乡镇消防所制度规范标准

PAGE乡镇消防所制度规范标准一、总则（一）目的为加强乡镇消防工作，提高消防安全保障水平，有效预防和减少火灾事故，保护人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合乡镇实际情况，制定本制度规范标准。（二）适用范围本制度规范标准适用于本乡镇行政区域内消防所的各项工作。（三）基本原则1.预防为主，防消结合。坚持把预防火灾放在首位，采取有效措施，防止火灾发生，同时做好灭火及应急救援准备工作。2.政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与。明确政府、部门、单位和公民在消防工作中的职责，形成全社会共同参与的消防工作格局。3.科学管理，规范运作。运用科学的管理方法和手段，建立健全各项消防管理制度，确保消防工作规范、有序开展。二、组织架构与职责（一）组织架构乡镇消防所应建立健全组织架构，设所长1名，副所长若干名，下设防火监督组、灭火救援组、综合保障组等工作小组。（二）职责分工1.所长职责全面负责消防所的日常管理工作，组织实施各项消防工作任务。贯彻执行国家有关消防法律法规和方针政策，落实上级政府及消防部门的工作部署。组织制定和完善消防所各项规章制度，确保消防工作规范运行。定期召开消防工作会议，分析研究消防安全形势，解决消防工作中的重大问题。负责与乡镇各部门、各单位及周边地区消防机构的协调沟通，建立良好的工作关系。2.副所长职责协助所长开展工作，负责分管业务范围内的工作组织和实施。具体指导防火监督组、灭火救援组、综合保障组等工作小组开展工作，确保各项工作任务落实到位。负责组织开展消防安全检查、隐患排查整治等工作，督促整改火灾隐患。参与制定灭火救援预案，组织开展灭火救援演练，提高应急处置能力。完成所长交办的其他工作任务，并及时反馈工作进展情况。3.防火监督组职责负责对乡镇辖区内机关、团体、企业、事业单位和其他组织遵守消防法律法规情况进行监督检查。组织开展消防安全专项治理行动，排查整治火灾隐患，依法查处消防违法行为。指导和督促社会单位落实消防安全主体责任，建立健全消防安全管理制度，加强消防设施建设和维护管理。开展消防安全宣传教育工作，提高社会公众的消防安全意识和自防自救能力。负责火灾事故调查处理工作，查明火灾原因，认定火灾责任，提出处理意见。4.灭火救援组职责制定和完善灭火救援预案，组织开展灭火救援演练，提高应急处置能力。负责乡镇辖区内火灾扑救和应急救援工作，接到报警后迅速出动，及时控制火势，抢救人员和财产。配合上级消防部门开展较大火灾事故的扑救工作，并提供相关技术支持和保障。负责消防车辆、器材装备的维护保养和管理，确保其性能良好，随时处于战备状态。5.综合保障组职责负责消防所的行政管理、后勤保障等工作，确保各项工作正常运转。制定和执行财务管理制度，合理安排经费预算，保障消防工作所需经费。负责消防所人员的工资福利、教育培训等工作，提高人员素质和业务能力。组织采购和管理消防器材装备、办公用品等物资，确保物资供应及时、充足。负责消防所的安全保卫工作，维护办公秩序，确保人员和财产安全。三、消防安全责任制度（一）政府消防安全责任1.乡镇政府应将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。2.建立健全消防安全工作协调机制，定期研究解决消防工作中的重大问题。3.组织开展消防安全宣传教育，提高公民的消防安全意识。4.落实消防工作责任制，对在消防工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对未履行消防安全职责的单位和个人依法予以问责。（二）部门消防安全责任1.乡镇各部门应按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，依法履行消防安全工作职责，落实消防安全措施。2.教育部门负责学校、幼儿园、托儿所等教育机构的消防安全管理，将消防安全教育纳入学校教育教学内容，督促学校落实消防安全制度。3.民政部门负责社会福利机构、养老机构等场所的消防安全管理，指导和督促相关单位做好消防安全工作。4.住房和城乡建设部门负责对建设工程施工现场的消防安全进行监督管理，督促建设单位、施工单位落实消防安全措施。5.市场监督管理部门负责对消防产品质量进行监督检查，依法查处销售不合格消防产品的违法行为。6.其他部门按照各自职责，做好本行业、本系统的消防安全工作。（三）单位消防安全责任1.机关、团体、企业、事业单位和其他组织是消防安全的责任主体，应依法履行消防安全职责，保障消防安全。2.单位应明确消防安全责任人、管理人，制定消防安全制度、操作规程，落实消防安全责任制。3.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修。4.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效。5.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。6.组织防火检查、巡查，及时消除火灾隐患。7.对职工进行消防安全宣传教育和培训，定期组织灭火和应急疏散演练。（四）公民消防安全责任1.公民应自觉遵守消防法律法规，维护消防安全。2.学习消防安全知识，掌握基本的防火、灭火和逃生自救技能。3.发现火灾及时拨打“119”报警电话，报告火灾情况。4.不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。5.鼓励公民举报、制止消防违法行为，对在消防安全工作中做出突出贡献的公民给予表彰奖励。四、防火检查与隐患排查整治制度（一）防火检查制度1.