2025年城管协管员组织协调题及答案

2025年城管协管员组织协调题及答案2025年3月，某市朝阳区东环街道接到12345市民服务热线集中投诉，反映辖区内晨光路与幸福街交叉口的“便民早市”存在超范围经营、占压消防通道、噪音扰民、垃圾清运不及时等问题。街道综合行政执法队指派协管员李阳牵头处理此事，要求在10个工作日内完成整治并建立长效管理机制。已知该早市形成于2018年，由社区牵头设立，现有固定摊贩47户（其中低保户、残疾人家庭12户），流动摊贩约20户，主要经营果蔬、早点、日用品，每日5:30-8:30营业，服务周边3个老旧小区（约4000户居民）及2所小学、1所幼儿园。周边无正规菜市场，最近的便民菜站距离1.2公里。问题：如果你是李阳，如何组织协调各方力量完成此次整治任务？一、前期调研与信息梳理（第1-2日）接到任务后，我首先通过“智慧城管”平台调取近3个月该区域的投诉记录，梳理出核心矛盾点：70%的投诉集中在6:30-7:30的噪音（早点摊压面机、叫卖声）和占路（摊贩将摊位从划定区域向外延伸1-2米，导致双向两车道变为单车道）；20%涉及垃圾清运（早市结束后地面残留菜叶、塑料袋，环卫车8:00才到，与早高峰叠加导致清理不及时）；10%为消防隐患（3处摊位紧贴消防栓，1处堵塞小区消防通道）。随后开展实地走访：一是凌晨5:30-8:30蹲点观察，记录摊位分布（固定摊贩划定区域为晨光路西侧人行道，长80米，宽2米；流动摊贩集中在交叉口西北角绿化带边缘）、超范围经营具体位置（如23号早点摊将操作桌摆出0.8米，15号果蔬摊用三轮车占压非机动车道）、垃圾产生节点（7:00-7:30为丢弃高峰，主要是菜叶、一次性餐盒）；二是随机访谈居民（选取早锻炼老人、送孩子上学的家长、商铺店主共20人），了解诉求——老人希望降低噪音、保障通行；家长要求8:00前清理占路摊位，避免孩子上学危险；商铺店主（晨光路东侧3家便利店、1家药店）反映早市遮挡门面，影响7:30-8:30的营业；三是与社区主任、网格员座谈，获取早市背景信息（2018年因居民买菜难设立，社区与摊贩签订《管理协议》，收取每月50元卫生管理费，但2022年后因人员变动管理松散）；四是约谈固定摊贩代表（选取5名经营5年以上、有一定号召力的摊主，包括2名残疾人），了解困难——部分摊贩称“划定区域太窄，菜筐放不下”，残疾人摊主表示“操作区离人行道边太远，行动不便”，低保户希望“保留早市维持生计”；五是联系区环卫中心，确认当前清运方案（每日8:00派1辆压缩车、2名工人，因早市结束后垃圾量达0.8吨，超出单次清运能力，需分两次处理）；六是对接消防部门，确认消防通道堵塞具体点位（小区3号门入口处被4个流动摊位占压，宽度不足4米）。二、制定整治方案（第3日）基于调研结果，我牵头召开由街道执法队、社区、环卫、消防、市场监管所（负责食品安全）、摊贩代表、居民代表参加的协调会，明确“疏堵结合、分类管理、长效保持”的整治原则，形成《晨光路便民早市整治实施方案》：1.空间优化（解决占路问题）重新划定摊位线：固定摊贩区域向西扩展0.5米（利用原绿化带边缘硬质地面，不影响绿化），总宽度2.5米，用黄色警示漆标注边界，设置可移动隔离桩（早市结束后收起）；流动摊贩纳入管理，引导至交叉口西北角空闲区域（原临时停车位，早8:30后恢复停车功能），划定15个临时摊位（解决20户中的15户，剩余5户劝离至正规市场）。消防通道整改：要求占压小区3号门的4个流动摊位3日内撤离，设置“消防通道禁止占用”警示标识，联合消防部门安装监控摄像头（接入街道智慧平台，实时预警）。2.