2025年城管协管员法律法规题及答案

2025年城管协管员法律法规题及答案一、单项选择题（每题2分，共30分）1.根据《城市管理执法办法》，城管协管员的工作职责不包括以下哪项？A.开展市容环境宣传教育B.参与行政强制措施实施C.协助收集违法行为证据D.劝阻纠正轻微违法行为答案：B解析：《城市管理执法办法》第19条明确规定，协管员不得从事具体行政执法工作，包括实施行政强制措施。2.某商户在店外占道摆放促销桌椅，城管协管员发现后应首先采取的措施是？A.直接扣押桌椅并开具暂扣单B.当场拍照取证后要求商户立即整改C.联系执法队员到场制作《责令改正通知书》D.记录商户信息并上报数字化城管平台答案：C解析：根据《城市管理行政执法程序规定》，协管员发现违法行为应及时报告执法队员，由执法人员依法下达书面整改通知，协管员不得单独实施行政行为。3.依据《行政处罚法》，下列哪类案件适用简易程序？A.对个人处以300元罚款B.对企业处以2000元罚款C.警告处罚D.没收违法所得500元答案：C解析：《行政处罚法》第51条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以200元以下、对法人或其他组织处以3000元以下罚款或警告的行政处罚，可适用简易程序。4.城管执法人员在查处违法建设时，需重点核查的法律文件是？A.建设工程规划许可证B.房屋所有权证C.土地使用证D.消防验收合格证答案：A解析：《城乡规划法》第40条规定，建设工程需取得规划许可，未取得或违反许可的建设属于违法建设。5.某摊贩在禁止区域设摊，执法人员当场作出50元罚款决定，摊贩拒绝缴纳，正确的处理方式是？A.扣押其经营工具抵缴罚款B.要求摊贩到指定银行缴纳C.当场加处罚款10元D.依法申请人民法院强制执行答案：B解析：《行政处罚法》第67条规定，除当场收缴情形外，当事人应自收到处罚决定书之日起15日内到指定银行缴纳罚款；拒绝缴纳的，可申请法院强制执行，但不得当场扣押财物抵缴。6.城管协管员在日常巡查中发现某工地运输车辆未覆盖导致扬尘，应立即记录的关键信息不包括？A.车辆牌照号码B.工地具体位置C.扬尘污染程度D.驾驶员身份证号答案：D解析：协管员需记录违法行为的时间、地点、行为主体（如车辆信息、工地名称）、违法事实（如扬尘情况），无需收集个人身份信息（由执法人员依法调取）。7.根据《行政强制法》，城管部门实施查封、扣押时，下列哪项不符合法定程序？A.制作并当场交付查封、扣押决定书B.查封、扣押期限最长不超过60日（经批准延长）C.查封、扣押的财物包括与违法行为无关的生活物品D.由两名以上执法人员实施答案：C解析：《行政强制法》第23条规定，查封、扣押限于涉案的场所、设施或财物，不得查封、扣押与违法行为无关的财物。8.某商铺将装修垃圾随意堆放在公共区域，协管员应依据哪部法规进行劝阻？A.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》B.《城市建筑垃圾管理规定》C.《城市市容和环境卫生管理条例》D.《物业管理条例》答案：C解析：《城市市容和环境卫生管理条例》第15条规定，任何单位和个人不得擅自堆放建筑垃圾影响市容环境。9.城管执法中，对当事人的陈述、申辩，下列处理正确的是？A.当事人提出新的事实证据，执法人员可不予理睬B.对无理申辩的当事人，可加重处罚C.必须充分听取当事人意见，对合理部分应予采纳D.为提高效率，可口头告知当事人放弃陈述申辩权利答案：C解析：《行政处罚法》第45条规定，当事人有权进行陈述和申辩，行政机关必须充分听取，不得因申辩而加重处罚。10.协管员在协助处理投诉时，发现投诉内容超出城管职责范围，正确的做法是？A.告知投诉人向相关部门反映并提供联系方式B.直接拒绝受理C.自行调查后反馈结果D.记录投诉内容但不处理答案：A解析：《城市管理执法事项清单》要求，对不属于职责范围的投诉，应指引当事人向有权部门反映，并说明依据（如“根据XX规定，该事项由XX部门管辖”）。11.某小区居民反映楼下餐饮店油烟扰民，城管部门应重点核查的是？A.餐饮店是否取得营业执照B.油烟净化设施是否正常使用C.经营者是否具有健康证D.店铺装修是否符合消防要求答案：B解析：《大气污染防治法》第81条规定，饮食服务业经营者应安装油烟净化设施并保持正常使用，未达标排放的由城管部门（或生态环境部门）查处。12.执法人员在查处占道经营时，发现当事人是70周岁以上老人，正确的处理原则是？A.因年龄较大不予处罚B.坚持严格执法，依法处罚C.优先采取教育引导，督促整改D.联系其子女代为接受处罚答案：C解析：《行政处罚法》第33条规定，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；对老年人等特殊群体，应坚持处罚与教育相结合原则。13.协管员在协助送达《行政处罚决定书》时，当事人拒绝签收，正确的送达方式是？