水质水生态监测危险源辨识与风险评价技术导则

ICS27.140CCSP5921TechnicalGuidelinesforHazardIdentificationandRiskAssesQualityandAquaticEcosysteDBXX/TXXXX—2026I前言 2规范性引用文件 3术语和定义 4危险源类别、级别与风险等级 4.1危险源类别 4.2危险源级别 4.3危险源的风险等级 5危险源辨识 26风险评价 26.1作业条件危险性评价法（LEC） 36.2风险矩阵法（LS法） 4附录A（资料性）水质水生态监测危险源清单 6附录B（规范性）水质水生态监测一般危险源风险评价赋分表 14附录C（资料性）危险源辨识与风险评价报告主要内容及要求 55参考文献 DBXX/TXXXX—2026本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由辽宁省水利厅提出并归口。本文件起草单位：辽宁省河库管理服务中心（辽宁省水文局）。本文件主要起草人：田英、吕宝阔、周宇、李荧荧、高大鹏、周鸿飞、吴迪、白伟桦、张宇晴、张硕、孙阳、倪洋。本文件发布实施后，任何单位和个人如有问题和意见建议，均可以通过来电和来函等方式进行反馈，我们将及时答复并认真处理，根据实际情况依法进行评估及复审。归口管理部门通信地址：辽宁省水利厅，沈阳市和平区十四纬路5号；联系电话：024—62181367。文件起草单位通信地址：辽宁省河库管理服务中心（辽宁省水文局沈阳市和平区十四纬路5号联系电话DBXX/TXXXX—20261水质水生态监测危险源辨识与风险评价技术导则本文件规定了水质水生态监测中危险源辨识与风险评价的方法。本文件适用于水质水生态监测过程中的危险源辨识与风险评价。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T27476.1-2014《检测实验室安全第1部分：总则》GB18218-2018《危险化学品重大危险源辨识》SL/T843—2025《水利水电工程危险源辨识与风险评价导则》3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1水质水生态监测危险源HazardSourcesinWaterQualityandAquaticEcosystemMonitoring在水质水生态监测过程中，可引发人员伤亡、健康损害、财产损失或环境破坏的根源或状态。3.2水质水生态监测重大危险源MajorHazardSourcesinWaterQualityandAquaticEcological在水质水生态监测过程中，可能导致人员较大及以上伤亡、健康严重损害、财产重大损失或环境严重破坏的危险源。重大危险源包含《中华人民共和国安全生产法》定义的危险物品重大危险源。水质水生态监测实验室危险物品的购买、储存、使用及运输，其危险源辨识与风险评价参照国家和行业有关法律法规和技术标准。4危险源类别、级别与风险等级4.1危险源类别危险源分五个类别，分别为构筑物类、设备设施类、监测活动类、安全管理类、作业环境类等。4.2危险源级别危险源分两个级别，分别为重大危险源和一般危险源。4.3危险源的风险等级DBXX/TXXXX—20262危险源的风险等级分为四级，由高到低依次为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。4.3.1重大风险：发生风险事件概率、危害程度均为大，或危害程度为大、发生风险事件概率为中；极其危险。4.3.2较大风险：发生风险事件概率、危害程度均为中，或危害程度为中、发生风险事件概率为小；高度危险。4.3.3一般风险：发生风险事件概率为中、危害程度为小；中度危险。4.3.4低风险：发生风险事件概率、危害程度均为小；轻度危险。5危险源辨识危险源辨识是指对危险因素进行分析，识别危险源的存在并确定其特性的过程，包括辨识出危险源以及判定危险源类别与级别。危险源辨识应由经验丰富、熟悉水质水生态监测的专业人员，采用科学、有效及适用的方法，辨识出水质水生态监测的危险源，对其进行分类和分级，汇总制定危险源清单，确定危险源名称、类别、级别、可能导致事故类型及责任人等内容。必要时可进行集体讨论或专家技术论证。危险源辨识可采取清单判定法、安全检查表法、预先危险性分析法及因果分析法等方法。危险源辨识应考虑的因素包括但不限于：a）评估监测活动及环境场所的危险发生可能性对水质水生态监测工作区域内的监测活动（如野外取样、涉水作业、实验室分析检测等）及环境场所（如检测分析实验室、危化品储存间、气瓶室等）进行全面分析，识别潜在危险源及其触发条件，判定危险发生的可能性。