人员，限制其从业范围、暂停从业资格、进行重点监管等。3.将严重失信市场主体和从业人员纳入交通运输行业黑名单，实施联合惩戒，与其他部门共同对其在融资信贷、市场准入、出行服务等方面进行限制。六、信用修复（一）修复条件1.市场主体和从业人员在规定期限内完成违法违规行为整改，消除不良影响。2.主动向交通运输管理部门提交信用修复申请，并提供相关证明材料。（二）修复程序1.申请：市场主体和从业人员向所在地交通运输管理部门提出信用修复申请，填写申请表，提交整改报告、相关证明材料等。2.审核：交通运输管理部门对申请材料进行审核，核实整改情况。3.公示：对符合信用修复条件的，在信用信息公示平台进行公示，公示期为5个工作日。4.修复：公示无异议的，对相关信用信息进行修复，调整信用等级。七、监督管理（一）监督主体交通运输管理部门负责对信用监督制度的实施情况进行监督检查，确保各项工作规范、有序开展。（二）监督内容1.信用信息采集、评价、公示、共享等工作的准确性、及时性和规范性。2.信用奖惩措施的执行情况。3.信用修复工作的开展情况。（三）监督方式1.定期检查：对信用信息系统运行情况、信用评价工作开展情况等进行定期检查。2.不定期抽查：对部分市场主体和从业人员的信用信息进行随机抽查核实。3