企业管理咨询服务能力评价规范编制说明

1、任务来源

根据2020年全国标准化工作要点，大力推动实施标准化战略，持续深化标准化工作改革，

加强标准体系建设，提升引领高质量发展的能力。依据《中华人民共和国标准化法》，以及

《团体标准管理规定》相关要求，中国中小商业企业协会决定立项并联合相关单位共同制定

《企业管理咨询服务能力评价规范》团体标准。

2、编制背景及目的

随着市场经济的不断发展和企业成长的需要，众多企业开始寻求专业的管理咨询服务，

以提升企业的管理水平和竞争力。然而，当前市场上的管理咨询服务机构不少质量参差不齐，

使得企业在选择和评估管理咨询服务商时存在一定困难。因此，建立具有权威性和标准化的

管理咨询服务能力评价规范已成为当前企业经营和发展的迫切需求。

制定《企业管理咨询服务能力评价规范》团体标准，旨在规范各行业的企业管理咨询服

务机构及其从业人员的能力定位、质量监督和服务模式，标准化管理咨询服务行业的内部管

理，为企业提供优质、安全、符合规范的管理咨询服务。

经查询国内尚无《企业管理咨询服务能力评价规范》的国家标准或行业标准，为贯彻落

实《国务院关于深化标准化工作改革方案》的相关要求，制定满足市场和创新需要的团体标

准。通过制定该团体标准，将有力规范管理咨询服务机构和服务人员的行为和能力水平，提

高管理咨询行业的服务质量和规范管理水平，为企业提供专业、标准、科学的管理咨询服务。

同时，该标准还能够规范管理咨询服务行业的内部管理，促进市场公平竞争，为监管部门提

供可操作性和工具性的标准，从而保证消费者的权益和利益。

3、标准起草单位和起草人

本文件由上海悦泰信捷科技发展有限公司提出。

本文件由中国中小商业企业协会归口。

本文件起草单位：上海悦泰信捷科技发展有限公司。

本文件主要起草人：孙蕴。

4、标准编制过程

4.1标准研制阶段

根据任务要求，于2023年1月组织开展标准起草工作，成立《企业管理咨询服务能力评

价规范》团体标准起草工作组，工作组成员认真学习了GB/T1.1等文件，结合标准制定工

作程序的各个环节，进行了探讨和研究，并在现有标准化文件和科研成果等资料的基础上，

收集、整理国内外相关技术资料，对比国内相关标准，确定了工作思路和重点关注问题。同

时，起草工作组制定了标准编制工作计划、编写了标准大纲，明确任务分工及各阶段进度时

间。

工作组收集、整理了相关标准化资料、专业文献等，为本文件的编制提供参考，并通过

企业调研，了解到企业实际业务情况，经工作组成分的分析、研讨、论证后，于2023年3月

编写完成了《企业管理咨询服务能力评价规范》初稿及立项申请书。

4.2标准立项阶段

2023年5月4日，中国中小商业企业协会发布了《企业管理咨询服务能力评价规范》团体

标准立项通知，正式立项。

4.3标准起草阶段

2023年3～5月，工作组通过相关信息化手段进行多次内容讨论和交流，并向相关单位和

专家咨询，在广泛听取各方意见和充分论证的基础上，对标准初稿中做了完善，经起草组确

认，作为征求意见稿公开征求意见。

二、编制原则和主要内容

（一）、编制原则

在标准制定过程中，标准起草工作组按照GB/T1.1-2020给出的规则编写，主要遵循以

下原则：

（1）协调性：保证文件与国内现行国家标准、行业标准协调一致。

（2）规范性：严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构

和起草规则》给出的规则起草，保证标准的编写质量。

（3）适用性：结合企业管理实践和服务实际特性，制定出适应市场需要服务标准。

（二）主要技术内容确定依据

1范围

本文件规定了企业管理咨询服务能力评价的基本原则、服务能力等级划分、评价要求、

评价程序、证书管理。

本文件适用于对企业管理咨询服务能力评价。

2基本原则

2.1自愿

企业管理咨询服务能力评价是自愿性的评价活动，由申报机构根据需要自愿申请。

2.2保密

