大宗建筑材料采购招标规范

大宗建筑材料采购招标规范一、总则（一）目的与适用范围。规范大宗建筑材料采购招标行为。适用于本单位及下属单位所有大宗建筑材料采购项目。（二）基本原则。公开、公平、公正、诚实信用。（三）适用材料范围。钢材、水泥、砂石、砖瓦、防水材料等主要建筑材料。二、组织与职责（一）领导小组。单位主要负责人为组长，分管领导为副组长，相关部门负责人为成员。负责重大事项决策。（二）招标工作组。由采购部牵头，技术部、财务部、纪检部等组成。负责具体招标事务。（三）职责划分。采购部负责招标文件编制；技术部负责技术参数审核；财务部负责预算审批；纪检部负责监督。三、招标方式与程序（一）招标方式。公开招标、邀请招标。（二）公开招标条件。采购金额超过规定标准，技术参数明确。（三）邀请招标条件。技术复杂或特殊，公开招标失败。（四）招标程序。1.发布招标公告；2.资格预审；3.发售招标文件；4.投标；5.开标；6.评标；7.定标；8.签订合同。四、招标文件编制（一）内容要求。包括招标公告、投标人须知、技术规格、商务条款、合同主要条款等。（二）技术规格。明确材料型号、规格、质量标准。（三）商务条款。明确交货期、付款方式、违约责任等。（四）文件审核。由招标工作组集体审核，主要负责人签字。五、投标人资格要求（一）基本条件。具有独立法人资格，良好信誉，相关资质。（二）业绩要求。近三年类似项目业绩。（三）财务要求。财务状况良好，无重大负债。（四）资格预审。对投标人进行资格审查，合格者方可投标。六、评标与定标（一）评标委员会。由5人以上单数组成，含技术、经济专家。（二）评标方法。综合评分法。（三）评分标准。技术分、商务分、价格分。（四）定标原则。择优确定中标人。七、合同签订与履行（一）合同签订。中标通知书发出后30日内签订合同。（二）履约保证金。按合同金额10%收取。（三）交货验收。按合同约定进行验收。（四）付款方式。分阶段付款。八、监督与投诉处理（一）监督机制。纪检部全程监督。（二）投诉处理。设立投诉渠道，及时处理投诉。（三）违规处理。对违规行为进行严肃处理。九、附则（一）解释权。归本单位采购部。（二）生效日期。自发布之日起施行。（三）配套文件。招标文件范本、评分表等。十、实施要求（一）加强培训。对相关人员进行业务培训。（二）严格执行。严格按照规范执行。（三）定期评估。每年对招标工作进行评估。（四）持续改进。根据评估结果进行改进。（五）信息化建设。建立招标信息管理系统。（六）风险防控。制定风险防控措施。（七）档案管理。建立招标档案。（八）信息公开。及时公开招标信息。（九）责任追究。对失职行为进行追究。（十）国际合作。学习借鉴先进经验。十一、监督考核（一）考核指标。招标效率、成本控制、用户满意度。（二）考核方式。定期考核与不定期抽查。（三）考核结果。与绩效挂钩。（四）奖惩措施。对优秀者奖励，对不合格者处罚。（五）责任追究。对重大问题进行责任追究。（六）持续改进。根据考核结果改进工作。（七）信息公开。公开考核结果。（八）社会监督。接受社会监督。（九）投诉处理。建立投诉处理机制。（十）整改落实。对问题及时整改。十二、附则补充（一）名词解释。对专业术语进行解释。（二）争议解决。协商解决，协商不成依法诉讼。（三）生效日期。自发布之日起施行。（四）修订程序。根据实际情况修订。（五）配套措施。制定配套措施。（六）宣传培训。加强宣传培训。（七）监督检查。加强监督检查。（八）考核评估。定期考核评估。（九）持续改进。持续改进工作。（十）保障措施。建立保障机制。十三、实施保障（一）组织保障。成立实施领导小组。（二）制度保障。建立相关制度。（三）人员保障。配备专业人员。（四）资金保障。提供必要资金。（五）技术保障。提供技术支持。（六）监督保障。建立监督机制。（七）考核保障。建立考核机制。（八）奖惩保障。建立奖惩机制。（九）持续改进。持续改进工作。（十）信息化保障。建立信息管理系统。十四、风险防控（一）识别风险。识别主要风险。（二）评估风险。评估风险程度。（三）制定措施。制定防控措施。（四）实施监控。实施监控。（五）应急处置。制定应急预案。（六）责任追究。对失职行为追究责任。（七）持续改进。持续改进防控措施。（八）信息公开。公开风险信息。（九）培训教育。加强培训教育。（十）考核评估。定期考核评估。十五、附则说明（一）解释权。归本单位采购部。（二）生效日期。自发布之日起施行。（三）修订程序。根据实际情况修订。（四）配套文件。制定配