【《美国K-12在线教育质量的外部监控分析》12000字】

美国K-12在线教育质量的外部监控分析目录TOC\o"1-3"\h\u14690美国K-12在线教育质量的外部监控分析 1228621.1外部教育质量监控的主体 177141.1.1政府部门的监控 2242061.1.2非政府组织的监控 4149751.2外部教育质量监控的形式 5126111.2.1在线教育的经费支持 5180801.2.2在线教育的政策调控 633901.2.3在线教育的资质认证 826141.2.4在线教育的问责制度 8128061.3外部质量监控的主要内容 10273581.3.1在线教育的课程开发监控 10189931.3.2在线教师的专业标准 12324051.3.3在线学业成就的评估 13美国联邦和州政府以在线教育相关政策法规为保障，在开发课程学习资源、强化教师培训、制定在线教育标准等方面逐渐勾勒在线教育的主体框架，从而也为外部质量监控主体依照上述质量标准对在线教育进行质量监督与调控。所谓外部监控，主要是从在线教学实施的角度来加以定义，意指除了中小学及在线教育运营者之外的组织机构对教育质量进行的控制与保障。这些外部监控主体包括美国联邦政府、美国州政府以及各种非政府的教育组织。1.1外部教育质量监控的主体根据在线教育质量监控的实施主体不同，美国K-12在线教育质量监控有内外主体之分，外部主体通常站在客观的立场审视在线教育，对K-12在线教育的目标、内容、进展、结果等实施全面的评估。本研究将外部主体分为政府部门和非政府部门的监控，政府部门主要包括联邦政府和州政府、联邦教育部、国家教育统计中心等，非政府部门主要包括国际K-12在线学习协会、混合和在线学习研究联盟、在线学习联合体等组织。在美国，在线教育主要是州和地方的责任，但同时，美国K-12在线教育质量监控体系的构建，离不开联邦政府和州政府的全力支持。1.1.1政府部门的监控在K-12在线教育的质量监控体系构建的过程中，政府部门扮演了重要角色。可以说，在线教育前期的蓬勃发展主要归功于联邦政府和州政府的大力支持，政府部门的政策很大程度上影响了K-12在线教育的资金支持、师资水平、课程质量等，政府部门还授权成立虚拟学校，使其代为行使监管的权利。整体来看，政府部门主要的监控职能有：监督在线课程供应商和全日制在线学校项目的审核和批准；提供在线课程目录，学生可以在其中复习经过批准的在线课程；支持或运营全州范围的专业发展培训项目，为全州教师提供在线学习机会；监督国家和各州在线学校及在线教育机构的运营。（1）联邦政府和州政府从美国联邦政府层面来看，美国的国家K-12在线教育政策近年来要有几大议题：问责、可获得性、教师准备度、变革创新、隐私安全。WatsonJ.WatsonJ.PapeL,MurinA.etc.,KeepingPacewithK-12DigitalLearning:AnAnnualReviewofPolicyandPractice(2014,elevenedition)[EB/OL]./fulltext/ED558147.2017-03-12.pdf.表4-1美国K-12在线教育政策的重要议题议题具体内容问责关注学生学习成就，基于大数据进行学生学习效果分析可获得性赋予学生和家长择校权；引入市场力量和竞争机制，提高美国K-12在线教育的竞争力水平教师准备度包含了职前教师培养，在职教师在线教学资格认证、技能要求、教师能力标准等等变革创新倡导能力本位的学习、在线教育资助机制和模式的变革创新隐私安全关注学生的数据隐私和安全问题(资料来源：WatsonJ.PapeL,MurinA.etc.,KeepingPacewithK-12DigitalLearning:AnAnnualReviewofPolicyandPractice(2014,elevenedition)[EB/OL]./fulltext/ED558147.pdf,2017-03-12.)（2）联邦教育部美国联邦教育部成立于1980年，由多个联邦机构的办事处合并而成，主要负责制定、管理和协调绝大多数K-12在线教育援助政策。在K-12在线教育的质量监控体系中，联邦教育部承担的主要职责有：1）制定有关联邦政府对教育的财政援助的政策，并分配和监督这些资金。2）收集有关美国在线学校的统计数据并及时公布与传播。3）确保每个学生都能平等获得受教育机会，禁止教育歧视行为。4）通过推动联邦资助的教育研究，评估教育质量及促进其实质性的改进。AboutEDOverviewandMissionStatement.[EB/OL]./about/landing.jhtml.AboutEDOverviewandMissionStatement.