A.留置送达，邀请见证人到场并记录B.邮寄送达，以回执上注明的收件日期为送达日期C.公告送达，在政府网站发布公告D.电话通知当事人自行领取答案：A解析：《民事诉讼法》第95条（行政机关参照适用）规定，受送达人拒绝签收的，可留置送达，由送达人、见证人签名或盖章，注明情况。14.下列哪项不属于城管执法中的证据类型？A.现场笔录B.电子监控录像C.当事人陈述D.协管员个人推测答案：D解析：《行政诉讼法》第33条规定，证据包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录，推测性言论不能作为证据。15.某工地夜间施工产生噪音扰民，依据《噪声污染防治法》，城管部门可采取的措施是？A.直接查封施工设备B.责令改正并处罚款C.要求施工方缴纳噪音补偿费D.对施工负责人行政拘留答案：B解析：《噪声污染防治法》第77条规定，夜间施工未取得证明的，由城管部门责令改正，处5000元以上5万元以下罚款；拒不改正的，可处5万元以上10万元以下罚款。二、多项选择题（每题3分，共30分。每题至少有2个正确选项，多选、错选、漏选均不得分）1.城管协管员在日常工作中应遵守的职业规范包括？A.着装整洁，佩戴工作标识B.文明用语，禁止语言粗暴C.不得泄露执法工作秘密D.可接受管理对象赠送的小额财物答案：ABC解析：《城市管理协管员管理办法》第12条规定，协管员不得索取或收受财物，D项违反职业规范。2.下列属于城管执法依据的法律、法规有？A.《中华人民共和国道路交通安全法》（部分条款）B.《城市绿化条例》C.《无证无照经营查处办法》D.《中华人民共和国行政许可法》答案：ABCD解析：城管执法依据包括综合性法律（如《行政许可法》）、专项法规（如《城市绿化条例》）及国务院授权的其他法规（如部分交通管理事项）。3.执法人员在实施行政处罚前，必须履行的程序有？A.告知当事人作出处罚的事实、理由及依据B.听取当事人陈述和申辩C.填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书D.报所属行政机关负责人批准答案：AB解析：简易程序无需负责人批准（C为简易程序文书要求），一般程序需负责人批准，但题目未限定程序类型，AB为所有处罚的必经程序。4.某商户因多次占道经营被查处，执法部门可采取的监管措施包括？A.增加巡查频次B.纳入失信联合惩戒名单C.直接吊销其营业执照D.要求其签订《市容环境卫生责任书》答案：ABD解析：城管部门无吊销营业执照权限（由市场监管部门实施），C错误。5.协管员在协助调查取证时，应注意的事项有？A.证据需客观真实，不得伪造B.现场拍照需注明时间、地点、拍摄人C.证人证言需由证人签名或盖章D.可单独进入当事人住所收集证据答案：ABC解析：协管员不得单独执法，进入住所调查需由执法人员依法进行，D错误。6.下列关于行政强制措施的说法，正确的有？A.查封、扣押的期限不得超过30日，经批准可延长30日B.解除查封、扣押后，应立即退还财物C.因查封、扣押发生的保管费用由当事人承担D.实施前需向行政机关负责人报告并经批准答案：ABD解析：《行政强制法》第26条规定，因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担，C错误。7.城管部门在查处违法建设时，需区分的情形包括？A.是否取得建设工程规划许可证B.是否属于尚可采取改正措施消除对规划影响的情形C.建设时间是否超过2年（追诉时效）D.建设面积是否超过100平方米答案：ABC解析：违法建设的认定主要依据规划许可（A）、对规划的影响程度（B）及是否超过追诉时效（C，《行政处罚法》第36条），面积非关键因素。8.处理占道经营纠纷时，协管员应遵循的原则有？A.优先保障交通通行和公共安全B.兼顾经营者生存需求C.对初次违法且情节轻微的，以教育为主D.发现暴力抗法时，立即上前强行制止答案：ABC解析：协管员无执法权，遇暴力抗法应及时报警并保护自身安全，不得强行制止，D错误。9.根据《政府信息公开条例》，下列哪些信息属于城管部门应主动公开的内容？A.执法依据和执法流程B.行政处罚决定（涉及个人隐私的除外）C.协管员招聘条件及录用结果D.执法人员的个人联系方式答案：ABC解析：个人联系方式属于隐私信息，不在主动公开范围，D错误。10.某水果店在店外摆放水果促销，执法人员现场查处时，正确的流程包括？A.出示执法证件，表明身份B.调查询问当事人，制作笔录C.直接扣押水果作为证据D.告知当事人享有的陈述、申辩权利答案：ABD解析：扣押财物需符合《行政强制法》规定，不得随意扣押经营物品（如水果易腐，可登记保存但非扣押），C错误。三、案例分析题（每题10分，共30分）案例1：2025年3月10日，XX市城管执法局协管员张某、王某在巡查时发现，某小区门口李某（65岁）正在占道售卖蔬菜。