中石油安全生产规章制度

PAGE中石油安全生产规章制度一、总则1.目的为加强中国石油天然气股份有限公司（以下简称“公司”）安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和企业财产安全，促进公司持续稳定发展，依据国家有关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本规章制度。2.适用范围本规章制度适用于公司所属各单位、部门及其员工，以及在公司作业区域内从事相关活动的承包商和其他人员。3.安全生产方针公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，遵循以人为本、风险管理、持续改进的原则，确保安全生产各项工作有效开展。4.安全生产目标公司制定明确的年度安全生产目标，并将其分解到各单位、部门。安全生产目标应包括事故发生率、伤亡人数、职业病发病率、隐患整改率等具体指标，通过全体员工的共同努力，确保公司安全生产形势稳定好转，努力实现零事故、零伤亡的安全生产目标。二、安全生产责任制1.公司各级领导安全生产职责公司主要负责人是公司安全生产第一责任人，对公司安全生产工作全面负责，履行法律法规规定的各项职责，确保公司安全生产投入的有效实施，督促、检查公司安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施公司生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。公司其他领导按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，对分管业务范围内的安全生产工作负责，组织制定分管业务的安全生产规章制度和操作规程，督促落实安全生产责任制，及时消除安全隐患，组织制定并实施分管业务的生产安全事故应急救援预案。2.职能部门安全生产职责安全管理部门负责公司安全生产综合管理工作，贯彻执行国家安全生产法律法规和公司安全生产规章制度，组织制定和修订公司安全生产管理制度、操作规程，组织安全生产检查和隐患排查治理，开展安全教育培训和宣传活动，负责安全生产事故的统计、报告和调查处理等工作。生产运行部门负责组织制定和实施生产运行安全管理制度，确保生产装置、设备设施的安全运行，组织开展生产过程中的安全风险识别与防控，制定并落实生产安全事故应急处置措施，协调解决生产过程中的安全问题。工程技术部门负责组织制定和实施工程建设安全管理制度，在工程设计、施工、验收等环节严格执行安全标准和规范，加强工程建设过程中的安全监督管理，确保工程项目安全顺利实施。质量安全环保部门负责组织制定和实施质量安全环保管理制度，加强对产品质量、施工质量、环境保护等方面的安全管理，监督检查公司所属单位的质量安全环保工作，及时消除质量安全环保事故隐患。人力资源部门负责将安全生产纳入员工培训、考核、奖惩等工作中，组织开展员工安全生产教育培训，提高员工安全素质，根据安全生产工作需要，合理配备安全管理人员，对安全生产工作表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对违反安全生产规定的单位和个人进行处罚。财务部门负责保障公司安全生产所需资金，按照规定提取和使用安全生产费用，确保安全生产投入的有效落实，对安全生产费用的使用情况进行监督检查。3.基层单位安全生产职责基层单位是公司安全生产的责任主体，单位行政正职是本单位安全生产第一责任人，全面负责本单位的安全生产工作。基层单位应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和员工的安全生产职责，组织实施安全生产规章制度和操作规程，加强安全生产教育和培训，开展安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患，确保本单位安全生产。4.员工安全生产职责员工应遵守公司安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品，接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告，积极参与公司安全生产工作，为实现公司安全生产目标贡献力量。三、安全生产管理制度1.安全生产会议制度公司定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产问题，部署安全生产工作。安全生产会议分为公司安全生产委员会会议、月度安全生产工作会议、专题安全生产会议等。各单位、部门应根据实际情况，定期召开本单位、部门的安全生产会议，传达贯彻上级安全生产工作要求，总结分析本单位、部门安全生产工作情况，安排部署下一阶段安全生产工作。2.安全生产检查制度公司建立健全安全生产检查制度，定期组织开展安全生产检查。安全生产检查分为综合性检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。各单位、部门应按照规定的检查内容、标准和频次，认真组织开展安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。对检查中发现的重大安全隐患，应立即采取措施进行整改，并按照规定进行报告。3.隐患排查治理制度公司建立隐患排查治理长效机制，定期组织开展隐患排查治理工作。隐患排查治理工作应按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，做到及时发现、及时整改。各单位、部门应建立隐患排查治理台账，对排查出的隐患进行登记、评估、整改、验收，实现隐患排查治理的闭环管理。对重大隐患应实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效的治理。4.安全教育培训制度公司加强安全教育培训工作，提高员工安全素质和技能。安全教育培训分为入职安全教育培训、定期安全教育培训、专项安全教育培训等。新员工入职前应进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。