评价机构应建立和执行资料保密制度，不得利用评价活动中获得的信息，为自己或他方

谋取不当利益。

2.3客观公正

评价机构开展企业管理服务能力评价应做到独立、客观、公正。

3评价要求

3.1评价机构

评价机构应符合以下要求：

a)具有与评价服务相关的经营资质和独立法人资格；

b)具有固定的服务场所和服务设施；

c)具有科学、严谨、清晰的内部管理制度与服务规范，能实现全流程记录、监督和管

理；

d)拥有的技术人员比例不少于全员的1/2；

e)具备开展企业管理咨询服务力评价所需的专家资源，建立健全评价专家库。专家库

专家应包括来自科研机构、高等院校和企事业单位的科研人员、经济学家和管理专

家等，并应根据需要及时更新和调整。

3.2评价服务人员

评价服务人员应符合以下要求：

a)遵纪守法，遵守职业道德和职业操守，客观公正，诚实守信；

b)熟悉国家和地方相关法律、法规和政策；

c)具备较强的市场分析能力、职业判断能力以及项目管理能力；

d)具备与评价服务相关的专业技能，包括信息获取、鉴别评价、调研预测、组织洽谈、

计划实施、协调应变、沟通学习等。

3.3评价专家

评价专家组人数不少于5人（单数），评价专家应符合以下要求：

a)具有严谨的科学态度和良好的职业道德，认真负责、客观公正；

b)对管理咨询行业有较丰富的理论知识和实践经验，熟悉国内外行业发展状况；

c)具备较高的学术造诣、敏锐的技术洞察力和较强的产业发展判断力，对管理咨询服

务能够做出独立判断和评价；

d)具有副高级及以上职称。

4服务能力等级划分

服务能力等级由低到高分为A级、AA级、AAA级，各等级要求参见附录A。

5评价程序

5.1提交申请

根据自愿原则，申报机构填写服务能力评价申请表，并提交申请材料。申报机构出现下

列情况之一的，取消该机构服务能力申请资格。

——近三年存在违法违规记录；

——申报材料弄虚作假；

——违反行业规章或自律规章；

——违法其他公平公正原则。

5.2受理

评价机构应对申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理。

5.3评价准备

评价机构成立评价小组，确定工作计划。

5.4现场调查

评价小组应采用现场查看、访谈、查阅资料、访问用户等方式进行现场调查。评价机构

在现场调查过程中应依法搜集和采用相关信息。

5.5评审

评价小组应根据申请资料和现场调查情况进行评审，拟定服务能力等级，并撰写评估报

告。

5.6公示

评价结果应向社会公示。公示期间无异议的，评价机构应将评审结论对外公开。

5.7申诉与反馈

评价机构应建立申诉与反馈机制，并对提出的有关申诉给予反馈。

5.8资料存档和管理

评审工作结束后，评审资料应及时归档，并由专人负责管理。

6证书管理

6.1复评

评价结果从公告颁布之日起生效，有效期为三年。三年后应进行复评，证书到期前三个

月内提交复评资料。

6.2证书监管

管理咨询服务机构在证书有效期内，如出现客户投诉、恶意竞争、扰乱行业市场秩序等

不良行为，评价机构经调查核实后，视情节轻重对其进行整改、暂停、降级等处理。

6.3证书撤销

持证机构发生下列情况时，经评价机构核实，应撤销等级证书：

a)因破产、歇业或其他原因终止咨询服务及相关业务活动；

b)因分立、合并等咨询服务能力的条件发生较大变化，未及时申请变更；

c)因咨询主营业务质量下降，导致客户投诉较多；

d)因自身原因造成所承担的咨询项目出现较大事故，被政府部门通报、处罚；

e)涂改、伪造、出租、出借、转让证书；

f)存在弄虚作假、违法违规、违反合同约定等不诚信行为。

三、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明

本文件不涉及专利及知识产权问题。

四、采用国际标准和国外先进标准情况，与国际、国内同类标准水平的对比情况

经查询国内尚无《企业管理咨询服务能力评价规范》的国家标准或行业标准，本文件的

制定填补了该领域的空白。