消防所应定期组织开展防火检查，每月不少于1次，重大节日、重要活动期间应增加检查频次。2.防火检查应涵盖乡镇辖区内所有机关、团体、企业、事业单位和其他组织，重点检查消防安全制度落实情况、消防设施器材完好情况、疏散通道和安全出口畅通情况等。3.检查人员应填写防火检查记录，详细记录检查时间、地点、内容、发现的问题及整改情况等，并由检查人员和被检查单位负责人签字确认。4.对检查中发现的火灾隐患，应下达《责令限期改正通知书》，明确整改期限和要求，督促被检查单位及时整改。5.对重大火灾隐患，应及时报告乡镇政府，并抄报上级消防部门，同时采取有效措施，确保不发生火灾事故。（二）隐患排查整治制度1.建立健全火灾隐患排查整治工作机制，定期组织开展火灾隐患排查整治行动，及时消除火灾隐患。2.隐患排查整治应坚持全面排查、重点整治的原则，对人员密集场所、易燃易爆场所、“三合一”场所等重点区域进行重点排查。3.对排查出的火灾隐患，应进行分类登记，建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限。4.按照“谁检查、谁负责”的原则，督促整改责任人落实整改措施，确保火灾隐患及时整改到位。5.对整改难度较大、一时难以整改到位的火灾隐患，应采取临时防范措施，确保消防安全。同时，制定切实可行的整改方案，明确整改计划和资金来源，限期整改。6.整改完成后，应组织复查验收，确保火灾隐患彻底消除。对未按要求整改的单位和个人，依法予以处罚。五、消防宣传教育制度（一）宣传教育目标通过开展消防宣传教育活动，普及消防法律法规和消防安全知识，提高乡镇居民的消防安全意识和自防自救能力，营造良好的消防安全氛围。（二）宣传教育内容1.消防法律法规，如《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等。2.消防安全常识，包括火灾预防、火灾报警、初期火灾扑救、逃生自救等知识。3.消防设施器材的使用方法，如灭火器、消火栓、灭火器具等。4.典型火灾案例分析，吸取教训，增强居民的消防安全意识。（三）宣传教育方式1.利用乡镇广播、电视、报纸、微信公众号等媒体，定期发布消防安全知识和提示信息。2.在乡镇主要街道、社区、学校、企业等场所设置消防安全宣传栏、张贴消防安全海报，宣传消防安全知识。3.组织开展消防安全培训，对乡镇机关干部、企业员工、社区居民等进行消防安全知识培训，提高其消防安全意识和技能。4.结合“安全生产月”“消防宣传日（119消防宣传日）”等活动，开展形式多样的消防宣传教育活动，如消防演练、消防知识竞赛、消防文艺演出等，吸引广大群众积极参与。5.深入学校开展消防安全教育活动，将消防安全知识纳入学校教育教学内容，通过课堂教学、主题班会、消防演练等形式，提高学生的消防安全意识和自防自救能力。（四）宣传教育计划1.制定年度消防宣传教育计划，明确宣传教育的目标、内容、方式、时间安排等。2.根据不同季节、不同时期的火灾特点，有针对性地开展消防宣传教育活动。如冬季重点宣传用火、用电、用气安全知识，春季重点宣传清明祭扫防火知识等。3.定期对消防宣传教育工作进行总结评估，根据评估结果及时调整宣传教育计划和内容，不断提高宣传教育效果。六、灭火救援与应急处置制度（一）灭火救援预案制定1.结合乡镇实际情况，制定完善各类灭火救援预案，包括火灾事故预案、抢险救援预案、社会救助预案等。2.灭火救援预案应明确火灾事故的应急处置程序、各部门和人员的职责分工、灭火救援力量的调配、应急物资的保障等内容。3.定期组织对灭火救援预案进行修订和完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。（二）灭火救援演练1.消防所应定期组织开展灭火救援演练，每年不少于6次。2.演练内容应包括火灾扑救、人员疏散、抢险救援、应急物资保障等方面，通过演练检验和提高灭火救援队伍的实战能力。3.演练结束后，应及时对演练情况进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时调整和完善灭火救援预案及相关措施。（三）应急处置程序1.接到火灾报警后，消防所应立即出动，迅速赶赴火灾现场。2.到达现场后，应迅速组织火情侦察，了解火灾情况，确定火灾扑救方案。3.按照灭火救援预案，组织开展灭火救援工作，及时疏散被困人员，抢救重要物资，控制火势蔓延。4.在灭火救援过程中，应及时向上级消防部门和乡镇政府报告火灾情况，请求支援。5.火灾扑灭后，应保护好火灾现场，协助有关部门进行火灾事故调查处理。（四）应急物资保障1.建立健全应急物资保障制度，储备必要的消防器材装备、防护用品、救援工具等应急物资。2.对应急物资进行定期检查、维护和保养，确保其性能良好，随时可供使用。3.根据灭火救援工作需要，及时补充和更新应急物资，保障应急物资的充足供应。七、消防设施器材管理制度（一）设施器材配备1.按照国家标准、行业标准，在乡镇辖区内的机关、团体、企业、事业单位和其他组织以及居民住宅等场所配备相应的消防设施器材，如灭火器、消火栓、灭火器具、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等。2.消防设施器材的配备应符合场所的火灾危险性、人员数量、建筑面积等实际情况，确保其能够有效发挥作用。（二）设施器材维护保养1.建立消防设施器材维护保养制度，明确维护保养责任人和维护保养周期。2.定期对消防设施器材进行检查、维护和保养，确保其完好有效。对发现的问题应及时进行维修或更换，做好记录。3.委托具有相应资质的单位对消防设施进行检测和维护保养，确保消防设施的性能符合国家标准和行业标准。（三）设施器材更新报废1.根据消防设施器材的使用年限、损坏情况及技术发展等因素，及时对