[EB/OL]./about/landing.jhtml.（3）美国教育统计中心美国教育统计中心（NCES）与相关组织协会通力合作，在美国进行一系列教育质量评估研究，并从中收集和展示教育评估数据，并以多种形式发布和分析研究结果，以期促进美国K-12在线教育质量的提升。总体来看，NCES扮演的主要角色和职责是：在国际教育研究组织的理事机构中代表美国确保教育数据质量；监测和促进国际教育水平提升，改进调查和评估的方式方法。具体工作流程如下图所示：图4-2美国教育统计中心工作流程(资料来源：NationalCenterforEducationStatistics[EB/OL]..）可以说，政府及其授权的第三方评估机构是在线教育质量评估的主要实施者，评估对象囊括了在线教育供应商、在线教育中间服务提供方和公私立中小学等。总体来看，在美国K-12在线教育的整个系统中，政府部门承担了以下的关键职责：(1)对在线教育供应商和服务提供方的资质审查。(2)对在线课程质量进行评估与监控；(3)监管州立虚拟学校或相应的地区机构；(4)监管各类虚拟学校与在线特许、非特许学校的运行。美国K-12在线教育:现状、系统结构与政策分析[J].梁林梅,赵柯杉.中国电化教育，2017(11).1.1.2非政府组织的监控在美国K-12在线教育的质量监控体系中，除了联邦教育部、州与地方学区担负起主要的督察责任之外，还离不开其他非政府组织的大力支持与协作。美国存在大量的非政府组织，对于K-12在线教育质量监控来说，它们能够起到很好的协作作用。它们运用多样化的手段对在线教育质量实施监督和支持，提升在线教育的教学水平、在线教师专业能力素养，提供高质量的在线课程资源等。非政府组织主要包括国际K-12在线学习协会、威斯康星州网络学校混合和全球虚拟高中联盟等。这些联盟可以大到每年课程注册人数超过20000人，也可以小到只有数百人注册。在线教育联盟的成员模式和治理因为规模和地域的不同而有所区别。一些联盟只将他们的产品提供给他们的成员，但另一些联盟会扩展到学校和地区以外的联盟。（1）国际K-12在线学习协会国际K-12在线学习协会（iNACOL）的前身是北美在线学习委员会（NACOL），此委员会于2003年诞生，于2008更名为国际K-12在线学习协会（iNACOL）。iNACOL主要通过召开会议和调查分析数据来促进和倡导个性化优质的教育模式，为全美K-12在线教育提供优质的服务。这是一家致力于研究的非营利组织，制定以学生为中心的教育政策来确保教育公平，并且为新兴学习模式制定规范化的质量标准,还大力支持在线学校、所在地区和教育工作者的专业发展，不断开发新的在线教育模式。它的主要任务是确保所有学生都能获得世界一流的教育，都能拥有高质量的在线学习机会，从而为他们未来的成功做好准备。（2)威斯康星州网络学校（WEN）这是最大的在线学习联盟之一，由25个伙伴学区组成，其中有8个是该州最大的11个学区之一。威斯康星州网络学校于2012年正式成立为非营利组织，为所有成员提供在线基础平台，包括在线课程注册系统和教育信息管理门户、学习者管理系统等。威斯康星州网络学校拥有多家供应商的许可内容，允许合作伙伴构建本地在线内容平台以及在线学习课程资源。该组织与威斯康星州虚拟学校和威斯康星州公共教育部通力合作，为全州学生提供丰富的在线课程、在线学习解决方案。WisconsinDigitalLearningCollaborative:AReviewofProgramsandPartners,2016report,pdf.WisconsinDigitalLearningCollaborative:AReviewofProgramsandPartners,2016report,pdf.（3）全球虚拟高中联盟（VHS）全球虚拟高中联盟(VirtualHighSchool，简称VHS)是一个非营利性的国际联盟，也是美国最大的在线教育联盟之一，包括美国许多州和一些国外的成员，主要为学生提供高质量的在线课程资源，为美国和其他联盟成员提供在线课程开发、技术支持、教师专业发展和其他在线教育服务。TheVirtualHighSchool.WeareTheVirtualHighSchoolTheVirtualHighSchool.WeareTheVirtualHighSchool[EB/OL]2017-08-30./about-us.1.2外部教育质量监控的形式美国K-12在线教育外部监控主体通过多样化的形式来审视美国K-12在线教育质量。每个州甚至每个学区会根据自身情况来选择具体的在线教育实施方式，因此很难详尽地介绍每一个州或学区所选方式的差异性，这也使美国各州在线教育的质量监控更具针对性和灵活性。