安全管理工作方案

安全生产隐患排查治理工作方案××××房地产开发有限公司二0××年三月二十三日说明：根据××置业股份有限公司下发的上级〈关于中央企业安全生产隐患排查治理工作实施意见〉做好安全生产隐患排查工作的通知，我们认真对待，高度重视，结合公司现状，制定了企业排查治理工作方案。我们以对现场施工单位的安全管理进行监督、指导为主要安全管理方向，督促施工单位落实各项安全管理措施。本部分为建设单位方针、目标、管理机构、岗位责任制度、安全隐患治理工作时段划分相关内容，作为第一部分；建设单位在施工现场对施工单位安全管理实施的具体要求作为第二部分。总则为了贯彻落实“安全第一，防为主”，加强工程管理的标准化，落实各项工作责任制，充分调动广大参建人员的积极性，确保工期、质量、安全、文明施工、环保、卫生等工作的标准化、制度化、规范化建设，保证国家及上级有关安全生产方针政策、法规、条例、规范、规程、标准及本公司以往的各项制度、规定、文件的顺利执行，保障参加人员在生产工作中的安全和健康，特制定本工作方案。1、本规定适用所属项目部及各职能部门安全技术管理，也是本公司安全生产的主要依据，所属各部门必须遵照执行。2、各部门、项目部应用安全系统工程的基础理论开展安全方针、目标管理。按照本方案建立健全安全生产保障体系及责任体系。目录（第二部分）1．培训与沟通2．安全工作许可证制度3．防护用品管4．安全检查与整改5．夜间工作6．恶劣天气计划1．安全技术措施7.1一般规定7.2高处作业7.3用电安全7.4动土作业7.5现场起重作业管理7.6现场脚手架管理7.7动火作业7.8机械管理作业7.9消防管理作业8.安全保卫9.环境保护措施10.应急预案措施11.安全事故的调查与报告监视与测量第二部分1.培训与沟通1.1入场三级安全教育1.1.1.2第二级教育是项目部组织的入场培训，主要内容为项目部的安全管理规定、安全工作程序，每人发给《员工安全1.1.31.2所有进场施工人员必须与项目部签订安全生产合同，存档备案并办理现场出入证方可进入现场进行工作。未经教育或考试不合格者，禁止进入施工现场，不得分配工作和安排上岗。1.3项目部在编制施工组织设计和施工方案时，应有针对性的安全技术措施，施工前由施工负责人组织技术、安全等部门人员向全体施工人员进行交底，并做好记录，接受交底的施工人员应记录上签字.1.4项目部组织专题安全教育。根据施工进度，将及时组织挖掘、焊接、起重、临时用电、高处作业、有限空间作业、射线防护、脚手架搭设使用等相关专业工种、作业人员的专题安全教育培训。在采用新的施工方法、使用新的技术设备或对调换工作岗位的人员，应进行新操作方法和新岗位的专题安全教育。1.5施工队应坚持每周一的安全例会教育。班组每天班前进行安全教育，进行工作安全分析，在分配施工任务时向职工交待施工中的危险因素、安全措施及有关注意事1.6保证对任何的来访者在进入工作现场前，都进行简明的安全介绍，并由专门的引导人员全程陪同，确保他们的个人防护、车辆行驶等符合现场安全要求。来访者应得到业主的批准。1.7保持与社区、周边居民良好的沟通。如：不定期的访问、控制夜间施工的噪声、光污染等。1.8项目部应利用各种会议、简报、图片、公告牌、板报或标志牌和标语等形式，把有关安全要求、信息传达至相关施工人员、相关人员。1.9建立安全会议制度1.9.11.9.21.9.3公司名称日期&时间工作内容责任人项目经理签名安全经理.序号讨论项目1.工作性质2.3.4他保护措施t5.使用设备6.其他1.10施工期间主要安全教育、安全会议序号HSE教育内容教育时间实施人参加人员三级HSE教育入场前业主全体人员项目部安全培训师全体人员施工队、班组全体人员安全委员会会议每月安全委员会主任（项目经理）安全委员会成员生产会每周施工经理有关部门及人员安全培训依需要项目部安全培训师、技术专家相关专业工种、作业人安全技术交底施工前技术负责人、安全管理人员作业人员安全例会每周安全经理施工队负责人安全管理人员作业人员班前会每天班组长作业人员来访人员安全教育进场前引导人员供货商、驾驶员、其他来访人员2.