b）人员暴露于危险环境的频率和持续时间根据作业类型和场所特点，统计人员暴露于危险环境的频次（如每日、每周、每月）及单次暴露的持续时间（如连续暴露、间歇性暴露），明确风险暴露水平。c）分析储存物质的危险特性、数量以及仓储条件基于药品库、气瓶室、废液暂存间内储存物质的化学性质（如易燃性、腐蚀性、毒性等）、物理状态（固态、液态、气态）、储存量以及存储环境是否满足相关标准要求，对涉及的危险源做出准确辨识。d）分析设备与环境的固有风险对管理设施、电气设备、化验设备等设施设备、作业环境以及基本生产业务用房等进行安全评估，识别因设备故障、老化或环境因素导致的潜在危险。e）可能发生事故后果严重性应对可能发生事故后果实施系统性评估，重点包括：人员伤亡风险（死亡、重伤人数及群体性健康损害等）、经济损失范围（设备损毁、建筑倒塌等）、社会影响（舆论发酵风险、政府公信力受损等）、环境破坏程度（污染物扩散范围覆盖土壤/水体/空气、生态恢复周期及次生灾害等）等。危险源辨识应先采用清单判定法，不能用直接判定法辨识的，可采用其他方法进行判定。当水质水生态监测过程中出现符合《水质水生态监测危险源清单》（附录A）中重大危险源的，可直接判定为重大危险源。监测机构应定期开展危险源辨识，当有新规程规范发布（修订），或水质水生态监测条件、环境、要素或危险源致险因素发生较大变化，或发生生产安全事故时，应及时组织重新辨识。6风险评价DBXX/TXXXX—20263风险评价是对危险源的各种危险因素、发生事故的可能性及损失与伤害程度等进行调查、分析、论证等，以判断危险源风险等级的过程。危险源风险评价方法主要有直接评定法、作业条件危险性评价法（LEC法）、风险矩阵法（LS法）等。重大危险源的风险等级直接评定为重大风险。危险源风险等级评价工作主要针对一般危险源开展。在水质水生态监测过程中，对于可能直接造成人员伤亡的危险源，其风险评价宜采用LEC评价法；对于可能影响安全管理体系运行、造成财产损失或环境破坏的危险源，其风险评价宜采用LS评价法。水质水生态监测领域的一般危险源，可结合实际情况合理选取适宜的风险评价方法。6.1作业条件危险性评价法（LEC）6.1.1作业条件危险性评价法适用于《水质水生态监测危险源清单》（附录A）一般危险源中的构筑物类、设施设备类、监测活动类、作业环境类。6.1.2作业条件危险性评价法中危险性大小值D按下式计算：式中：D—危险性大小值；L—发生事故或危险事件的可能性大小；E—人体暴露于危险环境的频率；C—危险严重程度。6.1.3事故或危险性事件发生的可能性L值可根据《水质水生态监测一般危险源风险评价赋分表》（附录B）和监测工作实际情况，参照表1的规定确定。表1事故或危险性事件发生的可能性L值对照表L值事故发生的可能性完全可以预料6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能6.1.4人体暴露于危险环境的频率E值可根据《水质水生态监测一般危险源风险评价赋分表》（附录B）和监测过程中人体暴露于危险环境的频繁程度，参照表2的规定确定。表2暴露于危险环境的频率因素E值对照表E值暴露于危险环境的频繁程度连续暴露6每天工作时间内暴露3每周1次，或偶然暴露2每月1次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见暴露6.1.5危险严重度因素C值与危险源在触发因素作用下发生事故时产生后果的严重程度有关，可根据DBXX/TXXXX—20264《水质水生态监测一般危险源风险评价赋分表》（附录B）和危险源发生事故可能对人身安全、财产及经济损失、社会影响等产生的后果，参照表3的规定确定。表3危险严重度因素C值对照表造成30人以上（含30人）死亡，或者1），造成10人-29人死亡，或者50人-99人重造成3人-9人死亡，或者10人-49人重伤7造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，316.1.6危险源风险等级划分以作业条件危险性大小D值作为标准，参照表4的规定确定。表4作业条件危险性评价法危险性等级划分标准6.1.7监测机构应结合本实验室水质水生态监测工作实际，合理确定L、E和C值。各类一般危险源的L、E和C值赋分参考取值范围及判定风险等级范围见《水质水生态监测一般危险源风险评价赋分表》6.2风险矩阵法（LS法）6.2.1风险矩阵法适用于《水质水生态监测危险源清单》（附录A）一般危险源中的设备设施类、安全管理类。6.2.2风险矩阵法（LS法）的数学表达式为：式中：R—风险值；L—事故发生的可能性；S—事故造成危害的严重程度。