主题教育整改落实“回头看”方案

主题教育整改落实“回头看”方案为全面检验主题教育整改落实成效，推动问题真改实改彻底改，防止反弹回潮，现结合工作实际，就开展主题教育整改落实“回头看”制定如下安排。一、总体目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，围绕“整改落实是否到位、长效机制是否健全、群众是否满意”三条主线，对整改任务进行全链条“过筛子”、全流程“查漏洞”、全方位“补短板”，确保已整改问题不反弹、未完成问题加速推进、新发现问题及时纳入，切实把主题教育成果转化为推动高质量发展的实际成效。二、组织领导成立主题教育整改落实“回头看”领导小组，由党委（党组）主要负责同志任组长，分管党建、业务的班子成员任副组长，纪委监委、组织、宣传、办公室等部门负责人为成员，统筹协调“回头看”工作。领导小组下设办公室（设在主题教育领导小组办公室），负责制定方案、调度进度、汇总问题；组建3个专项督查组，每组由1名班子成员带队，成员包括纪检干部、组织部门人员和群众代表，具体开展实地督查。三、重点内容及标准（一）问题整改到位情况。对照主题教育期间梳理的问题清单、责任清单、任务清单，逐一核查整改措施落实情况：1.已完成整改事项：重点检查是否存在“纸面整改”“数字整改”，需提供3项以上佐证材料（如现场照片、群众签字确认单、验收报告）；是否建立动态评估机制，对教育医疗、就业住房等民生领域整改事项，随机抽取20%的涉及对象开展电话回访，满意度低于80%的视为整改不彻底。2.长期整改事项：检查是否明确阶段性目标（每季度至少1项具体成果）、责任人和推进措施；是否将整改任务纳入领导班子月度工作例会调度，是否存在“只挂账不销账”现象。3.新发现问题：重点关注巡视巡察、群众信访、审计监督中暴露的与主题教育相关联的新问题，是否在5个工作日内纳入整改台账，是否制定针对性整改措施。（二）制度机制健全情况。围绕“当下改”与“长久立”结合要求，检查制度建设的系统性、针对性和实效性：1.制度制定情况：是否针对调研发现的突出问题（如基层减负中的“指尖上的形式主义”、营商环境中的“中梗阻”问题）制定专项制度；制度内容是否具体可操作（如规范政务APP使用需明确“谁审批、谁监管、谁负责”，精简报表台账需列出“负面清单”）。2.制度执行情况：随机抽查30%的制度执行单位，查看会议记录、审批流程、考核结果等，检查是否存在“制度空转”；对制度执行中发现的堵点（如某单位制定的“首问负责制”因责任划分不清导致落实不到位），是否及时修订完善。（三）责任落实情况。重点压实领导责任和工作责任：1.领导班子：检查是否将整改任务纳入党委（党组）会议、理论学习中心组学习重要内容；班子成员是否落实“一岗双责”，在分管领域整改中带头包联难点问题（如老旧小区改造中的管线迁移问题），是否存在“只部署不督导”现象。2.基层党组织：检查党支部是否将整改任务融入“三会一课”，党员是否结合岗位认领整改责任（如窗口单位党员是否承诺“当日事当日毕”）；对整改滞后的党组织，是否通过约谈书记、限期整改等方式推动责任落实。（四）群众满意度情况。通过“线上+线下”方式收集群众评价：1.线下走访：每个基层单位随机访谈20名以上党员群众（覆盖不同年龄、职业群体），重点了解教育、医疗、养老等民生领域整改的实际感受，形成《群众意见清单》。2.线上测评：在政务网站、微信公众号开设“整改成效评议”专栏，设置“非常满意、满意、基本满意、不满意”4类选项，测评结果在单位内部公示，接受社会监督。四、方法步骤（一）准备阶段（X月X日—X月X日）。领导小组办公室梳理主题教育以来所有整改台账、制度文件、群众反馈等资料，制定《“回头看”操作手册》，明确检查要点、评分标准和佐证材料清单；召开动员部署会，组织督查组成员开展业务培训（重点学习《问责条例》《整改工作规范》等）。（二）自查阶段（X月X日—X月X日）。各基层党组织对照“回头看”重点内容，开展“三查三看”：查问题清单，看整改措施是否漏项；查制度文件，看执行是否走样；查群众反馈，看效果是否达标。形成《自查问题清单》（需经支部党员大会审议），连同佐证材料报领导小组办公室。（三）督查阶段（X月X日—X月X日）。专项督查组采取“四不两直”方式，深入30%以上基层单位，通过“听、查、访、评”开展督查：听：召开座谈会，听取主要负责人整改情况汇报（不超过20分钟），随机抽取2名班子成员、3名普通党员补充发言。查：调阅整改台账、会议记录、制度文件等资料（重点核查3个以上具体问题），现场查看民生项目（如社区卫生服务中心、便民市场）实际运行情况。访：随机访谈50名以上党员群众（其中整改涉及对象不少于30名），发放《满意度测评表》（回收率需达100%）。评：对照《“回头看”评分细则》（满分100分，85分以下为不合格），对每个被督查单位形成书面评价，经领导小组审核后反馈。（四）整改提升阶段（X月X日—X月X日）。对“回头看”发现的问题分类处置：1.个性问题：向责任单位下发《整改督办单》，明确整改要求（如“X单位窗口服务效率低问题，需在10个工作日内优化流程、增设潮汐窗口”），包联领导全程督导，15个工作日内提交整改报告。2.共性问题：由领导小组办公室牵头制定《主题教育整改质量提升方案》，针对“制度执行不严”“群众参与度不高”等问题，提出“建立整改成效公开晾晒机制”“每月开展‘群众开放日’”等措施，经党委（党组）会议审议后实施。3.问责处理：对整改不力、虚假整改的单位和个人，由纪委监委介入调查，对查实的2例“表面整改”问题在党内通报批评，对1名负有领导责任的干部进行提醒谈话。五、工作要求（一）提高政治站位。各党组织要把“回头看”作为检验“两个维护”的具体行动，主要负责人亲自部署、带头自查，坚决杜绝“过关”思想和形式主义，对督查中发现的“材料整改”“数字整改”问题一律从严处理。（二）坚持动真碰硬。督查组要敢于“揭短亮丑”，重点关注“久拖不决”“边改边犯”的问题，对整改标准不高、成效不明显的单位，