五、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系

本文件与相关法律、法规、规章及相关标准协调一致，没有冲突。

六、重大分歧意见的处理经过和依据

本文件在制定过程中无重大分歧。

七、贯彻标准的要求和措施建议

本文件发布后，应向相关企业进行宣传、贯彻，推荐执行该文件。

八、其他应予说明的事项

无。

团体标准

《企业管理咨询服务能力评价规范》

（征求意见稿）

编制说明

标准起草工作组

2023年5月

一、工作简况

1、任务来源

根据2020年全国标准化工作要点，大力推动实施标准化战略，持续深化标准化工作改革，

加强标准体系建设，提升引领高质量发展的能力。依据《中华人民共和国标准化法》，以及

《团体标准管理规定》相关要求，中国中小商业企业协会决定立项并联合相关单位共同制定

《企业管理咨询服务能力评价规范》团体标准。

2、编制背景及目的

随着市场经济的不断发展和企业成长的需要，众多企业开始寻求专业的管理咨询服务，

以提升企业的管理水平和竞争力。然而，当前市场上的管理咨询服务机构不少质量参差不齐，

使得企业在选择和评估管理咨询服务商时存在一定困难。因此，建立具有权威性和标准化的

管理咨询服务能力评价规范已成为当前企业经营和发展的迫切需求。

制定《企业管理咨询服务能力评价规范》团体标准，旨在规范各行业的企业管理咨询服

务机构及其从业人员的能力定位、质量监督和服务模式，标准化管理咨询服务行业的内部管

理，为企业提供优质、安全、符合规范的管理咨询服务。

经查询国内尚无《企业管理咨询服务能力评价规范》的国家标准或行业标准，为贯彻落

实《国务院关于深化标准化工作改革方案》的相关要求，制定满足市场和创新需要的团体标

准。通过制定该团体标准，将有力规范管理咨询服务机构和服务人员的行为和能力水平，提

高管理咨询行业的服务质量和规范管理水平，为企业提供专业、标准、科学的管理咨询服务。

同时，该标准还能够规范管理咨询服务行业的内部管理，促进市场公平竞争，为监管部门提

供可操作性和工具性的标准，从而保证消费者的权益和利益。

3、标准起草单位和起草人

本文件由上海悦泰信捷科技发展有限公司提出。

本文件由中国中小商业企业协会归口。

本文件起草单位：上海悦泰信捷科技发展有限公司。

本文件主要起草人：孙蕴。

4、标准编制过程

4.1标准研制阶段

根据任务要求，于2023年1月组织开展标准起草工作，成立《企业管理咨询服务能力评

价规范》团体标准起草工作组，工作组成员认真学习了GB/T1.1等文件，结合标准制定工

作程序的各个环节，进行了探讨和研究，并在现有标准化文件和科研成果等资料的基础上，

收集、整理国内外相关技术资料，对比国内相关标准，确定了工作思路和重点关注问题。同

时，起草工作组制定了标准编制工作计划、编写了标准大纲，明确任务分工及各阶段进度时

间。

工作组收集、整理了相关标准化资料、专业文献等，为本文件的编制提供参考，并通过

企业调研，了解到企业实际业务情况，经工作组成分的分析、研讨、论证后，于2023年3月

编写完成了《企业管理咨询服务能力评价规范》初稿及立项申请书。

4.2标准立项阶段

2023年5月4日，中国中小商业企业协会发布了《企业管理咨询服务能力评价规范》团体

标准立项通知，正式立项。

4.3标准起草阶段

2023年3～5月，工作组通过相关信息化手段进行多次内容讨论和交流，并向相关单位和

专家咨询，在广泛听取各方意见和充分论证的基础上，对标准初稿中做了完善，经起草组确

认，作为征求意见稿公开征求意见。

二、编制原则和主要内容

（一）、编制原则

在标准制定过程中，标准起草工作组按照GB/T1.1-2020给出的规则编写，主要遵循以

下原则：

（1）协调性：保证文件与国内现行国家标准、行业标准协调一致。

（2）规范性：严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构

和