危险作业审批管理办法

危险作业审批管理办法一、总则（一）目的依据。为规范危险作业审批管理，预防生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本办法。本办法适用于本单位所有涉及危险作业的活动，包括但不限于动火作业、高处作业、有限空间作业、吊装作业、临时用电作业等。（二）适用范围。本办法所称危险作业，是指在生产过程中可能发生人身伤害、财产损失或环境污染的作业活动。本办法适用于本单位所有部门、单位及外来施工单位开展的危险作业审批管理工作。（三）基本原则。危险作业审批管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“分级负责、严格审批、全程监控、责任追究”的原则，确保危险作业安全有序进行。二、组织机构与职责（一）职责划分。各部门、单位主要负责人是本部门、单位危险作业安全的第一责任人，对本部门、单位危险作业的安全负全面领导责任。分管负责人对危险作业安全负直接领导责任。安全管理部门负责危险作业的日常监督管理，组织制定危险作业审批管理办法，对危险作业审批流程进行监督指导。（二）审批权限。危险作业审批权限根据作业风险等级进行分级，一级风险作业由本单位安全生产委员会审批；二级风险作业由各部门、单位负责人审批；三级风险作业由各车间、班组负责人审批。（三）人员职责。安全管理部门负责危险作业审批的组织实施，对审批流程进行监督指导；作业单位负责危险作业的组织实施，落实安全措施，确保作业安全；作业人员必须经过专业培训，持证上岗，严格遵守安全操作规程。三、危险作业分类与风险等级评估（一）危险作业分类。危险作业分为以下五类：1.动火作业；2.高处作业；3.有限空间作业；4.吊装作业；5.临时用电作业。（二）风险等级评估。根据危险作业的性质、规模、环境等因素，将危险作业分为三个风险等级：一级风险作业，指可能造成重大人身伤亡或重大财产损失的危险作业；二级风险作业，指可能造成一般人身伤亡或较大财产损失的危险作业；三级风险作业，指可能造成轻微人身伤亡或较小财产损失的危险作业。（三）评估方法。危险作业风险等级评估采用定性与定量相结合的方法，由安全管理部门组织相关专家进行评估，评估结果经安全生产委员会审核后确定。四、危险作业审批流程（一）作业申请。作业单位或个人需要开展危险作业时，应填写《危险作业审批申请表》，详细说明作业内容、时间、地点、人员、安全措施等，并附上风险等级评估报告，报送给安全管理部门。（二）安全检查。安全管理部门对《危险作业审批申请表》和相关资料进行审核，组织相关人员进行现场安全检查，确认安全措施落实到位后，报送给审批人审批。（三）审批决定。审批人根据作业风险等级，按照审批权限进行审批，审批结果分为批准、修改后批准、不批准三种。（四）作业实施。批准的危险作业，作业单位或个人应按照审批意见和安全措施进行作业，安全管理部门对作业过程进行全程监控。（五）作业结束。危险作业完成后，作业单位或个人应填写《危险作业审批记录表》，经安全管理部门审核后存档。五、安全措施与应急预案（一）安全措施。危险作业必须制定安全措施，安全措施应包括以下内容：1.作业前进行安全检查，确认作业环境安全；2.作业人员必须经过专业培训，持证上岗；3.作业过程中必须佩戴安全防护用品；4.作业现场必须设置安全警示标志；5.作业过程中必须进行现场监护。（二）应急预案。危险作业必须制定应急预案，应急预案应包括以下内容：1.事故类型；2.应急处置措施；3.应急救援队伍；4.应急物资储备；5.应急联系方式。（三）应急演练。安全管理部门每年至少组织一次危险作业应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性，提高作业人员的应急处置能力。六、监督检查与考核（一）监督检查。安全管理部门对危险作业审批管理进行日常监督检查，发现问题及时督促整改。各部门、单位负责人对本部门、单位危险作业安全进行定期检查，发现问题及时处理。（二）考核评价。安全生产委员会每年对危险作业审批管理工作进行考核评价，考核结果作为各部门、单位年度安全生产考核的重要依据。（三）责任追究。对违反本办法规定，造成事故的，依法依规追究相关责任人的责任。