从整体来看，美国K-12在线教育质量监控的形式主要有四大类，分别是：提供K-12在线教育经费支持、进行在线教育政策调控、实施在线教育资质认证以及进行在线教育问责。1.2.1在线教育的经费支持美国K-12在线教育的经费支持主体主要是各州教育部及所在学区，有些在线学校也接受联邦的在线教育项目拨款与私人捐赠。对于K-12在线教育的经费拨款，主要根据学期结束时学校的绩效情况，除了少数州以学生在线学习时常为依据外，美国绝大多数州都以学生课程完成度或学分为拨款依据。以佛罗里达州为例，每年学校董事会都会将本地区的教育预算交由州教育部进行审核和批复。教育预算主要包括评估和学生成绩考核的费用、基础设备的购买费用、宽带维护和数据安全方面的费用等。在线学校一般通过佛罗里达州教育财政计划(FloridaEducationFinanceProgram，FEFP)获得资助，当学生成功完成一门课程后，将能成功获得FEFP资助，完成的标准是：学生通过在线课程的测试、并达到了相应的学分要求。对于只完成了部分学习任务的学生，就按照公式进行部分拨款。iNACOL.FastFactsAboutOnlineLearning[EB/OLiNACOL.FastFactsAboutOnlineLearning[EB/OL][2017-05-12]./wp-content/uploads/2015/02/fun-facts-about-online-learning.pdf.美国K-12在线教育的经费支持还囊括了在线师资培训的费用。2020年3月,美国洛杉矶学区宣布进入全面在线教学状态，到5月中旬时，洛杉矶学区已经为教师的培训项目花费了三千多万美元。洛杉矶学区还设置了一项长达10小时的线上教师培训计划，旨在帮助教师掌握一套“以学习者为中心的、应用最新在线教学技术和资源的”教学技能。比较人性化的是，学区允许在线教师一边工作一边学习，只要在规定日期之前完成线上培训任务，学区就会发给每个教师500美元的补助金。为了进一步提高教师的线上教学能力，洛杉矶学区又推出了一项长达30小时的“为将来做好准备”的培训计划，旨在帮助教师学会更多优秀的在线教学方法，进而为学生提供高质量和有高参与度的在线学习。1.2.2在线教育的政策调控出于对K-12在线教育质量有所提升的期盼，基于美国K-12在线教育领域积累的丰厚经验，美国联邦政府教育部多次发布在线教育政策。在线教育政策在K-12在线教育的发展中发挥了重要作用，特别是在20世纪90年代末和20世纪初的前几年，州立法机关、州长和教育委员会通过了法律、制定了预算并制定了规则，支持在整个州开展在线学校、资助州立虚拟学校，并通过多种方式支持在线教育发展，目的是为学生提供更多的在线学习机会。可以说，规范的教育调控政策为质量监控提供了坚实保障。在线教育的法律保障从联邦政府层面来看，《不让一个孩子掉队法案》(NoChildLeftBehind,NCLB)的发布，推动了联邦问责制框架的建立，美国各州的学校都在此框架下运作，人们逐渐开始关注考试成绩和高中毕业率的重要性。该法案设计了完整的绩效问责制度，并带有一定的强制性。目的是借助较高的绩效标准和严格的绩效评估，扭转一些学校表现欠佳的状况，并缩小弱势群体与其他学生之间的学业差距。该法案强调联邦政府在教育发展中的作用，最重要的是进行基于结果的绩效问责，即要求每个州对学生的学习结果建立起硬性标准，同时强化了标准化测试，并强调根据测试成绩对未取得进步的学校采取问责和惩罚。勾月.美国联邦政府基础教育阶段补偿教育政策研究——基于绩效问责视角[J].现代教育管理,2020(11):117-122.从各州的层面来看，由于全日制在线学校受到了广泛关注，美国各州每年都在考虑改变在线学校的运作方式或资金来源。据美国教育委员会(ECS)报告显示，2017年至2019年，美国36个州提出了106项与在线学校相关的法案，25个州通过了45项法案。其中也包括一些严格限制或关闭在线学校的提议。TheDigitalLearningCollaborative(DLC),HYPERLINKTheDigitalLearningCollaborative(DLC),HYPERLINKhttps:///static/5a98496696d4556b01f86662/t/5e61341d879e630db4481a01/1583428708513/DLC-KP-Snapshot2020.pdf.随着美国K-12在线领域教育数据的不断积累，关于学生数据隐私的保护和安全问题也日益突出。据统计，在2015年，美国15个州就通过了28项新的学生数据隐私法，大多数其他州的立法机构也对这个议题表示感兴趣，46个立法机构审议了总共182项法案，有10个州通过了学生数据隐私保护的相关法律。