2026年度安全检查食品安全排查治理工作方案

2026年度安全检查食品安全排查治理工作方案一、编制背景与目的1.1编制背景食品安全直接关系人民群众身体健康和生命安全，是公共安全体系的重要组成部分。近年来，食品安全事件频发，暴露出部分生产经营单位主体责任落实不到位、监管体系存在薄弱环节等问题。为深入贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》《食品安全法实施条例》等法律法规，切实加强食品安全风险防控，特制定本方案。1.2编制目的通过系统性的安全检查和排查治理工作，全面识别和消除食品安全隐患，建立健全食品安全长效机制，确保2026年度食品安全形势持续稳定向好，坚决守住不发生系统性、区域性食品安全风险的底线。二、工作原则2.1预防为主，风险管控坚持关口前移、预防为先，强化风险识别、评估和预警，做到早发现、早报告、早处置，将食品安全风险控制在萌芽状态。2.2全面覆盖，突出重点实现食品生产经营全链条、全环节、全覆盖检查，重点聚焦学校食堂、养老机构、农村集体聚餐、网络订餐等高风险领域。2.3依法治理，严格执法严格按照法律法规和标准规范开展工作，对发现的违法违规行为依法严肃处理，形成有效震慑。2.4协同联动，社会共治加强部门协作配合，畅通信息共享渠道，充分发挥行业协会、消费者组织等社会力量作用，构建食品安全社会共治格局。三、组织机构与职责分工3.1领导机构成立食品安全排查治理工作领导小组，由分管副职任组长，相关职能部门主要负责人为成员，统筹协调全系统排查治理工作。3.2工作机构领导小组下设办公室，设在食品安全监管部门，具体负责方案实施、督促检查、信息汇总等工作。3.3职责分工食品安全监管部门：牵头组织实施，制定检查计划，开展业务培训教育主管部门：负责学校食堂食品安全管理民政部门：负责养老机构食品安全监管农业农村部门：负责食用农产品质量安全监管商务部门：负责商场超市食品安全管理卫生健康部门：负责食品安全风险监测和事故流行病学调查四、检查范围与重点内容4.1检查范围覆盖食品生产、流通、餐饮服务全环节，包括：食品生产企业和小作坊食品销售经营者餐饮服务单位学校食堂养老机构食堂医院食堂网络订餐平台及入网商户食品批发市场农贸市场农村集体聚餐4.2重点内容4.2.1食品生产环节原料采购验收和贮存管理生产过程控制和质量管理食品添加剂使用管理产品检验和出厂记录从业人员健康管理生产环境卫生状况4.2.2食品流通环节进货查验和索证索票制度落实食品贮存和运输条件过期变质食品处置散装食品标签标识特殊食品销售管理4.2.3餐饮服务环节原料采购和贮存管理加工制作过程控制餐具清洗消毒留样管理制度执行从业人员培训考核餐厨废弃物处理五、实施步骤与时间安排5.1动员部署阶段（2026年1月）制定印发工作方案召开动员部署会议开展业务培训建立工作台账5.2全面排查阶段（2026年2-6月）开展拉网式排查建立风险隐患清单实施分类分级管控定期调度通报5.3集中整治阶段（2026年7-9月）针对突出问题开展专项整治严厉打击违法违规行为曝光典型案例完善制度机制5.4巩固提升阶段（2026年10-12月）开展”回头看”检查总结评估工作成效建立长效管理机制谋划下年度工作六、检查方式与方法6.1日常监督检查按照”双随机、一公开”要求，对食品生产经营单位开展日常监督检查，确保检查频次和质量。6.2专项检查针对学校开学、节假日、重大活动等重点时段，以及高风险食品品种，组织开展专项检查。6.3飞行检查采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的方式开展飞行检查。6.4体系检查对大型食品生产企业开展食品安全管理体系全面检查，深入排查系统性风险。6.5抽检监测加大食品抽检力度，提高问题发现率。2026年计划完成食品抽检批次，达到批次/千人。七、问题处置与整改要求7.1问题分类将检查发现的问题分为一般问题、严重问题和重大问题三类，分别采取相应处置措施。7.2处置措施一般问题：责令限期整改，跟踪复查严重问题：立案查处，顶格处罚重大问题：停产停业，吊销许可证，涉嫌犯罪的移送公安机关7.3整改要求建立整改台账，明确整改责任人、整改时限实行销号管理，整改一项销号一项对整改不到位或虚假整改的，依法从严处理八、保障措施8.1组织保障各级要将食品安全排查治理工作纳入重要议事日程，主要负责同志亲自研究部署，分管负责同志具体抓落实。8.2人员保障配齐配强食品安全监管人员，加强业务培训，提高履职能力。鼓励通过政府购买服务方式，聘请专业技术人员参与检查。8.3经费保障将食品安全排查治理工作经费纳入财政预算，保障检查、抽检、培训等工作需要。8.4技术保障充分运用信息化手段，推广使用移动执法终端，实现检查全过程记录。建立食品安全追溯平台，提升监管效能。8.5宣传保障通过多种渠道宣传食品安全法律法规和科普知识，提高公众食品安全意识。畅通投诉举报渠道，落实有奖举报制度。九、考核评价与责任追究9.1考核评价建立食品安全排查治理工作考核评价制度，将工作成效纳入年度目标考核，对成绩突出的单位和个人予以表彰。9.2督查督办上级部门要加强对下级部门的督促检查，对工作开展不力、问题久拖不决的，进行挂牌督办。9.3责任追究对因责任不落实、监管不到位导致食品安全事故的，依法依规严肃追究相关单位和人员责任。十、附表10.1食品安全检查表（通用）检查项目检查内容检查方法判定标准检查结果许可资质许可证是否在有效期内查看许可证在有效期内□合格□不合格从业人员是否持有有效健康证明抽查健康证明全部有效□合格□不合格原料控制是否落实进货查验查看记录台账记录完整□合格□不合格加工制作是否生熟分开现场查看无交叉污染□合格□不合格清洗消毒餐具消毒是否规范查看消毒记录按规定执行□合格□不合格环境卫生场所是否整洁现场检查无明显脏乱□合格□不合格10.2食品安全隐患台账序号单位名称地址负责人联系电话隐患描述整改要求整改时限责任人备注12310.3食品安全事故应急预案要点事故分级