6.2.3事故或危险性事件发生的可能性L值可根据《水质水生态监测一般危险源风险评价赋分表》（附录B）和监测工作实际情况，参照表5的规定确定。DBXX/TXXXX—20265表5事故发生的可能性L值取值标准表生56.2.4事故造成危害的严重程度S值可根据《水质水生态监测一般危险源风险评价赋分表》（附录B）和危险源发生事故可能对人身安全、财产及经济损失、社会影响等产生的后果，参照表6的规定确定。表6事故造成危害的严重程度S值取值标准表造成30人以上（含30人）死亡，或者1），7造成10人-29人死亡，或者50人-99人重5造成3人-9人死亡，或者10人-49人重伤3造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，216.2.5危险源风险等级划分以风险值作为标准，参照表7的规定确定。表7风险矩阵法危险性等级划分标准红橙黄蓝DBXX/TXXXX—20266（资料性）水质水生态监测危险源清单表A.1水质水生态监测一般危险源清单1234567效89测7表A.1水质水生态监测一般危险源清单（续）测伤亡氧量(BOD₅)的测定8表A.1水质水生态监测一般危险源清单（续）定9表A.1水质水生态监测一般危险源清单（续）定定表A.1水质水生态监测一般危险源清单（续）定定定定表A.1水质水生态监测一般危险源清单（续）定表A.1水质水生态监测一般危险源清单（续）配配备备备实援表A.1水质水生态监测一般危险源清单（续）置表A.2水质水生态监测重大危险源清单123（规范性）水质水生态监测一般危险源风险评价赋分表表B.1水质水生态监测一般危险源风险评价赋分表风险评价方法L值取值范围E值取值范围S值或C值取值范围R值或D值取值范围风险等级范围1类毒（LEC）23爆炸、火灾、中毒表B.1水质水生态监测一般危险源风险评价赋分表（续）风险评价方法L值取值范围E值取值范围S值或C值取值范围R值或D值取值范围风险等级范围4不/5/6输/789表B.1水质水生态监测一般危险源风险评价赋分表（续）风险评价方法L值取值范围E值取值范围S值或C值取值范围R值或D值取值范围风险等级范围/低/低养护、未/低表B.1水质水生态监测一般危险源风险评价赋分表（续）风险评价方法L值取值范围E值取值范围S值或C值取值范围R值或D值取值范围风险等级范围当（LEC）品（LEC）表B.1水质水生态监测一般危险源风险评价赋分表（续）风险评价方法L值取值范围E值取值范围S值或C值取值范围R值或D值取值范围风险等级范围（LEC）范法、环、测控预警不火灾、爆炸、人（LEC）表B.1水质水生态监测一般危险源风险评价赋分表（续）风险评价方法L值取值范围E值取值范围S值或C值取值范围R值或D值取值范围风险等级范围法、环、测控预警不火灾、爆炸、人（LEC）表B.1水质水生态监测一般危险源风险评价赋分表（续）风险评价方法L值取值范围E值取值范围S值或C值取值范围R值或D值取值范围风险等级范围需氧量(BOD₅)的法、环、测控预警不火灾、爆炸、人（LEC）表B.1水质水生态监测一般危险源风险评价赋分表（续）风险评价方法L值取值范围E值取值范围S值或C值取值范围R值或D值取值范围风险等级范围定法、环、测控预警不火灾、爆炸、人（LEC）表B.1水质水生态监测一般危险源风险评价赋分表（续）风险评价方法L值取值范围E值取值范围S值或C值取值范围R值或D值取值范围风险等级范围定法、环、测控预警不火灾、爆炸、人（LEC）表B.1水质水生态监测一般危险源风险评价赋分表（续）风险评价方法L值取值范围E值取值范围S值或C值取值范围R值或D值取值范围风险等级范围定法、环、测控预警不火灾、爆炸、人（LEC）表B.1水质水生态监测一般危险源风险评价赋分表（续）风险评价方法L值取值范围E值取值范围S值或C值取值范围R值或D值取值范围风险等级范围法、环、测控预警不火灾、爆炸、人（LEC）表B.1水质水生态监测一般危险源风险评价赋分表（续）风险评价方法L值取值范围E值取值范围S值或C值取值范围R值或D值取值范围风险等级范围法、环、测控预警不火灾、爆炸、人（LEC）表B.1水质水生态监测一般危险源风险评价赋分表（续）风险评价方法L值取值范围E值取值范围S值或C值取值范围R值或D值取值范围风险等级范围法、环、测控预警不火灾、爆炸、人（LEC）表B.1水质水生态监测一般危险源风险评价赋分表（续）风险评价方法L值取值范围E值取值范围S值或C值取值范围R值或D值取值范围风险等级范围法、环、测控预警不火灾、爆炸、人（LEC）表B.1水质水生态监测一般危险源风险评价赋分表（续）风险评价方法L值取值范围E值取值范围S值或C值取值范围R值或D值取值范围风险等级范围法、环、