综合行政执法队日常管理制度

综合行政执法队日常管理制度第一章总则第一条为加强综合行政执法队（以下简称“执法队”）规范化建设，强化队伍管理，规范执法行为，提升执法效能和服务水平，打造政治过硬、业务熟练、作风优良、廉洁高效的执法队伍，保障各项行政执法工作依法、有序、高效开展，结合执法工作实际，制定本制度。第二条本制度适用于执法队全体在岗执法人员，涵盖日常工作、执法行为、队容风纪、考勤考核、学习培训、装备管理、廉洁自律等全部日常管理事项。第三条日常管理坚持“依法依规、从严管理、以人为本、奖惩分明”的原则，兼顾执法严肃性与队伍凝聚力，确保执法工作规范有序，队伍建设稳步提升。第二章日常工作管理第一节考勤管理第四条执法队实行上下班点名签到制度，全体队员需按规定时间到指定地点集合，由中队负责人统一点名，严禁代签、补签。上午、下午各点名一次，点名时间随作息时间调整相应变动。第五条严格遵守上下班时间，不得迟到、早退、旷工。第一次点名未到者予以口头教育，第二次点名仍未到者视为迟到；下班点名未到者视为早退。每月迟到、早退累计3次及以上，按考核规定予以处理；无故缺勤视为旷工，旷工1天及以上按相关规定严肃处理，旷工连续超过5天或一年内累计超过10天的予以辞退。第六条实行轮休制度，每人每周轮休1天，轮休时间不得累计。因紧急工作任务需要加班或特殊情况未轮休的，由中队负责人协调安排调休，报执法队负责人批准。第七条工作人员因私外出、请假，需按层级审批：请假1天以内（含1天）由中队负责人批准；请假1-3天（含3天）由执法队负责人批准；请假3天以上需报上级主管部门批准。请假人员需按时销假，未经批准不得擅自离岗、逾期销假；进入突发事件应对状态或紧急工作需要时，请假人员需按要求立即返岗。第八条考勤情况由专人负责统计，每日上报执法队负责人，每月汇总公示，接受全体队员监督，考勤结果纳入月度、年度考核。第二节工作规范第九条全体队员需牢固树立“以人为本、执法为民、依法行政”的理念，恪尽职守、服从命令、听从指挥，认真落实各项工作任务，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责。第十条上岗前需做好准备工作，集合整队、清点人数，检查着装、执法装备及执法文书，明确工作任务和要求；执法任务结束后，认真填写执法工作日志，由带队领导组织讲评。第十一条工作时间严禁从事与工作无关的活动，不得玩手机游戏、看娱乐视频、闲聊、擅离职守，严禁在办公场所或执法期间吸烟、吃零食，严禁工作时间饮酒、与案件相关人员聚餐。第十二条严格执行涉企行政检查计划，入企检查时需“必扫码”，规范涉企检查行为，杜绝随意检查、重复检查，构建法治化营商环境（特殊情况除外）。第十三条办公区域需保持干净整洁，物品摆放有序，办公桌上只保留电脑、电话、笔筒、水杯等必要物品，私人物品、执法装备、衣帽等一律入柜存放；值班室床铺及用品需规范摆放，保持整洁有序。第三章执法行为管理第十四条执法人员必须取得行政执法资格，持有省司法厅颁发的行政执法证件，执法时需主动向当事人出示有效执法证件，办案调查时不得少于两名执法人员。第十五条严格按照行政执法三项制度实施行政处罚，必须告知当事人给予行政处罚的事实、理由和依据，以及其享有的权利和承担的义务，认真听取当事人的陈述和申辩，必要环节需实现行政执法全过程记录。第十六条实施行政处罚需做到主体合法、事实清楚、证据确凿、定性准确、程序正当、处理恰当、文书规范、罚缴分离，严禁以罚代管、徇私舞弊、滥用职权，严禁帮助违法当事人开脱责任、隐瞒案件事实、制造伪证。第十七条纠正违法行为、实施行政处罚时，坚持处罚与教育相结合的原则，督促当事人自觉守法，文明执法、以理服人，不得与当事人发生争执、冲突；遭受谩骂、侮辱和殴打时，需逐级汇报，依法处置，不得私自过激回应。第十八条执法过程中暂扣、没收的物品、罚款现金，以及执法文书、票据等，需按规定及时上缴、归档，严禁私存、挪用、截留。