这些法律通常遵循由软件与信息产业协会（SIIA）倡导的学生隐私承诺的内容，即要求各组织仅将数据在教育过程中使用，不得出售学生的个人信息，不得利用信息进行广告宣传等。美国弗吉尼亚州众议院2350号法案提出，要该州为各区制定一项示范数据安全计划，并指定一名首席数据安全官协助当地学校部门制定及使用数据。新冠疫情期间进行政策指导为应对2020年疫情给教育带来的冲击，美国联邦教育部专门开辟了新冠肺炎疫情网站（/coronavirus），并签署了《冠状病毒援助、救济和经济安全法》（CARES）。该法案对于新冠肺炎疫情影响下的教育做出了规划，在划拨给教育稳定基金的305亿美元中，约有132亿美元被留下来，美国商务部将这些赠款授予州教育机构（SEA），向包括特许学校在内的地方教育机构（LEA）提供紧急救济资金。另外还有30亿美元将由州长自行决定，以支持本州教育的顺利开展。U.S.DepartmentofEducation.SecretaryofEducationBetsyDeVosAuthorizesNewFundingFlexibilitiestoSupportContinuedLearningDuringCOVID-19NationalEmergency[EB/OL].https://www.ed.Gov/news/press-releases/secretary-education-betsy-devos-authorizes-new-funding-flexibilities-support-continued-learning-during-covid-19-national-emergency.根据此法案的灵活性，学校可以结合自身情况，将现有的K-12教育资金用于在线设施建设和在线教师培训。RemarksbySecretaryDeVosattheWhiteHouseCoronavirusTaskForcePressBriefing[EB/OL].U.S.DepartmentofEducation.SecretaryofEducationBetsyDeVosAuthorizesNewFundingFlexibilitiestoSupportContinuedLearningDuringCOVID-19NationalEmergency[EB/OL].https://www.ed.Gov/news/press-releases/secretary-education-betsy-devos-authorizes-new-funding-flexibilities-support-continued-learning-during-covid-19-national-emergency.RemarksbySecretaryDeVosattheWhiteHouseCoronavirusTaskForcePressBriefing[EB/OL].(2020-03-27)[2020-03-29]./news/speeches/remarks-secretary-devos-white-house-coronavirus-task-force-press-briefing.此外，美国各州也纷纷出台相关政策指导，旨在最大程度保障K-12在线教育的效果。如佛罗里达大学拉斯廷格学习中心（TheUniversityofFloridaLastingerCenter），对新冠肺炎期间佛罗里达州K-12阶段教育项目中的应对措施进行了系统分析，并给出了意见建议。为了解突然爆发的疫情如何影响教育服务的提供，在比尔和梅琳达盖茨基金会资助下，教育研究人员对4000多名学生、家长、教师、幼儿和K-12教育工作者和管理人员进行了访谈和调查，提出了一系列关于在线教育的意见建议，对提升K-12在线教育的质量予以指导。1.2.3在线教育的资质认证由于美国是一个分权制国家，因此K-12在线教育政策主要通过州立法得以实现。美国各州政府会颁布各项法律政策，对有关K-12在线教育的运作进行明确的规定，相关政策包括在线教育机构的资质认证、在线课程供应商的资质认证等。对于K-12在线教育机构的资质，以美国佛罗里达州为例。佛罗里达州教育局要求课程供应商必须满足以下条件：（1）所提供课程符合国际K-12在线学习协会和地区教育委员会的标准；（2）教学内容和服务符合下一代阳光州立标准（NextGenerationSunshineStateStandards）；（3）满足学生毕业和升学要求，并能够提供认可的标准文凭。TheFloridaSenate.2014FloridaStatutes:1002.37TheFloridaVirtualSchool[TheFloridaSenate.2014FloridaStatutes:1002.37TheFloridaVirtualSchool[EB/OL]2017-05-12.http://www.flsenate.gov/Laws/Statutes.