食品安全“互联网+AI监管”管理办法

-1-食品安全“互联网+AI监管”管理办法第一章总则第一条为深入推进食品安全智慧监管，加快人工智能技术在食品安全领域的应用，全面提升食品安全监管效能，督促食品生产经营者落实食品安全主体责任，规范关键环节监控设备安装、使用、维护及数据管理，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《辽宁省食品安全条例》等法律法规规定和《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》、国家市场监督管理总局《食品安全“互联网+AI监管”平台对接和数据采集规范（暂行）》等有关规范性文件要求，结合我省实际情况，制定本办法。第二条本办法所称监控设备，是指符合国家标准《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181具备视频采集、数据传输等功能，能够对食品生产、经营、贮存等关键环节实施实时、远程、可视化监控的摄像头及配套网络系统。第三条本办法适用于本省行政区域内应当安装监控设备的在产在营食品生产经营者，以及承担食品安全监管职责的相关部门。第四条省级市场监督管理部门统一建设食品安全“互-2-联网+AI监管”平台（以下简称“平台”），将监控设备接入纳管，实现可视化非现场监管。第五条食品安全“互联网+AI监管”工作坚持数智赋能、预防为主、分级分类、社会共治的原则。第二章安装监控设备的主体范围第六条按照风险分级、分类管理要求，下列食品生产经营者应当安装监控设备：（一）食品生产企业（小作坊除外）；（二）大中型商超等经营主体；（三）机关、二级以上公立医院、中小学、幼儿园、养老机构食堂，中小学校外供餐单位及餐饮连锁企业等餐饮主体；（四）入网餐饮服务提供者；（五）其他纳入食品安全高风险管理、市场监督管理部门认定应当安装的食品生产经营主体。第七条对其余的食品生产经营者，逐步推动安装监控设备。第三章监控设备安装要求第八条食品生产经营者应当在生产、经营、贮存等关键环节安装监控设备，做到覆盖关键风险环节，无死角，无盲区。第九条普通食品生产主体应当按照食品类别安装能够覆盖原辅料仓库、成品库、原料验收、配料投料、生产过程控制、灌装/包装等关键环节的监控设备（附件1）。-3-第十条特殊食品生产主体应当按照食品类别安装能够覆盖原辅料验收贮存、进料配料投料、半成品、成品储存、消毒等关键环节的监控设备（附件2）。第十一条食品销售主体应当按照直接入口散装食品及特殊食品销售等食品类别安装能够覆盖售卖区域等关键环第十二条餐饮服务主体（非食品自动设备制售）应当安装能够覆盖贮存、初加工、加工烹饪、专间、专用操作区、分装供餐、餐饮具清洗消毒及餐厨废弃物处理等关键环节的监控设备（附件4）。第十三条对于食品生产主体，小微企业每个关键环节点位配备摄像头数不少于1台；大中型企业结合生产规模、食品类别，配置数量与之适配的摄像头，各环节点位摄像头特殊食品生产企业需根据生产实际和关键控制点情况设置摄像头个数。如生产规模较大，无法覆盖全部范围，需将相关情况报送属地市场监督管理部门，由属地市场监督管理部门结合企业实际情况，确定需覆盖的范围及数量。第十四条食品销售各关键环节点位配备摄像头数不少第十五条餐饮服务（非食品自动设备制售）、入网餐饮各关键环节点位配备摄像头数不少于1台。第十六条安装的设备及网络技术标准应当满足以下条-4-件：（一）具备本办法第二条规定的监控设备要求，视频分分辨率或更高像素。其中，特殊食品生产所安装的摄像头应当满足符合国家标准，分辨率不低于400万像素，图像尺寸满足2560×1440像素，视频压缩标准支持H.265、H.264，接口协议支持国家标准（GB/T28181-2016）；（二）具备可持续拍摄，满足高清晰度和大场地空间要求，视频信息稳定、清晰、不中断，支持视频联网上传，具备夜视能力等功能的监控设备；（三）可支持监控设备视频信息稳定、清晰、不中断传输的网络条件。第四章监控设备接入、使用及维护第十七条已安装的监控设备应当接入平台，各地可将现有监控设备系统通过级联方式接入平台。第十八条监控设备安装完成后，食品生产经营者应当及时向属地市场监督管理部门报告，完成监控设备接入平台工作。第十九条监控设备接入平台过程中，属地市场监督管理部门要加强指导，第一时间联系平台维护单位对接入过程中出现的问题进行处理解决。第二十条食品生产经营者应当保持摄像头持续稳定在线，不得故意关闭或随意遮挡摄像头；确需关闭维护的，应当提前24小时向属地市场监督管理部门报备。因不可抗力-5-（如停电、网络中断等）导致摄像头离线的，应当及时向属地市场监督管理部门报备，不可抗力因素消除后，及时恢复在线。第二十一条食品生产经营者应当及时采取措施整改、消除AI识别抓拍的食品安全风险隐患。第五章工作要求第二十二条各级市场监督管理部门应当加强宣传工作，积极引导和配合食品生产经营者做好监控设备接入平台工作。第二十三条市、县两级市场监督管理部门应当组织做好平台属地应用的日常维护管理工作，具体事项包括：（一）查看监控设备点位覆盖区域、数量及相关标准是否达到本办法第八条至第十六条要求；（二）查看各类食品生产经营者网络传输系统是否稳定，对视频网络传输卡顿、离线、不显示等情况，督促相关运营企业或经营主体进行维护；（三）查看各类食品生产经营者监控设备安装及接入平台情况，对符合本办法第六条规定但尚未安装监控设备及未接入平台的主体要进行宣传与指导；（四）其他需要查看维护的事项。第二十四条各级市场监督管理部门应当加强网络安全和保密管理维护，严格遵守《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《公共安全视频图像信息系统管理条例》等法律法规，全面落实网络安全等级保护制度，-6-严格执行保密要求。第二十五条平台接入的视频原则上仅用于食品安全监督管理等行政管理活动。行政主管等