张某未联系执法队员，直接对李某说：“你这是违法占道，赶紧收摊，不收就扣你的菜！”李某反驳：“我就卖一会儿，又不影响别人。”张某见状欲夺李某的秤，李某拉扯中摔倒，大腿轻微擦伤。李某报警后，警方介入调查。问题：指出本案中存在的违法或不当行为，并说明法律依据。答案：1.协管员张某单独执法，超越权限。依据《城市管理执法办法》第19条，协管员不得从事具体行政执法工作（如调查、扣押），应报告执法队员处理。2.未出示执法证件，未表明身份。依据《行政处罚法》第42条，执法人员当场作出处罚的，应当向当事人出示执法证件。3.威胁扣押财物，行为不当。依据《行政强制法》第18条，实施行政强制措施需经批准并告知当事人权利，协管员无权实施。4.引发肢体冲突，未采取合理处置方式。协管员遇拒不配合时应联系执法人员，而非强行抢夺物品，违反《城市管理执法行为规范》关于文明执法的规定。案例2：2025年5月，XX市城管执法局接到市民投诉，反映某烧烤店夜间营业时油烟直排，严重影响楼上居民生活。执法人员刘某、陈某到场检查，发现该店未安装油烟净化设施，且无法提供环保审批手续。刘某当场作出罚款5000元的决定，并要求店主当场缴纳。店主提出异议：“我刚开业1个月，不知道需要安装设备，能不能少罚点？”刘某回应：“别废话，不交罚款就封店！”问题：分析执法过程中的程序违法之处，并说明正确做法。答案：1.未履行调查取证程序。依据《行政处罚法》第44条，行政机关必须全面、客观、公正调查，收集证据（如现场检测油烟排放浓度、调取营业执照等），本案中执法人员未开展实质调查。2.未告知当事人权利。依据《行政处罚法》第45条，应告知当事人拟处罚的事实、理由、依据及陈述、申辩权利，刘某未履行告知义务。3.当场作出5000元罚款违反简易程序适用条件。依据《行政处罚法》第51条，对法人或其他组织当场处罚上限为3000元，5000元需适用一般程序（立案、调查、听证（如符合条件）、决定）。4.威胁封店属于违法行政。依据《行政强制法》，查封店铺需符合法定条件并履行审批程序，不得作为罚款威慑手段。正确做法：执法人员应立案调查，收集油烟排放超标的证据（如委托检测），制作询问笔录；告知店主拟处罚的事实（未安装油烟净化设施）、理由（违反《大气污染防治法》第81条）及依据（《大气污染防治法》第118条）；听取店主陈述申辩（如“刚开业不知规定”可作为从轻情节考量）；经机关负责人批准后，下达书面处罚决定书（罚款5000元），并告知复议、诉讼权利；店主应在15日内到指定银行缴纳罚款，拒不缴纳的申请法院强制执行。案例3：2025年7月，XX市城管执法局接到群众举报，称某小区3栋201室业主王某未经批准，在阳台外搭建玻璃阳光房。执法人员现场核查发现，该阳光房超出建筑外沿1.2米，未取得建设工程规划许可证。执法局于7月10日下达《责令限期拆除通知书》，要求王某3日内自行拆除。王某未按期拆除，执法局于7月15日直接组织人员强制拆除。王某以“未收到听证告知书”为由提起行政诉讼。问题：执法局的强制拆除行为是否合法？为什么？答案：不合法。理由如下：1.未履行听证程序。依据《行政处罚法》第63条，行政机关作出责令停产停业、较大数额罚款、没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物、降低资质等级、吊销许可证件、责令关闭、限制从业等行政处罚决定前，应当告知当事人有要求听证的权利。虽然本案直接针对的是违法建设，但责令限期拆除属于行政处罚（或行政强制），涉及当事人重大财产权益，应告知听证权利（部分地方性法规明确要求）。2.强制拆除程序违法。依据《行政强制法》第44条，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除；当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。本案中，执法局未等待王某申请复议或诉讼的期限（6个月）届满，仅给予3日自行拆除期即强制拆除，违反法定程序。3.未履行催告程序。依据《行政强制法》第35条，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务，催告书需载明履行义务的期限、方式及救济途径。执法局未下达催告书直接强制拆除，程序违法。四、论述题（每题10分，共20分）1.结合《城市管理执法办法》及实际工作，论述城管协管员在执法过程中如何做到“文明执法”与“严格执法”的统一。答案要点：（1）文明执法是基础：协管员需规范言行，使用“您好”“请配合”等文明用语；尊重管理对象人格，避免言语冲突；遇老弱病残等特殊群体，优先采取教育引导，体现人文关怀（如帮助老人整理摊位、联系社区提供便民服务点）。（2）严格执法是底线：对多次违法、严重影响公共秩序的行为（如占用人行道经营导致交通堵塞、违法建设存在安全隐患），应及时报告执法人员，配合固定证据，确保违法行为得到依法处理，维护法律权威。（3）二者