对于K-12在线课程供应商的资质认证，以美国明尼苏达州为例，明尼苏达州教育部(MDE)负责审查在线课程供应商的资质以及进行审批，并跟踪记录在线课程的注册人数和参加在线课程的学生人数。对于在线课程供应商的审批，明尼苏达州教育局要求课程供应商必须满足以下条件：（1）任何为学生提供超过50%指导的在线学校都必须经过审核和批准，并公布其完整的在线课程列表，只有经过了批准的在线学习提供商(OLL)才能获得资金支持。（2）在线课程供应商首先向MDE提交一份意向书，然后主持一次现场访问，解决可能存在或遇到的问题。此外，获得批准的课程供应商还需参与为期三年的质量审查，并提交一份自我反思式的学习报告。相关的审批结果会被持续发布在网站上，包括每个供应商上/下一个批准年度和当前审查状态。（3）对于想要扩展项目的课程供应商而言，明尼苏达州要求其必须拥有一年以上的供应商经验，并且针对去年的课程注册情况、明年的目标规划以及总体计划进行全面陈述。1.2.4在线教育的问责制度为了充分保障K-12在线教育的质量，美国政府建立起了多级基础教育问责体系。美国教育问责制(accountabilityineducation)发端于20世纪70年代，经过多年的不断发展，从最初的投入认证、到学术标准的制定、再到州评估、毕业率和其他成果衡量标准都发生了一系列的改变JohnWatson,LarryPapeEvergreenEducationGroup,:SchoolAccountabilityintheDigitalAgeResearchPolicy,BRiEFAcloserlookatstateaccountabilitysystemsandonlineschools,withafocusonstudentmobilityandgraduationrates,2015,pdf.，具体如下表所示：JohnWatson,LarryPapeEvergreenEducationGroup,:SchoolAccountabilityintheDigitalAgeResearchPolicy,BRiEFAcloserlookatstateaccountabilitysystemsandonlineschools,withafocusonstudentmobilityandgraduationrates,2015,pdf.表4-3美国教育问责制的演变问责制1.0（1900-80年代）教育绩效问责根据学校投入的数量和种类来评判学校，例如基于员工学位和图书馆图书数量等，这个版本在80年代演变为注重性能。问责制2.0（1990-2001）基于学术标准的问责州立法者制定学术标准，并开始州测试，有时会给予奖励和/或制裁。佛罗里达州推出了第一份州立学校成绩单，成绩水平从A到F。问责制3.0（2001-2010）“不让一个孩子掉队法”（NCLB）联邦立法者要求进行州测试，以前所未有的详细程度概述激励措施和惩罚后果。有些州的家长收到的成绩单上有州和联邦的两组评分。问责制1.0（2010-至今）“力争上游计划”随着NCLB法案更新陷入僵局，奥巴马总统鼓励各州施行改革，比如将学生考试成绩与教师评价挂钩。问责制5.0（2013-至今）第二轮标准采用共同核心等标准的国家正在制定新的评估方案，并调整问责制。(资料来源：DobrovolnyJ.EdwardsD,FriendB,HarringtonC.KeepingPacewithK-12DigitalLearning:AnAnnualReviewofPolicyandractice(2015twelfthedition)[EB/OL].http://www.kpk12.Com/wpcontent/uploads/EvergreenKeepingPace_2015.Pdf.)对于美国的K-12在线教育而言，问责制是政府部门进行质量监控的重要手段，通过采用“结果倒逼”的方式，最大程度地保障K-12在线教育的质量水平。美国在线教育的问责方式因学校类型不同而有所区别：（1）在线特许学校：由授权方负责，授权方通常会在特许合同中设定绩效标准。（“授权方”通常指监督特许学校的实体），绩效标准包括基于州评估的指标，也包含针对在线学校使命或学生群体的具体目标。（2）在线非特许学校：通过地区批准程序审核，并由地区学校董事会监督。每一所完全在线的学校，无论是不是特许学校，都要通过州立学校绩效框架(SPF)追究责任。（3）学校内部运作的在线项目：参加这些在线课程的学生仍然需要参加州评估，但评估结果、辍学率和毕业率都计入了现有的实体学校的绩效框架。