乡镇计划生育工作制度

PAGE乡镇计划生育工作制度一、总则1.目的为了有效控制人口数量，提高人口素质，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，依据国家相关法律法规，结合本乡镇实际情况，制定本计划生育工作制度。2.适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的所有单位、村（居）民委员会及常住人口和流动人口的计划生育管理与服务工作。3.基本原则坚持计划生育基本国策，严格执行国家生育政策。以人为本，提供优质的计划生育服务。依法管理，规范计划生育工作程序。综合治理，形成全社会共同参与的工作格局。二、工作职责1.乡镇计划生育办公室职责宣传贯彻国家计划生育方针、政策和法律法规，组织开展计划生育宣传教育活动。负责本乡镇人口与计划生育统计工作，准确掌握人口出生、死亡、迁入、迁出等动态信息，及时上报各类统计报表。依法对本乡镇辖区内的单位和个人执行计划生育政策情况进行监督检查，查处违反计划生育法律法规的行为。负责本乡镇计划生育技术服务工作的管理和指导，组织开展生殖健康检查、避孕节育技术服务等。负责本乡镇计划生育奖励扶助、特别扶助等政策的落实和审核上报工作。指导村（居）民委员会开展计划生育工作，培训村（居）计划生育工作人员。2.村（居）民委员会职责宣传计划生育法律法规和政策，组织开展形式多样的计划生育宣传活动，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。负责本村（居）计划生育信息的收集、整理、上报工作，及时掌握本村（居）育龄妇女的婚育、节育等情况。协助乡镇计划生育办公室做好计划生育技术服务工作，组织育龄妇女按时参加生殖健康检查和避孕节育措施落实。对本村（居）违反计划生育法律法规的行为进行劝阻和报告，协助做好调查处理工作。落实本村（居）计划生育奖励扶助政策，做好相关对象的资格审核和公示工作。3.乡镇各部门职责宣传部门：负责协调新闻媒体做好计划生育宣传工作，营造良好的舆论氛围。教育部门：将人口与计划生育教育纳入学校教育内容，开展青春期健康教育和人口国情教育。卫生部门：配合计划生育部门做好计划生育技术服务工作，提供相关医疗保健服务。民政部门：在婚姻登记、收养登记等工作中，查验计划生育证明，及时通报相关信息。公安部门：在办理户籍登记、流动人口居住证等工作中，查验计划生育证明，协助做好流动人口计划生育管理工作。财政部门：保障计划生育工作所需经费，确保专款专用。三、人口与计划生育统计1.统计报表制度建立健全人口与计划生育统计报表制度，明确统计报表的种类、内容、报送时间和方式。村（居）民委员会应按时准确填报计划生育统计报表，乡镇计划生育办公室负责审核、汇总和上报。统计报表应如实反映本乡镇人口与计划生育工作的实际情况，不得虚报、瞒报、漏报、拒报。2.统计信息管理建立人口与计划生育统计信息数据库，对各类统计信息进行分类、整理、存储和分析。加强统计信息的安全管理，防止信息泄露。定期对统计信息进行质量评估，发现问题及时纠正。3.统计工作监督检查乡镇计划生育办公室定期对村（居）民委员会的统计工作进行检查和指导，确保统计工作规范、准确。对违反统计法律法规的行为，依法予以严肃处理。四、计划生育技术服务1.技术服务机构与人员管理乡镇计划生育技术服务机构应具备相应的技术服务条件和资质，配备专业技术人员。计划生育技术服务人员应取得相应的执业资格证书，持证上岗。加强对计划生育技术服务人员的培训和考核，提高业务水平和服务能力。2.技术服务内容开展生殖健康宣传教育，普及生殖健康知识。提供计划生育技术咨询和指导，帮助育龄群众选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。开展婚前医学检查、孕前优生健康检查、孕期保健服务、产后访视等母婴保健服务。实施计划生育手术，包括放置、取出宫内节育器，人工终止妊娠术等，并做好术后随访服务。3.技术服务质量管理建立健全计划生育技术服务质量管理制度，规范服务流程和操作规范。加强对计划生育技术服务机构和人员的质量监督检查，定期开展技术服务质量评估。对违反技术服务质量管理规定的行为，依法予以处理。五、计划生育奖励与社会保障1.奖励政策对符合国家生育政策、自觉实行计划生育的夫妻，给予以下奖励：晚婚晚育的，依法享受延长婚假、产假待遇。领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，从领证之月起至子女年满18周岁止，每月发给不低于10元的独生子女父母奖励费。农村居民和城镇无业居民，在年老丧失劳动能力时，由当地人民政府给予适当的奖励扶助。对在计划生育工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。2.社会保障积极推进计划生育家庭社会保障制度建设，将计划生育家庭纳入社会救助、社会保险等保障范围。对计划生育困难家庭，给予优先帮扶和救助，帮助解决生产生活中的实际困难。3.奖励与社会保障政策落实乡镇计划生育办公室负责审核、上报计划生育奖励与社会保障对象资格，确保政策落实到位。财政部门负责及时足额拨付奖励与社会保障资金。相关部门应密切配合，共同做好奖励与社会保障政策的落实工作。六、流动人口计划生育管理与服务1.管理原则流动人口计划生育工作遵循户籍地与现居住地共同管理、以现居住地为主的原则。2.信息采集与通报村（居）民委员会负责采集本村（居）流动人口计划生育信息，及时上报乡镇计划生育办公室。乡镇计划生育办公室应与流动人口户籍地计划生育部门建立信息通报制度，及时掌握流动人口的婚育等情况。3.服务与管理措施现居住地计划生育部门为流动人口提供与常住人口同等的计划生育宣传教育、技术服务、奖励优待等服务。对流动人口进行计划生育登记，查验婚育证明，督促其落实避孕节育措施。建立流动人口计划生育协管员队伍，协助做好流动人口计划生育管理与服务工作。七、计划生育行政执法1.执法依据计划生育行政执法依据国家有关计划生育法律法规和本乡镇制定的相关规定。2.执法程序发现违反计划生育法律法规的行为，应及时立案调查。调查取证应全面、客观、公正，收集相关证据材料。作出行政处罚决定前，应告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核。作出行政处罚决定，应制作行政处罚决定书，并依法送达当事人。当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。3.执法监督建立健全计划生育行政执法监督制度，加强对行政执法人员的培训和考核。对行政执法过程中存在的违法违纪行为，依法予以严肃处理。八、计划生育宣传教育1.宣传教育内容宣传国家计划生育方针、政策和法律法规。普及计划生育、生殖健康、优生优育等科学知识。宣传计划生育先进典型和经验，倡导文明、健康、科学的婚育观念。2.宣传教育形式利用广播、电视、报纸、网络等媒体开展计划生育宣传。举办计划生育知识讲座、培训班、文艺演出等活动。在公共场所设置计划生育宣传标语、宣传栏、宣传橱窗等。3.宣