第十九条执法人员需礼貌待人、语言文明、举止得体，执法用语规范、准确，禁止使用歧视性、训斥性、威胁性语言及粗话、脏话，不得使用推卸责任的语言。第四章队容风纪管理第二十条常规执勤、检查、执法、开展集体活动等期间，必须按规定着统一执法制服，非工作时间一律着便装；女性工作人员怀孕期间可着便装。第二十一条着制服时，需严格按规定佩戴帽徽、肩章、领花、臂章、胸牌等标志标牌，制服保持整洁、配套穿着，不得敞胸露怀、披衣、挽袖、卷裤腿，不得在制服外罩便服。第二十二条着春秋装、冬装时，内着制式衬衣，衬衣下摆扎于裤内，系配发领带；制服内着毛衣、绒衣等内衣时，下摆不得外露，内衣领不得高于制服衣领；执勤时需着棉服的，需佩戴相关标志标牌。第二十三条着制服时，通常穿黑色或棕色制式皮鞋、凉鞋，不得穿拖鞋、赤脚穿鞋；执勤或外出执行任务时，需佩戴与制服配套的大檐帽、工作帽或头盔（必要时）。第二十四条仪容仪表需端庄整洁：头发保持整洁，男性不得留长发、大鬓角、蓄胡须，女性需束发，发垂不得过肩；不得纹身、留长指甲，女性不得化浓妆、染指甲；除工作需要或眼疾外，不得佩戴有色眼镜。第二十五条举止文明、姿态良好：站立时端正挺拔，双手自然下垂；落座时上身挺直，不得托腮、跷二郎腿；不得边走路边吃东西、扇扇子，不得背手、袖手、插兜、搭肩、挽臂、叉腰，不得嬉笑打闹、高声喧哗；严禁着执法服装进入经营性娱乐场所。第五章学习培训管理第二十六条建立常态化学习培训机制，以提升执法人员政治素质和业务能力为目标，坚持集体学习与个人自学相结合、政治学习与业务学习相结合。第二十七条学习内容包括上级有关文件、指示精神，行政执法相关法律法规、规章条例，执法流程、文书规范，以及执法技巧、应急处置等相关知识。第二十八条学习时间由执法队统一安排，全体队员需积极参加，不得无故缺席、迟到、早退；党员干部需发挥带头作用，带动全体队员提升综合素养。第二十九条定期组织业务培训、案例研讨、技能考核，考核结果纳入个人年度考核，考核不合格者需进行补学补训，直至考核合格。第三十条鼓励执法人员主动学习先进经验和前沿知识，积极参加上级部门组织的培训、竞赛活动，不断提升自身执法水平。第六章装备器材管理第三十一条执法装备（执法记录仪、对讲机、执法车辆、办公设备、执法器械等）实行统一登记、专人管理，建立装备管理台账，详细记录装备采购、领用、使用、维修、报废等情况。第三十二条执法人员需爱护执法装备，熟练掌握装备操作方法，使用时严格按规程操作，防止丢失、损坏；严禁私自动用执法装备，严禁将装备转借他人、用于非执法活动。第三十三条执法装备需定期进行检查、维护、保养，发现故障及时上报并安排维修，确保装备处于良好使用状态；执法车辆需按规定停放、保养，严禁违规驾驶、公车私用。第三十四条执法装备丢失、损坏的，需及时上报，查明原因，按规定追究相关人员责任；报废装备需按程序上报审批，严禁私自处置。第七章廉洁自律管理第三十五条执法人员需严格遵守廉洁自律各项规定，秉公执法、廉洁奉公，不得利用执法职权谋取私利，不得吃、拿、卡、要，不得接受当事人的宴请、礼品、礼金及其他不正当利益。第三十六条严禁徇私枉法、滥用职权，不得包庇、纵容违法行为，不得泄露执法工作秘密、案件信息及当事人隐私。第三十七条执法队实行行政执法终身负责制度和错案倒查问责制度，相关领导和执法队员对执法案件终身负责，出现执法过错的，依法依规追究相关人员责任。第三十八条主动接受群众监督、社会监督和上级部门监督，对群众投诉、举报的问题，及时受理、认真核查、妥善处理，不得拒绝、拖延。第八章考核奖惩管理第三十九条建立日常考核与年度考核相结合的考核机制，考核内容涵盖考勤、工作履职、执法规范、队容风纪、学习培训、廉洁自律等方面，考核结果纳入个人绩效评价。第四十条对考核优秀、表现突出的队员，予以通报表扬、物质奖励，作为评优评先、晋职晋级的重要依据；对受到市级及以上部门通报表扬的，给予相应奖励。对违反本制度规定的队员，视情节轻重予以口头警告、通报批评