至于问责制具体以何种指标衡量学校和学区的成绩，以美国马萨诸塞州为例，其教育质量问责主要包括以下两种指标：进步绩效指数（PPI）和百分位数。其中，进步绩效指数整合有关“缩小熟练水平差距、学生成绩增长、毕业率和辍学率”的信息，然后换算为0-100之间的数字,代表了学校进步情况，百分位数代表某所学校相较于所有学校的整体表现，如果结合某所学校的百分位数和PPI，就可以看出这所在线学校的整体进步情况。对于没有达标的在线学校，还会遭受相应的批评与惩罚。如美国亚利桑那州会根据学校的实际参与率，对那些未能达标的学校处以严厉的惩罚。州政府也会根据达标率进行严格的打分，如果这所学校的学生成绩达标率在85%到94%之间，那么它从州政府得到的分数不会超过B。如果成绩达标率75%和84%之间时,它得到的分数不会超过C。1.3外部质量监控的主要内容美国K-12在线教育质量监控发展是一个综合的过程，也是一个动态发展的过程，具体的监控内容会在实践中不断进行完善和更新，各个州也可结合各自实际选择不同的内容进行监控，总体来看，完善的外部教育质量监控离不开这四个方面：K-12在线教育机构监管、K-12在线教育课程的开发监控、K-12在线教师专业标准、K-12在线学业成就评估。1.3.1在线教育的课程开发监控美国对于在线课程的开发监控主要表现在资质认证方面。为确保在线课程资源和服务的质量，各州教育局会对在线课程供应商进行严格的审核认证。还有一些在线教育的组织机构也会进行课程认证与监控。例如QM（QualityMatters）就是致力于保障在线教学质量的权威组织，近年来培训了60,000多名在线课程设计标准的教育专业人员，并对数千种在线课程进行了认证，旨在促进在线教育质量的提升。QM的课程认证主要有两种途径：一种是程序审查，在线课程至少需要连续三年符合程序标准，一共需要18项审核流程。QualityMatters

[EB/OL]./qm-reviews-certifications/program-reviews#ProgDesign.另一种是候选人资格+计划审查。课程供应商需要先提交竞选的表单，在确定达到候选资格要求后，才能进入到课程审查过程。QualityMatters

[EB/OL]./qm-reviews-certifications/program-reviews#ProgDesign.一般来说，在线课程审核一般需要4到6周的时间，如果该在线课程最初不符合QM标准，则可以14周内重新提交修订的课程。然后，团队主席将审核修正版课程，并确认课程是否符合QM审核标准。如果在线课程符合QM标准，则该课程将获得QM认证标志并在QM网站上得到认可。通过QM认证的在线课程有效期为三到五年，当期限到了之后，还可以再次申请重新认证。否则，该课程将从QM认证课程列表中删除，可能不再带有QM认证标志。据网站数据显示，美国密歇根虚拟学校目前已有61门课程通过了QM认证（如图4-4）值得一提的是，QM不仅对课程供应商、课程资源进行严格的认证，还通过提供一系列的支持来保障在线教育质量。如：为教师提供持续支持以提升在线教师教学技能；通过收集和使用学习者的反馈意见来改进在线教学；在网站上示范优秀课程，在三年内成功在所有认证领域都被认可的课程会得到“模范课程”称号。这样的模范课程将在QM网站上被突出展示。QualityMatters[EB/OL].QualityMatters[EB/OL]./reviews-certifications/qm-certified-courses.课程名称课程代表认证日期10160高级课程-移动应用和游戏设计佛朗西斯·萨罗基2020年11月12日02110-微积分佛朗西斯·萨罗基2020年10月24日04057-AP世界历史：现代佛朗西斯·萨罗基2020年10月23日02121-微积分佛朗西斯·萨罗基2020年10月22日21014-生物伦理学佛朗西斯·萨罗基2020年10月7日14154-医学术语佛朗西斯·萨罗基2020年7月16日06422-日语2B佛朗西斯·萨罗基2019年11月1日08051-健康教育佛朗西斯·萨罗基2019年10月31日06202-德国2B佛朗西斯·萨罗基2019年10月25日06122-法语2B佛朗西斯·萨罗基2019年10月16日08051-健康教育佛朗西斯·萨罗基2019年9月21日PERFIT个人健身佛朗西斯·萨罗基2019年9月5日棒球教学佛朗西斯·萨罗基2019年8月16日图4-4目前密歇根州已通过QM认证的部分课程(资料来源：CoursesCurrentlyQMCertified[EB/OL]/reviews-certifications/qm-certified-courses.)1.3.2在线教师的专业标准在线教师需要的能力和方法与传统教学方法大部分相同。