水利安全管理规定

水利安全管理规定一、总则（一）目的依据。为规范水利安全管理，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》等法律法规制定本规定。各单位必须严格执行，确保水利安全工作有序开展。（二）适用范围。本规定适用于本行政区域内水库、堤防、水闸、灌区等各类水利工程的安全管理工作。涉及跨区域工程的管理，按属地原则和上级协调机制执行。（三）基本原则。坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，落实各级责任，强化日常巡查，完善应急机制，提升管理能力。二、组织机构与职责（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管领导负直接责任，安全管理部门具体实施，全体员工必须履行岗位安全职责。（二）部门分工。水利局负责统筹协调，监督指导；安全监督科负责日常检查和技术支持；工程管理科负责设施维护；应急抢险队负责突发事件处置。（三）责任追究。对未履行安全管理职责导致事故的，依法依规追究责任，构成犯罪的移交司法机关处理。三、日常安全管理制度（一）巡查检查。水库、堤防等关键工程每日巡查，水闸、灌区每周巡查，重点部位每季度专项检查。巡查记录必须完整、准确，发现隐患立即上报。（二）维护保养。工程设施每年全面检修，重点部位每月检查，确保设备完好。维修记录存档备查，不合格工程限期整改。（三）监测预警。重要工程必须安装监测设备，实时监控水位、渗流等关键指标，建立预警阈值，超限立即启动预案。四、防洪度汛工作要求（一）预案编制。各单位必须编制年度防洪预案，明确责任分工、物资储备、人员转移路线等，报水利局审核备案。（二）物资准备。备足编织袋、砂石料、救生衣等防汛物资，建立台账，定期检查，确保可用。物资存放点必须标识清晰，方便取用。（三）应急演练。每年组织至少两次防洪演练，模拟不同水位情景，检验预案可操作性，参演人员必须掌握基本技能。五、工程安全操作规程（一）施工管理。水利工程施工必须取得资质，严格执行施工方案，设置安全警示标志，施工人员必须持证上岗。（二）涉水作业。水下作业必须编制专项方案，配备专业设备，作业前进行风险评估，岸上必须有专人监护。（三）设备操作。闸门启闭、设备运行等操作必须由持证人员执行，严格执行"双人复核"制度，操作记录详细存档。六、安全教育培训（一）上岗培训。新员工必须接受安全培训，考核合格后方可上岗，每年组织一次复训，重点内容必须考核。（二）专项培训。针对危险作业、应急处置等开展专项培训，确保相关人员掌握必要技能。培训记录存档备查。（三）警示教育。每月组织一次安全警示教育，通报事故案例，分析原因，吸取教训，提高全员安全意识。七、应急处置程序（一）信息报告。发生险情必须第一时间上报，同时采取必要措施控制事态，严禁迟报、漏报、瞒报。（二）抢险救援。启动应急预案，调集人员物资，科学组织抢险，确保救援安全。现场必须设置警戒区，无关人员严禁进入。（三）善后处置。险情排除后立即组织评估，总结经验教训，完善措施，恢复工程功能。相关资料完整归档。八、监督考核机制（一）检查考核。水利局每季度组织检查，考核结果与绩效挂钩，对不合格单位进行通报批评。（二）责任追究。对发生事故的单位，依法依规追究责任，主要领导必须引咎辞职。情节严重的，追究刑事责任。（三）激励措施。对安全管理优秀的单位给予表彰奖励，对提出合理化建议的员工给予奖励，鼓励全员参与安全管理。九、附则（一）解释权。本规定由水利局负责解释，具体实施细则由安全监督科制定。（二