安全工作许可证制度2.1遵守业主的工作许可证制度。2.2项目部在现场管理中，对以下特殊作业将制定具体管理制度或工作程序，并办理安全工作许可证：动土作业；脚手架搭拆；高处作业；有限空间作业；临时用电作业；动火作业；占道施工作业；夜间施工作业。2.3有关安全程序文件包括:1)施工安全规定2)采购安全规定3)布置图安全审查程序4)建设项目环境保护管理要求5)现场事故报告程序6)现场安全报告程序7)《环境因素/危险源识别、风险评价和风险控制程序》8)施工危害研究审查程序9)临时设施安全规定10)大型设备运输及吊装安全规定11)应急措施管理规定12)安全宣传与警示规定13)安全教育及持证上岗规定14)现场安全保卫制度15)安全奖惩规定2.4有关安全管理规定包括:《现场文明生产管理规定》《脚手架管理规定》《安全检查管理规定》《安全生产责任制考核管理规定》《现场动火及消防管理规定》《起重吊装作业管理规定》《个人防护用品发放使用管理规定》《高处作业管理规定》《有限空间作业管理规定》《破土作业管理规定》《安全用电管理规定》《设备安全和检查管理规定》《车辆安全管理规定》《压缩气瓶使用管理规定》《便携式电动工具使用管理规定》《班组安全建设管理规定》等3防护用品管理3.1劳动保护用品配备。项目部将制定现场《个人防护用品发放使用管理规定》，具体规定防护用品发放的种类、使用期限。.劳动保护用品配备标准（部分）：项目发放范围主要个人防护用品统一发放项目全体人员公司统一工作服（春秋装和夏装）雨衣、雨靴防砸安全鞋安全帽配发项目管理人员防冲击护目镜耳塞、安全带线手套普工安全带耐磨手套电焊工阻燃工作服防护面罩电焊手套气焊工防强光护目镜电工绝缘胶鞋、绝缘手套车辆驾驶员防强光护目镜起重指挥高亮度背心或马甲架子工防滑胶鞋、安全带机械修理人员r防冲击护目镜、耐磨手套s强噪声环境作业人员i耳罩设备操作人员线手套酸碱作业人员防酸碱护目镜、防酸碱工作服和鞋进入尘、毒危险场所作业人员呼吸保护器、防尘、防毒口罩、防冲击护目镜其他特殊作业或特殊区域人员按业主要求配备不同岗位人员安全帽颜色分类(见示意图)3.2正确使用个人防护用品的要求1)脚防护。进入现场应穿防砸安全鞋。在水坑内及积水处工作时可以穿防水胶靴，有酸存在的环境内穿防酸靴。进入有油汽存在的环境，须穿不会产生火花和静电的专用鞋。2)着装：所有职员工作期间必须穿符合要求的劳保服。酸作业时穿耐酸工作服，电焊、切割等热作业时穿白帆布工作服。在存在油汽等爆炸性气体的工作场合穿防火工作服。有关防火工作服的使用向现场安全工程师咨询。3)手保护：不同危害工作场所必须配戴相应的手套。如电工作业配戴绝缘手套；电、气焊作业时发给绝缘隔热阻燃的电焊专用手套；酸碱作业发给耐酸手套。4)头保护：所有进入施工现场的人员必须戴符合国家标准的安全帽。如果安全帽变脆、破裂或已损坏时立即更换。5)听力保护：为在较大噪声（如、打、吹扫作业）环境内工作的员工配备防噪声耳塞。6)眼镜保护：在有可能出现飞溅物体时如切屑、冲刷、撬、敲打等，配戴防护眼镜。焊接、切割、打磨作业时配戴能防冲击和遮光的防护眼镜，在有引发危险可能时设置防护屏障。7)坠落防护：2米以上高空处作业有可能坠落时，应使用安全带。8)呼吸保护：进入有尘毒或缺氧区域，为职工提供恰当的呼吸保护设备并采取通风等安全保护措施。3.3职工进入施工现场或进行施工作业时必须正确穿戴使用劳动防护用品。对不正确使用劳动防护用品的人员，安全人员有责任进行纠正、教育，必要时按规定处罚。3.4劳动防护用品在使用过程中，造成报废、失效或性能降低，应按规定予以补发。3.5任何人不得将劳动防护用品变卖或故意毁损，不得擅自改变结构和式样；一经发现，按规定处罚.3.6防护用品采购的安全要求1)供应商的选择。按公司采购管理程序文件要求，评价供应商的能力，包括：——产品生产/经营资质；——技术能力、生产能力、交付能力——业绩和信誉，售后服务水平；——对产品和原材料的检验能力；——安全、环保管理的适宜性和有效性。2)采购。采购根据已批准的采购计划，经询、报、限价或招标后进行采购。