但是，随着教育技术变革的步伐不断加快，在线教师在教学中的学习和创新能力也需与时俱进。因此，美国各类国家级机构制定了在线教师专业发展标准。其中，美国国家教师发展署出台的教师发展标准（theStandardsforStaffDevelopment，SSD）经过不断的调整与完善，逐渐形成了当前教育研究领域较为成熟的在线教师专业发展标准（StandardsforOnlineTeachers'ProfessionalDevelopment,SOTPD）。此外，K-12在线学习国际联盟（NorthAmericanCouncilforOnlineLearning，iNACOL）和学习加速器（TLA）于2014年成立了一个由在线教育从业人员、思想领袖和专家组成的全国委员会，该委员会用一年的时间审查已有的实践和研究（包括由TLA早期开发的框架），经过试点后建立了iNACOL在线教师能力框架。NACOL(NACOL(NorthAmericanCouncilforOnlineLearning).NationalStandardsforQualityOnlineTeaching[EB/OL].https:///Assets/Academic%20Affairs/files/IEP/NACOL_Standards_Quality_Online_Teaching.2015-6-15.pdf.表4-5iNACOL在线教师能力框架领域含义具体指标心态心态能力包括指导个人思维和行为、并与教育变革和目标一致的核心价值观或信念。在线学习中，教师需要充分理解，并思维上转向新的教学方式。能力1：教学新视野标准A：以教师为主导，以指导学生为中心，以满足个性化需求、促进参与和积极性的目的。标准B：重视与各种利益相关者的协作，以增强学生的学习能力。标准C：灵活的，个性化的学习环境，依赖于实时数据，直接观察，并与互动和反馈学生。标准D：为学习建立成长导向模型。能力2：面向变化和改进的方向标准A：拥抱变化并为他人建模。标准B：根据学生的需求和进步主动发起变革。标准C：拥抱不确定性和模棱两可，作为改进教学方法的一部分。标准D：鼓励学生成为独立自主的学习者。品质指有助于学术人员过渡到新教学方式的个人特征和行为方式。能力1：毅力标准A：长期坚持雄心勃勃的教育和专业目标。标准B：解决问题的毅力、信心和乐观情绪。能力2：透明度标准A：公开分享成功，失败和挑战经历。标准B：客观地查看所有结果（正面和负面）能力3：合作标准A：在个人与团队合作之间取得平衡，以实现组织目标。标准B：积极寻求本领域其他专家的帮助，并向他们学习。适应能力这些技能（包括协作和解决问题之类的技能）很复杂，它们帮助从业人员解决新任务或在需要组织学习和创新的情况下开发解决方案，主要通过建模，指导和反思性实践来掌握。能力1：反思能力2：持续改进与创新标准A：通过持续的计划/设计/测试/评估和重新设计来解决问题，校准教学方法。标准B：创造性地、有目的地使用技术。能力3：沟通标准A：将学习者与课外信息源联系起来。标准B：与学生建立在线和线下的沟通渠道。技术能力通过使用定性和定量数据，在线教师可以对学生在某一主题上的先前知识进行预评估，还能采用有效的评估方法，掌握学生对课程内容的准备情况。能力1：数据实践能力2：教学策略能力3：在线学习管理能力4：教学工具（资料来源：NACOL(NorthAmericanCouncilforOnlineLearning).NationalStandardsforQualityOnlineTeaching[EB/OL]./resource/inacol-blended-learning-teacher-competencyframework/2015.pdf.）再完善的教师专业标准也需要不断推陈出新，因此，在K-12在线教育不断发展的过程中，美国各州在参照iNACOL在线教师能力框架的基础上，对在线教师提出了具体的任职和专业要求。如美国南卡罗莱州规定，从具有专门教师资格证书的在职教师中聘任在线教师；威斯康辛州规定，在线教师必须完成30小时专业发展培训，才能在公立学校教授在线课程；Meyer,K.A.&Murrell,V.S.(2014).ANationalStudyofTrainingContentandActivitiesforFacultyDevelopmentforOnlineTeaching[J].JournalofAsynchronousLearningNetwork,18(1):71-107.再如佛罗里达州规定，所有在线指导教师都必须至少达到各州规定的执教要求。Meyer,K.A.&Murrell,V.S.