施工电梯安全监管细则制定

施工电梯安全监管细则制定一、总则（一）目的依据。为规范施工电梯安全监管工作，保障施工人员生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《建筑施工安全检查标准》等法律法规制定本细则。本细则适用于建筑工程施工现场施工电梯的安装、使用、拆卸及全过程监管。（二）适用范围。本细则涵盖施工电梯设计、制造、安装、使用、检测、维修、拆卸等环节的安全监管要求，适用于各类房屋建筑、市政基础设施工程。（三）基本原则。施工电梯安全监管遵循“安全第一、预防为主、综合治理”原则，坚持“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”要求，确保监管工作制度化、标准化、规范化。二、组织机构与职责（一）监管责任划分。各级住房和城乡建设主管部门依法对施工电梯安全实施监督管理，安全生产监督管理部门负责综合协调。建设单位对施工电梯安全负总责，施工总承包单位承担直接管理责任，安装单位、使用单位、检测单位等各负其责。（二）企业内部职责。施工总承包单位应当设立专职安全管理人员，负责施工电梯日常检查、隐患排查、应急处理等工作。安装单位应当配备持证安装人员，使用单位应当建立安全操作规程。（三）人员资质要求。施工电梯安装拆卸人员必须取得《特种作业操作证》，检测人员应当具备相应专业资格。操作人员每日上岗前应当进行安全教育和设备检查。三、施工电梯安装安全监管（一）安装条件审查。安装前，安装单位应当核查施工总承包单位提供的施工方案、基础设计文件，并向住房和城乡建设主管部门报备安装告知书。基础承载力必须经检测合格。（二）安装过程监督。安装期间，监理单位应当实施全过程旁站监督，记录安装关键工序。安装单位应当使用符合标准的吊装设备，严禁超载作业。（三）安装质量验收。安装完毕后，安装单位应当自检，检测单位进行负荷试验，施工总承包单位组织验收。验收合格方可投入使用，并报住房和城乡建设主管部门备案。四、施工电梯使用安全监管（一）运行管理制度。施工电梯使用单位应当建立运行日志，记录每日运行时间、载重情况、故障处理等。实行交接班制度，操作人员必须持证上岗。（二）运行操作规范。操作人员应当遵守“十不吊”原则，严禁超载运行。每日升机前检查制动器、钢丝绳、安全限位等关键部件，发现隐患立即停用。（三）定期维护保养。施工电梯每月至少进行一次全面维护保养，重点检查钢丝绳磨损、制动器效能、安全装置可靠性等。维护记录应当完整存档。五、施工电梯检测检验监管（一）检测周期要求。施工电梯每12个月必须进行一次法定检验，检验项目包括制动性能、结构安全性、安全装置可靠性等。检验合格方可继续使用。（二）检测程序规范。检测机构应当由具备CMA资质的检测单位承担，检测人员必须持证上岗。检测报告应当真实反映检测结果，重大隐患必须限期整改。（三）检测结果运用。检测不合格的施工电梯应当立即停用，修复后重新检测。检测机构对检测结果承担法律责任，不得出具虚假报告。六、施工电梯拆卸安全监管（一）拆卸条件审查。拆卸前，施工总承包单位应当向安装单位提供拆卸方案，安装单位向住房和城乡建设主管部门报备拆卸告知书。拆卸期间应当设置警戒区域。（二）拆卸过程监督。拆卸作业必须由持证人员实施，使用专用吊装设备，严禁分片解体。监理单位应当实施全过程监督，记录拆卸关键工序。（三）拆卸质量验收。拆卸完毕后，安装单位应当自检，施工总承包单位组织验收。验收合格方可拆除脚手架，并报住房和城乡建设主管部门销案。七、隐患排查与应急处置（一）隐患排查制度。施工总承包单位每周至少组织一次全面安全检查，重点排查制动失效、结构变形、安全装置失效等重大隐患。隐患记录必须闭环管理。（二）应急处理程序。使用单位应当编制应急预案，配备应急救援器材，定期组织演练。发生事故时，立即启动预案，保护现场并报告主管部门。（三）事故报告要求。发生生产安全事故时，施工总承包单位应当在1小时内报告当地住房和城乡建设主管部门和安全生产监督管理部门。事故调查必须查明原因，追究责任。八、监管执法与责任追究（一）执法检查方式。住房和城乡建设主管部门应当采取“双随机、一公开”方式开展检查，重点检查安装拆卸单位资质、检测机构资质、人员持证情况等。（二）违法行为处理。对存在违法违规行为的单位，责令限期整改，处1万元以上10万元以下罚款；情节严重的吊销资质证书，追究刑事责任。（三）责任追究机制。对发生事故的单位，依法依规追究单位负责人和直接责任人责任。建立安全生产信用记录，实施联合惩戒。九、附则（一）本细则由国务院住房和城乡建设主管部门负责解释，自发布之日起施行。原