3)进货检验和复验。首先检查规定的有关证件（国家特种劳动防护用品安全生产许可证、产品合格证、安全鉴定证），然后再检查外观和进行复验。有关检验方法按照有关国家标准的要求执行。4)储存。经检验合格后入库储存，必要时应进行隔离或专库储存。由保管员负责库内器材的维护保养工作。库房必须通风良好，远离高温和火源区。4安全检查与整改4.1安全检查是做好安全工作的重要手段之一,能及时发现事故隐患,及时制止“三违”（违章作业、违章指挥、违反劳动纪律）的行为发生，保证各项安全管理规章制度、工作程序落到实处，从而杜绝事故的发生。4.2安全检查包括对员工的安全意识检查，规章制度的执行情况检查、设备、安全设施、培训教育、个人防护用品、安全事故处理等的检查。4.3安全检查方式：4.3.14.3.24.4.3.4.3．5安全检查结果分析表检查项目合格比例不合格比例[][][][][][][][][][][][]检查时间----------------------------检查物品--------------------------检查地点--------------------------承包商------------------------检查人---------------------分析-----------------------------4.4安全检查实行领导检查和基层自查相结合，全面检查和专业性检查相结合的原则。HSE检查种类参见下表。代表性的安全检查种类检查类别检查时间实施人备注领导层检查全面检查总部每季度一次总部安全经理项目部每月一次安全委员会评比奖励季节性检查季节项目经理、安全经理安全工程师每周例行检查每周项目经理日常巡查每天项目经理、安全经理安全工程师临时检查t按需要项目经理、安全经理安全工程师专业性检查按需要安全工程师邀请有关技术专家参加基层自查全面自查岗位每天或按有关要求工人按有关要求做好记录每周自查每周一次安全现场监督员、施工队长在项目部每周例行检查前完成自查及整改。季节性自查季节安全现场监督员、施工队长日常自查每天二次安全现场监督员专业性检查按需要专业施工单位负责人4.5用、查事故处理等。4.6季节性安全检查。春季应以防雪、防冻、跑漏、防临时建筑物倒塌为重点，夏季应以防暑降温、防触电、防台风、防汛为重点，秋冬季以防火防爆、防滑为重点。4.7专业性安全检查均必须按安全检查表进行，并做好记录。4.8基层检查均必须按安全检查表进行，并做好记录。4.9领导层检查中发现的隐患应下达书面的《安全检查及整改信息反馈单》，按“三定”（定具体整改人员、定整改措施、定整改完成时间）要求限期整改。通知发出人收到反馈情况后，要复验整改结果。5夜间工作5.1任何夜间工作必须报项目部施工经理批准，并通知安全经理,作业单位负责人应确认有关HSE措施已落实。5.2制定项目部安全人员现场值班制度。保证夜间工作的现场安全监督与现场的施工同步，有人员施工就有安全人员履行监督检查的职责。5.3保证夜间施工时有充足的照明。提供固定的、安全的照明设备。自接的照明设备应符合有关标准。现场照明禁止使用移动式碘钨灯具5.4夜间施工发生紧急情况时，确保随时能够启动项目的应急响应系统及程序6恶劣天气计划6.1制订切实可行的防汛、防台风和防洪应急计划，其中包括建立健全抢险救灾组织机构和抢险救灾队伍，储备抢险救灾物资和配备救生设施，合理存放，便于取用。6.2雨季（包括台风）施工时，建立领导值班制度，及时掌握有关气象资料，保证紧急情况发生时，应急领导小组成员、抢险救灾队伍、抢险救灾物资及时到位。6.3项目施工总平面规划时，综合考虑所在地区雨水多、易受台风、洪水等自然灾害的影响，现场应有良好的排水系统，所有临时设施要合理布置，并且做到结实坚固，达到施工所在地的防灾设计标准。6.4施工现场库房、机具棚、堆放场要有排水设施，沟渠畅通，做到雨停水散。半成品及成品堆放不能入库的要下垫上盖，防止水浸雨淋。施工用配电箱、电焊机、气瓶等应有防雨棚。机具设备做到上盖下垫。6.5合理安排施工，及时做好道路硬化，确保雨季场内道路畅通。