(2014).ANationalStudyofTrainingContentandActivitiesforFacultyDevelopmentforOnlineTeaching[J].JournalofAsynchronousLearningNetwork,18(1):71-107.Carter,K.Onlinetraining:What’sreallyworking?[J].Technology&Learning,2004(10)32-在线学业成就的评估美国各州基本都拥有属于自己的学业评估体系，目前已经有许多州作为单独的教育系统参加了TIMSS，PIRSS和PISA等国际测试。积极参与国家和国际学业成就评估，使他们有机会评估学生成就在国际上的相对水平，并在国际视角下审视自身的教育质量。具体而言，美国K-12在线教育的学业成就评估包括了国家级评估、国际级评估和州级学业成就评估。国家学业成就评估美国国家教育进展评估（NationalAssessmentofEducationalProgress,简称NAEP）是全国规模最大、最具代表性和持续性的评估，旨在衡量全国范围内的学生成绩。自从1964年的初次评估成功实施以来，NAEP计划便已经涉及了广泛的参与者，包括研究人员，州和地区教育官员、承包商、教育政策制定者、学生和教师。NAEP已经慢慢适应教育领域的变化，并通过测试设计、统计分析、心理计量学等，不断引入许多创新技术来确保结果的效度和可信度。自1983年以来，NAEP定期评估艺术，公民，经济学，数学，阅读，科学，技术和工程素养（TEL）、美国历史和写作。NAEP近十年的评估情况如下：2019年：全国数学，阅读和科学评估（4、8和12年级），州和部分地区的数学和阅读评估（4和8年级），以及高中成绩单研究，针对当年毕业的高年级学生。2018年：公民，地理，美国历史以及技术和工程素养评估（8年级）。2017年：对国家，州和特定地区（4年级和8年级）的数学，阅读和写作评估。2016年：国家艺术评估（8年级）。2015年：国家的数学、阅读和科学评估（4、8和12年级），以及各州的数学、阅读和科学评估（4和8年级）。2014年：公民、地理、美国历史以及该国的技术和工程素养评估（8年级）。2013年：国家和州的数学和阅读评估（4、8和12年级）。有一项对十二年级州级结果的试点研究，其中有十一到十三个州自愿参加。2012年：国家经济评估（12年级）以及数学和长期趋势评估（9、13和17岁）。2011年：国家、州和特定地区的数学和阅读评估（4和8年级），国家和州的科学和数学评估（8年级），以及国家（8和12年级）写作评估。国际学业成就评估（1）国际阅读素养评估（PIRLS）国际阅读素养评估（PIRLS）主要用于衡量学生在阅读中的学习情况。自2001年以来，PIRSS每5年执行一次。PIRLS记录了四年级学生的阅读知识以及与学校和教师相关实践的全球趋势，展示了四年级学生对阅读的态度及阅读习惯。此外，PIRLS还会向学生的老师和校长发放问卷调查，以收集有关学生在阅读素养发展方面的信息。PROGRESSININTERNATIONALREADINGLITERACYSTUDY(PIRLS).[EB/OL].https:///surveys/pirls/index.asp.（2）国际学生评估计划（PISA）国际学生评估计划（PISA）每三年对15岁的学生进行阅读、数学和科学素养评估。评估于2000年首次进行，每个周期都在阅读，数学和科学之间轮换。PISA还包括一般能力或跨课程能力的度量，强调学生在义务教育快要结束时所获得的功能技能。其中，PISA2018就评估了约80个国家教育系统中学生的科学，阅读和数学素养水平。PROGRAMFORINTERNATIONALSTUDENTASSESSMENT(PISA)[EB/OL]..（3）国际数学和科学的趋势研究（TIMSS） 国际数学和科学的趋势研究（TIMSS）提供了有关美国学生数学和科学成就的可靠数据。自1995年以来，通常每四年从4年级和8年级的学生那里收集TIMSS数据，除了数学和科学评估外，还向学生、老师和校长们发放问卷，以收集有关学习背景的信息。TIMSS由国际教育成就评估协会赞助（IEA），由美国国家教育统计中心（NCES）实施。后进行了TIMSS的扩展，即TIMSSAdvanced，用来衡量各国中学最后一年的高级数学和物理成绩。美国在1995年和2015年参加了TIMSSAdvanced。TIMSS的第八个评估周期将于2023年进行，并将形成28年的趋势数据。（4）国际计算机和信息素养研究（ICILS）国际计算机和信息素养研究（ICILS）是一项基于计算机的国际评估，旨在评估八年级学生在计算机和信息素养方面的国际差异，全球