定期安全教育培训应根据不同岗位和季节特点，有针对性地开展安全知识、安全技能、应急处置等方面的培训。专项安全教育培训应根据公司安全生产工作需要，对特定岗位、特定作业、特定设备等进行专门的安全教育培训。各单位、部门应建立员工安全教育培训档案，记录员工安全教育培训情况。5.安全风险管理制度公司建立安全风险管理制度，对生产经营活动中的安全风险进行识别、评估、分级、管控。安全风险识别应涵盖公司生产经营活动的全过程，包括设备设施、工艺流程、作业环境、人员行为等方面。安全风险评估应采用科学的方法和标准，对识别出的安全风险进行定性和定量评估，确定风险等级。安全风险分级应根据风险评估结果，将安全风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。安全风险管控应针对不同等级的安全风险，采取相应的管控措施，确保风险处于可控状态。各单位、部门应建立安全风险管控台账，对安全风险进行动态管理。6.应急救援管理制度公司制定完善的生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系，提高应对生产安全事故的能力。应急救援预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等。公司定期组织开展应急演练，检验和提高应急救援预案的科学性、实用性和可操作性。各单位、部门应根据公司应急救援预案，结合本单位、部门实际情况，制定本单位、部门的应急救援预案，并组织员工进行培训和演练。公司应配备必要的应急救援设备、器材和物资，并定期进行维护、保养和更新，确保应急救援设备、器材和物资处于良好状态。7.安全投入保障制度公司按照国家有关规定，足额提取安全生产费用，并专款专用。安全生产费用应主要用于安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、安全检查和隐患排查治理、应急救援等方面。各单位、部门应严格按照规定使用安全生产费用，确保安全生产投入的有效落实。财务部门应加强对安全生产费用使用情况的监督检查，确保安全生产费用合理使用。8.危险化学品管理制度公司加强危险化学品管理，严格执行危险化学品相关法律法规和标准规范。危险化学品的采购、储存、使用、运输、销售等环节应符合安全要求。公司应建立危险化学品台账，对危险化学品的品种、数量、来源、去向等进行详细记录。危险化学品储存场所应设置明显的安全警示标志，配备必要的消防、通风、防爆等安全设施。危险化学品使用单位应按照操作规程使用危险化学品，确保使用安全。危险化学品运输单位应具备相应的资质，按照规定运输危险化学品，确保运输安全。9.特种设备管理制度公司加强特种设备管理，确保特种设备安全运行。特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测等环节应符合国家有关法律法规和标准规范。公司应建立特种设备台账，对特种设备的基本信息、运行状况、维护保养等进行详细记录。特种设备使用单位应按照操作规程使用特种设备，定期进行维护保养和自行检查，及时消除安全隐患。特种设备作业人员应经专门的安全技术培训考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。特种设备检验检测机构应按照规定对特种设备进行定期检验检测，确保特种设备安全性能符合要求。10.承包商管理制度公司加强对承包商的管理，确保承包商在公司作业区域内的安全生产。承包商应具备相应的资质和安全生产条件，与公司签订安全生产管理协议，明确双方的安全生产责任。公司应向承包商提供必要的安全生产条件和安全管理要求，对承包商的安全生产工作进行监督检查。承包商应按照公司的安全生产规章制度和操作规程进行作业，加强对员工的安全教育培训，确保作业安全。公司应对承包商的安全生产工作进行考核评价，对违反安全生产规定的承包商进行处罚。四、安全生产操作规程1.通用操作规程员工应严格遵守公司各项安全生产规章制度和操作规程，不得擅自更改或违反操作规程。作业前应进行安全检查，确保设备设施、工具器材等处于良好状态，作业环境符合安全要求。作业过程中应严格按照操作规程进行操作，不得冒险作业、违规操作。作业结束后应清理作业现场，关闭设备设施电源、气源等，确保作业现场安全。2.各专业操作规程石油开采操作规程：包括油井钻井、采油、注水等环节的操作规程，应明确各环节的操作步骤、安全注意事项、应急处置措施等。石油炼制操作规程：包括原油蒸馏、催化裂化、加氢精制等环节的操作规程，应严格控制工艺参数，确保生产过程安全。管道输送操作规程：包括原油管道、天然气管道等的输送操作规程，应加强管道巡检，及时发现和处理管道泄漏、堵塞等问题。加油站操作规程：包括油品储存、销售、加油作业等环节的操作规程，应严格遵守消防安全规定，确保加油站安全。五、事故管理1.事故报告公司员工发现生产安全事故后，应立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应于1小时内向公司安全管理部门报告。公司安全管理部门接到报告后，应立即报告公司主要负责人，并按照规定向当地安全生产监督管理部门和其他有关部门报告。事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、伤亡人数、事故原因、事故经过等内容。2.事故调查公司按照国家有关法律法规和行业标准，组织开展生产安全事故调查。事故调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。事故调查组成员应具备相应资格，按照规定的程序和方法进行调查，查明事故原因，认定事故责任，提出处理建议和防范措施。3.事故处理公司根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人进行严肃处理。对事故责任单位，应责令其限期整改，消除事故隐患，对事故责任人，应根据其责任大小，给予相应的行政处分、经济处罚或追究刑事责任。对事故处理结果应进行通报，教育广大员工吸取教训，防止类似事故再次发生。4.事故统