6.6保持与当地政府部门的沟通，必要时应根据当地政府的统一安排组织人员撤离。.7安全技术措施7.1一般规定7.1.17.1.27.1.3施工组织设计(施工方案)经7.1.7.1.57.1.7.1.7.1.7.1.9基础施工中,基坑降水、支护必须选用资质合格的专业队伍组织施工，指定安全可靠的技术方案，以防坍塌,同时做好上下基坑的马道。基坑周围边沿应设立护身栏,高度7.1.107.1.11首层外设一安全通道并搭设护头棚,顶部满铺板厚不小于7.1.7.2高处作业7.2.1凡在坠落高度基准面２米以上(含7.2.7.2.7.2.7.2.7.2.7.2.7.2.7.3用电安全7.3.17.3.27.3.37.3.47.3.57.3.67.3.7配电箱、开关箱的电缆不准满地拖拉,不得有接头,地埋敷设出地面应加套7.3.87.3.97.3.10明灯具的金属必须接零保护,室内照明灯具的高度不低于2.5米7.3.117.3.12电焊机一、二次线应有防护装置,一次电源线长度不大于5米,二次线长度不大于7.3.13种电缆敷设不得绑在树上,缠绕在金属物上,7.3.147.3.157.3.167.3.177.3.18平电线架设高度距地面不低于7.4动土作业7.4.1遵7.4.27.4.37.5现场起重作业管理7.5.17.5.27.5.37.5.47.5.57.5.67.5.77.6现场脚手架管理7.6.17.6.27.6.37.6.47.6.7.6.67.6.77.6.87.6.97.6.107.6.117.6.12脚手架使用完毕应及时拆除，脚手架需拆除时，应办理7.7动火作业7.7.1域动火应按要求办理安全7.7.27.7.37.7.4缩气瓶禁止在有限空间内存放和使用。7.8有限空间作业7.8.1入有限空间作业，办理安全工作许可证。进入有限空间作业许可证由作业单位提出申请，由项目部安全7.8.27.8.37.8.47.9机械管理措施7.9.17.9.27.9.37.9.47.9.57.9.67.9.77.10消防管理措施7.10.17.10.27.10.37.10.47.10.57.10.6施工现场设有明显的防火宣传标志,各区域均要设有防火负责人,重点防火部位(如木工加工棚、油库、仓库、油漆配料间、宿舍、现场变压器、易燃材料、可燃材料、机械停放处)每5Om27.10.87.10.97.10.10施工材料的进场、存放、保管应符合防火安全要求,本着"随用随进、限量存放"的原则,周围10m7.10.117.10.127.11交通安全7.11.17.11.27.11.3施工现场内的各种车辆行驶速度不准超过15公里／小时，车辆停在道路上时必须遵守以下原则：靠边停置，车的外帮距路边最大距离不得超过0.5米7.11.7.11.7.11.8安全保卫8.1按业主《施工现场保卫管理规定》，制定现场《门卫制度》及保安使用计划，对施工现场实施封闭化管理，设置门卫及保安人员。8.2预防和保卫现场人身安全，保护工程成品、现场物资器材、机具设备不受损失，防止现场的设备、材料失窃或被损坏。8.3项目门卫实行24小时值班制度，值班人员，每天必须记录值班情况。设置巡逻人员，进行夜间或非工作时间巡逻。8.4严格执行项目部制定的《门卫制度》，无证或证件不符的人员或车辆，保安人员有权拒绝放行。对冒用他人证件、伪造证件的，门卫有权没收该证件。审查“临时车辆通行申请表”描述的内容与携带物品是否相符，手续是否齐全，否则拒绝放行。8.5现场发生盗窃事件，治安刑事案件，保安人员要奋力擒拿，要保护好现场，同时拨打报警电话110，并配合案件的侦破。现场发生火灾事故及时电话通知消防部门。电话119。现场发生事故造成人员受伤以及突发性病人，需救护，协助拨打电话120。8.6保卫值班人员、巡逻人员不得脱岗、睡觉、干与工作无关的事。现场周围、现场内，在夜间有足够的照明，便于巡逻人员检查。9环境保护措施9.1废物最小化9.1.9.1.9.19.1.9.1.9.1.9.2废物管理9.2.9.2.9.2.9.2.9.2.9.2.69.2.9.2.9.2.