临沂市安全生产三项制度

PAGE临沂市安全生产三项制度一、总则（一）目的为加强临沂市安全生产工作，规范生产经营单位安全生产行为，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于临沂市行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）。有关法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。（三）基本原则1.安全第一原则：生产经营单位必须始终把安全放在首位，确保安全生产。2.预防为主原则：强化安全生产风险防控，做到防患于未然。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，多管齐下，全面加强安全生产工作。（四）职责分工1.政府监管部门职责各级安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，指导协调、监督检查本级人民政府有关部门和下级人民政府的安全生产工作。负有安全生产监督管理职责的部门按照各自职责，依法对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。2.生产经营单位主体责任生产经营单位是安全生产的责任主体，必须依法履行安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，保障安全生产投入，加强安全生产管理，改善安全生产条件，提高安全生产水平，确保安全生产。生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。二、安全生产责任制（一）主要负责人职责1.建立、健全本单位安全生产责任制。2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。4.保证本单位安全生产投入的有效实施。5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）分管负责人职责1.协助主要负责人履行安全生产职责，负责分管领域的安全生产工作。2.组织制定分管领域的安全生产规章制度和操作规程，并督促落实。3.组织分管领域的安全生产教育和培训，提高从业人员安全素质。4.定期组织分管领域的安全生产检查，及时消除事故隐患。5.组织制定分管领域的生产安全事故应急救援预案，并参与演练。（三）其他负责人职责按照职责分工，负责各自职责范围内的安全生产工作，落实安全生产责任制，确保安全生产。（四）职能部门职责1.安全管理部门职责负责制定和完善本单位安全生产管理制度，并监督执行。组织开展安全生产检查、隐患排查治理工作。负责安全生产教育培训的组织实施和管理。协调处理安全生产事故，参与事故调查处理。负责安全生产信息的统计、分析和上报。2.生产部门职责在组织生产过程中，严格执行安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产。加强对生产设备、设施的维护保养，保证其正常运行。及时发现并报告生产过程中的安全隐患，配合安全管理部门进行整改。3.技术部门职责参与制定安全生产技术措施和方案，提供技术支持。对新技术、新工艺、新材料、新设备进行安全风险评估，提出安全防范措施。协助解决安全生产中的技术问题。4.设备部门职责负责生产设备、设施的采购、安装、调试和验收，确保设备符合安全要求。建立健全设备管理制度，加强设备的日常维护、保养和检修。对设备的安全运行状况进行监测和评估，及时消除设备安全隐患。（五）岗位人员职责1.遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。三、安全生产管理制度（一）安全生产会议制度1.定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产问题。2.会议记录应详细、准确，包括会议时间、地点、参会人员、会议内容、决议事项等。3.对会议提出的安全生产工作要求和决议事项，应明确责任部门和责任人，及时跟踪落实情况。（二）安全生产投入保障制度1.生产经营单位应当按照国家和本市有关规定，足额提取安全生产费用，并专项用于安全生产。2.安全生产费用应当用于安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、安全评价、应急救援器材配备、事故隐患治理等方面。3.建立安全生产费用使用台账，记录安全生产费用的提取、使用情况，确保专款专用。（三）安全生产教育培训制度1.生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。2.安全生产教育培训的内容应当包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等。3.根据不同岗位、不同工种的特点，制定针对性的教育培训计划，定期组织实施。4.建立从业人员安全生产教育培训档案，记录教育培训的时间、内容、考核结果等情况。（四）安全生产检查制度1.生产经营单位应当建立健全安全生产检查制度，定期组织安全生产检查，及时发现和消除事故隐患。2.安全生产检查分为日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。3.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全设备设施运行情况、作业环境安全状况、从业人员遵守操作规程情况等。4.对检查中发现的事故隐患，应当立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。整改完成后，应当进行复查，确保隐患得到彻底消除。（五）安全设备设施管理制度1.生产经营单位应当按照国家和本市有关规定，配备必要的安全设备设施，并确保其正常运行。2.安全设备设施应当符合国家标准或者行业标准，定期进行维护、保养和检测。3.建立安全设备设施台账，记录设备设施的名称、型号、规格、购置时间、维护保养情况等信息。4.对安全设备设施的更新、改造、报废等，应当按照规定办理相关手续。（六）危险作业管理制度1.对动火作业、高处作业、有限空间作业、临时用电作业等危险作业，应当制定专门的安全管理制度，严格审批程序。2.危险作业前，应当对作业环境进行安全评估，制定安全防范措施，确保作业安全。3.作业现场应当安排专人进行监护，作业人员应当严格遵守操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。4.危险作业完成后，应当对作业现场进行清理，确认无安全隐患后方可撤离。（七）事故隐患排查治理制度1.生产经营单位应当建立事故隐患排查治理制度，定期组织排查事故隐患。2.对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。3.一般事故隐患由生产经营单位立即组织整改；重大事故隐患应当由生产经营单位主要负责人组织制定并实施治理方案。治理方案应当包括治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案等内容。4.事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。（八）应急救援管理制度1.生产经营单位应当制定生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。2.应急救援预案应当包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。3.建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期进行维护、保养和检测。4.发生生产安全事故后，应当立即启动应急救援预案，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。同时，应当及时、如实报告事故情况。四、安全生产操作规程（一）通用操作规程1.所有从业人员必须遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，严禁违章作业。2.工作前必须正确佩戴和使用劳动防护用品，检查设备设施是否正常运行。3.工作中要集中精力，严格按照操作规程进行操作，不得擅自离岗、串岗。4.发现设备设施故障或者安全隐患，应当立即停机，并报告相关人员进行处理。5.工作结束后，应当清理工作现场，关闭设备设施电源，整理工具和物品。（二）各行业操作规程1.化工行业操作规程化工生产过程中，严格控制反应温度、压力、流量等工艺参数，防止超温、超压、超量运行。加强对危险化学品的储存、运输、使用管理，确保安全。定期对化工设备进行维护保养，检查设备的密封性能、安全阀、压力表等安全附件是否正常。2.建筑行业操作规程建筑施工前，必须编制施工组织设计和安全专项施工方案，并严格按照方案组织施工。高处作业人员必须系好安全带，设置可靠的安全防护设施。施工现场的电气设备必须符合安全要求，严禁私拉乱接电线。3.机械制造行业操作规程机械设备操作人员必须经过专业培训，取得操作资格证书后方可上岗作业。开机前要检查设备的润滑、冷却、传