测控预警不火灾、爆炸、人（LEC）表B.1水质水生态监测一般危险源风险评价赋分表（续）风险评价方法L值取值范围E值取值范围S值或C值取值范围R值或D值取值范围风险等级范围法、环、测控预警不火灾、爆炸、人（LEC）表B.1水质水生态监测一般危险源风险评价赋分表（续）风险评价方法L值取值范围E值取值范围S值或C值取值范围R值或D值取值范围风险等级范围法、环、测控预警不火灾、爆炸、人（LEC）表B.1水质水生态监测一般危险源风险评价赋分表（续）风险评价方法L值取值范围E值取值范围S值或C值取值范围R值或D值取值范围风险等级范围法、环、测控预警不火灾、爆炸、人（LEC）表B.1水质水生态监测一般危险源风险评价赋分表（续）风险评价方法L值取值范围E值取值范围S值或C值取值范围R值或D值取值范围风险等级范围法、环、测控预警不火灾、爆炸、人（LEC）表B.1水质水生态监测一般危险源风险评价赋分表（续）风险评价方法L值取值范围E值取值范围S值或C值取值范围R值或D值取值范围风险等级范围法、环、测控预警不火灾、爆炸、人（LEC）表B.1水质水生态监测一般危险源风险评价赋分表（续）风险评价方法L值取值范围E值取值范围S值或C值取值范围R值或D值取值范围风险等级范围法、环、测控预警不火灾、爆炸、人（LEC）表B.1水质水生态监测一般危险源风险评价赋分表（续）风险评价方法L值取值范围E值取值范围S值或C值取值范围R值或D值取值范围风险等级范围法、环、测控预警不火灾、爆炸、人（LEC）表B.1水质水生态监测一般危险源风险评价赋分表（续）风险评价方法L值取值范围E值取值范围S值或C值取值范围R值或D值取值范围风险等级范围法、环、测控预警不火灾、爆炸、人（LEC）表B.1水质水生态监测一般危险源风险评价赋分表（续）风险评价方法L值取值范围E值取值范围S值或C值取值范围R值或D值取值范围风险等级范围法、环、测控预警不火灾、爆炸、人（LEC）表B.1水质水生态监测一般危险源风险评价赋分表（续）风险评价方法L值取值范围E值取值范围S值或C值取值范围R值或D值取值范围风险等级范围法、环、测控预警不（LEC）表B.1水质水生态监测一般危险源风险评价赋分表（续）风险评价方法L值取值范围E值取值范围S值或C值取值范围R值或D值取值范围风险等级范围法、环、测控预警不（LEC）表B.1水质水生态监测一般危险源风险评价赋分表（续）风险评价方法L值取值范围E值取值范围S值或C值取值范围R值或D值取值范围风险等级范围法、环、测控预警不火灾、爆炸、人（LEC）表B.1水质水生态监测一般危险源风险评价赋分表（续）风险评价方法L值取值范围E值取值范围S值或C值取值范围R值或D值取值范围风险等级范围法、环、测控预警不火灾、爆炸、人（LEC）表B.1水质水生态监测一般危险源风险评价赋分表（续）风险评价方法L值取值范围E值取值范围S值或C值取值范围R值或D值取值范围风险等级范围法、环、测控预警不火灾、爆炸、人（LEC）表B.1水质水生态监测一般危险源风险评价赋分表（续）风险评价方法L值取值范围E值取值范围S值或C值取值范围R值或D值取值范围风险等级范围法、环、测控预警不火灾、爆炸、人（LEC）表B.1水质水生态监测一般危险源风险评价赋分表（续）风险评价方法L值取值范围E值取值范围S值或C值取值范围R值或D值取值范围风险等级范围法、环、测控预警不火灾、爆炸、人（LEC）表B.1水质水生态监测一般危险源风险评价赋分表（续）风险评价方法L值取值范围E值取值范围S值或C值取值范围R值或D值取值范围风险等级范围法、环、测控预警不火灾、爆炸、人（LEC）表B.1水质水生态监测一般危险源风险评价赋分表（续）风险评价方法L值取值范围E值取值范围S值或C值取值范围R值或D值取值范围风险等级范围法、环、测控预警不火灾、爆炸、人（LEC）表B.1水质水生态监测一般危险源风险评价赋分表（续）风险评价方法L值取值范围E值取值范围S值或C值取值范围R值或D值取值范围风险等级范围法、环、测控预警不火灾、爆炸、人（LEC）表B.1水质水生态监测一般危险源风险评价赋分表（续）风险评价方法L值取值范围E值取值范围S值或C值取值范围R值或D值取值范围风险等级范围法、环、测控预警不火灾、爆炸、人（LEC）表B.1水质水生态监测一般危险源风险评价赋分表（续）风险评价方法L值取值范围E值取值范围S值或C值取值范围R值或D值取值范围风险等级范围测法、环、测控预警不火灾、爆炸、人（LEC）表B.1水质水生态监测一般危险源风险评价赋分表（续）风险评价方法L值取值范围E值取值范围S值或C值取值范围R值或D值取值范围风险等级范围法、环、测控预警不火灾、爆炸、人（LEC）表B.1水质水生态监测一般危险源风险