主要废物类型及处理方法序号废物类型分类处理方法备注1废混凝土块、碎砖不可回收指定地点回填2钢筋头、钢材边角料可回收当地回收部门回收3废木料、废模板、废包装板可回收当地回收部门或者作为燃料c4焊条头可回收当地回收部门回收5试压废水可回收可循环利用6废机油可回收集中处理7废油漆不可回收集中处理8废γ源可回收专业厂家回收9废办公纸、包装纸可回收当地回收部门回收10废墨盒可回收专业厂家回收11生活废水不可回收达标排放12生活垃圾不可回收指定地点回填9.3环境影响控制9.3.预制场和现场主要防止气瓶的气体泄漏，在气瓶储存、使用场所悬挂肥皂水检查气体有无泄漏，发现气体泄漏时及时处理。定期维护保养机具、车辆，使之处于最佳运行状态，减少气体泄漏及排放。现场内管道通有各种工艺气体后，任何人不准乱动，如：给机具充气、吹扫灰尘等。9.3.水管有跑、冒、滴、漏时，及时维修，杜绝长流水。做好水的可回收利用。有关场所张贴提示标志，如：随手关闭水龙头、节约用水。未经允许不得随意使用地下水。定期维护保养机具、车辆，使之处于最佳运行状态，减少跑、冒、滴、漏污染地下水。及时清理现场垃圾，作业过程中废弃的机油、柴油等液体，使用密闭容器回收，集中储存，严禁就地倾倒，防止对地下水造成污染。9.3.4现场动土作业应合理安排，尽量减少植被破坏，动土作业应得到批准，禁止随意开挖动土，动土后及时进行施工，施工完成后立即恢复。表土有特别要求的，应专门堆放，待场地平整后回填，以利植被生长。挖掘土方运至业主指定地点存放，并遵守业主存放要求。废弃土运至当地政府许可的地方。9.3.5定期维护保养车辆，使之处于最佳运行状态，减少尾气排放、噪声排放。所有进出工地的车辆，装运散碎物体（矿渣﹑砂子﹑泥土等）易产生扬尘、散落时遮盖，使之不至从车内散落出来。车辆进出工地，要清理掉轮胎上的泥土，以免污染干净的路面，如果因此将道路弄脏，应马上清理，减少扬尘。车辆行驶时应控制高音鸣笛，以减少噪声。控制现场车辆总量，特别是小车数量，上下班人员应乘坐大客车，以减少总的污染排放量。9.3.6保持与周围社区、机构良好的沟通。如：不定期的访问、控制夜间施工的噪声、光污染等。当施工给周围社区、机构造成不便时（如：扬尘、污染公共道路、夜间施工），应及时沟通，取得谅解。项目部应利用各种简报、图片、公告牌、板报或标志牌和标语等形式，把有关HSE要求、信息传达至周围社区、机构、相关人员。9.7排放总量本工程施工预计废物排放量如下：序号废物类别排放量1气体2.5t2水200,000t3固体废物金属废物18t混凝土废物107m木材废物147m纸类1t4生活废物68t9.4噪声控制措施。对噪声源实行消音、吸音、隔音等措施，控制和降低噪音排放。定期维护保养机具、车辆，使之处于最佳运行状态，减少噪音。控制夜间施工，降低夜间噪音排放。10应急预案措施10．1为了在发生意外事件、自然灾害时，能够采取有序的应急措施，能够有效保护人员生命和财产的安全，保护生态环境和资源，把损失降低到最小程度，项目部将制定现场应急预案，成立应急领导小组，组长由项目经理担任。10.1.——紧急情况发生时，指挥、协调各项应急反应措施的实施。——经常和业主应急部门保持联系，熟悉业主应急反映程序。——及时协调、调动各应急组、车辆和人员，保证交通运输。——按照险情分级向当地政府、业主和公司报告。——与外部依托组织或部门联系。10.1——紧急情况发生时，确保各项应急物资的及时到位。——按照应急反应预案，制定应急物资储备计划，保证应急状态下所需物资的供应。10.1——负责现场的应急抢险工作。——负责受伤人员的现场急救。当发生人员伤亡、中毒窒息或急病时迅速进行现场处理，如中毒窒息应将伤者放置于通风处，如伤者呼吸困难应立即采取人工呼吸等，必要时向当地医院或急救中心求救。10.1——负责应急事件后的善后处理工作，如：现场保护、环境监测、现场及环境恢复、人员接待、保险事务、总结经验等。15.2应急预案的主要内容包括：工程概况特点、重要环境因素与重大危险源、可能产生的紧急情况、应急组织机构及职