时间与行为规范（解决噪音、卫生问题）调整经营时间：固定摊贩6:00-8:00营业（原5:30-8:30），8:00-8:30为收摊清理时间；早点摊禁止使用高噪音设备（如压面机更换为静音款，街道补贴50%设备费用），叫卖声控制在60分贝以下（配备分贝监测仪，超过三次警告）。卫生责任落实：实行“摊位三包”——摊位内垃圾随产随清（每户配备带盖垃圾桶），收摊时自行清理周边1米范围；社区增加1名保洁员（6:30-8:30在岗），环卫中心提前至7:30派车清运（分两次：7:30清运一次，8:30收摊后再清运一次），垃圾清运费用从卫生管理费中支出（原50元/月调整为80元/月，向摊贩说明用途）。3.特殊群体保障（解决民生需求）对12户低保、残疾家庭，保留原摊位并优先安排在通道较宽、人流量大的位置（如靠近小区1号门），减免3个月卫生管理费；联系区残联、民政部门，为有劳动能力的摊主提供技能培训（如早餐制作、果蔬分拣），帮助对接正规市场摊位。针对周边居民买菜需求，协调区商务局在小区1号门设置“周末便民菜站”（每周六7:00-10:00），引入2家正规菜商，解决“最后一公里”问题。4.监督与长效管理成立由社区网格员、摊贩代表（3人）、居民代表（2人）组成的“早市管理委员会”，每日6:30-8:00巡查，记录违规行为（纳入“红黑榜”公示）；利用“城管通”APP开通“早市问题随手拍”功能，居民可上传噪音、占路等问题，后台20分钟内派单处置；每月召开一次联席会议（街道、社区、摊贩、居民代表参加），动态调整管理措施。三、方案实施与问题应对（第4-9日）1.宣传动员（第4-5日）制作《致早市摊主的一封信》（附整治前后摊位图、时间调整说明、奖惩措施），逐户发放并现场讲解，重点与12户特殊家庭沟通，承诺“先整改后收费、困难可申请临时补贴”；在小区公告栏、早市入口处张贴整治方案，通过社区微信群、物业广播（每日7:00、19:00播放）宣传，针对老年居民上门讲解（联合网格员走访200户）；组织“开放日”活动（第5日6:30-8:00），邀请居民代表实地查看新划定的摊位线、静音设备演示（如更换后的压面机噪音从85分贝降至60分贝），解答疑问（如“菜站什么时候开”“流动摊贩去哪了”）。2.集中整改（第6-8日）第6日：联合执法（街道执法队、市场监管所、消防）清理占压消防通道的4个流动摊位，对拒不配合的2户（非特殊群体）依法暂扣经营工具（出具《先行登记保存通知书》），告知“整改后可领回”；第7日：完成摊位线划定、隔离桩安装（共80米），为早点摊更换静音设备（12户，街道补贴6000元），向每户发放垃圾桶（带“晨光早市”标识，强化责任意识）；第8日：组织摊贩培训（2小时），讲解《北京市市容环境卫生条例》《早市管理公约》，签订《承诺书》（65户参与，5户流动摊贩因不愿纳入管理自愿退出）。3.试运行与调整（第9日）第9日6:00-8:30现场督导，发现3个问题：一是1户早点摊未使用静音设备（摊主称“新设备还没到”），立即协调供应商当日送达；二是垃圾清运车7:30准时到达，但因摊贩收摊较慢（8:10才清理完毕），导致第二次清运延迟至8:40，与社区管理委员会沟通后，决定在7:50用小推车收集临时垃圾，避免集中堆积；三是2名居民反映“噪音还是有点大”，现场用分贝仪检测（62分贝，略超标准），对摊主口头警告，要求降低叫卖音量。四、总结与长效巩固（第10日）整治结束后，向街道提交《晨光路早市整治总结报告》，内容包括：问题解决情况（占路、消防隐患100%整改，噪音、卫生问题投诉预计下降60%）、特殊群体保障落实（12户补贴到位，5户流动摊贩劝离并对接市场）、长效机制建立（管理委员会成立，“随手拍”功能上线）。同时建议：每季度对早市管理效果进行评估（通过12345投诉量、居民满意度调