事业消防管理

2025

2025.LOGO事业消防管理-总则消防安全责任消防安全管理防火检查与隐患整改消防宣传教育与培训灭火与应急疏散消防档案管理奖惩与法律责任附则目录1Part1总则总则适用范围：适用于中华人民共和国境内的机关、团体、企业、事业单位的消防安全管理，法律、法规另有规定的除外管理原则：贯彻预防为主、防消结合的方针，履行消防安全职责，保障消防安全责任主体：法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人为消防安全责任人，对本单位消防安全工作全面负责责任制度：实行逐级和岗位消防安全责任制，明确各级、各岗位的消防安全职责及责任人2Part2消防安全责任消防安全责任>消防安全责任人职责贯彻执行消防法规：掌握本单位消防安全情况统筹消防工作与生产、经营等活动：批准年度消防工作计划提供经费和组织保障：确定逐级消防安全责任组织防火检查、火灾隐患整改及灭火疏散预案演练

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04消防安全责任>消防安全管理人职责03/21/20267拟订年度消防计划：组织实施日常消防安全管理制定消防安全制度及操作规程：监督落实管理消防设施、器材及专职/义务消防队组织员工消防培训及应急演练消防安全责任>特殊情形责任承包、租赁或委托经营时：合同中需明确各方消防安全责任多产权建筑中：消防车通道、疏散设施等由产权单位或委托方统一管理3Part3消防安全管理消防安全管理>重点单位范围公众聚集场所、医疗机构、学校、国家机关、交通枢纽、易燃易爆场所等高层建筑、地下公共建筑、大型仓库及重点工程施工现场消防安全管理>重点单位管理要求报备消防安全责任人及管理人至公安消防机构设置消防归口管理部门配备专职或兼职消防管理人员消防安全管理公众聚集场所开业条件需通过消防设计审核及验收建立消防安全制度，员工培训合格，消防设施完好动火管理禁止在易燃易爆场所使用明火：特殊情况需审批并落实监护措施公共娱乐场所营业期间禁止动火施工4Part4防火检查与隐患整改防火检查与隐患整改>防火巡查重点单位每日巡查：公众聚集场所每2小时一次，夜间加强巡查01巡查内容包括用火用电、安全出口、消防设施状态等02防火检查与隐患整改>防火检查机关团体每季度一次：其他单位每月一次34检查火灾隐患整改、消防设施运行、重点工种人员培训等情况防火检查与隐患整改>隐患整改01无法当场整改的需制定方案：落实防范措施，必要时停产停业02当场改正违章行为(如占用疏散通道、遮挡消防器材等)5Part5消防宣传教育与培训消防宣传教育与培训>培训要求重点单位员工每年至少一次培训：公众聚集场所员工每半年一次01新上岗员工需进行岗前消防安全培训02消防宣传教育与培训>培训内容消防法规、火灾预防、设施使用方法、报警及逃生技能公众聚集场所员工需掌握组织群众疏散的知识消防宣传教育与培训专门培训人员消防安全责任人、管理人、消防控制室操作人员(需持证上岗)等6Part6灭火与应急疏散灭火与应急疏散预案内容组织机构(灭火行动组、疏散引导组等)、报警程序、应急疏散措施等演练要求重点单位每半年一次演练:其他单位每年一次演练时需设置标识并提前告知相关人员7Part7消防档案管理消防档案管理>重点单位档案内容基本情况管理情况档案更新单位概况、消防重点部位、消防设施配置等检查记录、隐患整改、培训演练记录等动态补充，统一保管备查8Part8奖惩与法律责任奖惩与法律责任将消防安全纳入考核，表彰先进，处罚违规行为内部奖惩违反规定者依法给予行政处罚或追究刑事责任法律责任奖惩与法律责任>内部奖惩3对在消防安全工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励对违反消防安全规定的单位和个人进行批评教育、罚款、警告、吊销许可证等处罚涉及失火罪、消防责任事故罪等严重违法行为的：依法追究刑事责任45奖惩与法律责任>法律责任01消防安全责任人、管理人未履行职责的：依法给予行政处分或罚款02违反规定导致火灾事故的：依法追究刑事责任或行政责任03擅自挪用、拆除、损坏消防设施或器材的：依法予以处罚9Part9附则附则解释权：本规定的解释权归中华人民共和国应急管理部所有实施日期：本规定自发布之日起施行。如有与本规定不符的，以本规定为准实施细则：各地区可根据本规定制定具体的实施细则或办法，并报请上级部门备案修订与废止：本规定根据实际需要适时进行修订或废止，修订或废止的文本应由应急管理部正式发布并公布附则法律衔接：本规定与其它相关法律法规不一致时，应按照相关法律法规的规定执行宣传与指导：各级消防救援机构应加强本规定的宣传和指导，提高全社会的消防安全意识和能力实施细则：各地区可根据本规定制定具体的实施细则或办法，并报请上级部门备案。细则应包括但不限于消防设施的配置、维护、检查、消防安全教育培训、应急预案的制定和演练等方面的具体操作要求附则修订与废止：本规定根据实际需要适时进行修订或废止，修订或废止的文本应由应急管理部正式发布并公布。修订的内容应包括但不限于消防安全管理的最新政策、技术标准、法律法规的变化等法律衔接：本规定与其它相关法律法规不一致时，应按照相关法律法规的规定执行。如与《中华人民共和国消防法》等法律法规相冲突，应以更高层级的法律法规为准宣传与指导：各级消防救援机构应加强本规定的宣传和指导，通过开展培训、宣传活动、发布公告等多种形式，提高全社会的消防安全意识和能力。同时，应加强对企事业单位的监督检查和指导，确保各项消防安全管理制度得到有效执行附则反馈与改进：鼓励社会各界对本规定的实施情况进行反馈和提出建议，以便不断改进和完善本规定的内容和执行方式，提高消防安全管理的科学性和有效性社会责任：鼓励社会各界积极参与消防安全工作，形成政府、企业、社会共同参与的消防安全管理体系。鼓励公民、单位和个人举报消防安全违法行为，对在消防安全工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励监督与评估：各级消防救援机构应定期对消防安全管理制度的执行情况进行监督和评估，对发现的问题及时进行整改和改进。同时，应加强对企事业单位的消防安全检查和评估，确保各项消防安全管理制度得到有效执行附则责任追究：对于违反本规定或相关法律法规的单位和个人，应依法追究其责任。对于因违反规定导致火灾事故的单位和个人，应依法追究其刑事责任或行政责任，并依法进行相应的处罚特殊行业与场所：对于特殊行业和场所(如易燃易爆场所、化学危险品储存场所等)，应制定专门的消防安全管理制度和应急预案，并加强对其的监督检查和指导信息化建设：加强消防安全信息化管理，建立完善的消防安全信息平台，实现信息共享和实时监控，提高消防安全管理的效率和准确性附则附则：本规定的解释权归中华人民共和国应急管理部所有，如有疑问或建议，可向该部门提出咨询或建议社会责任：除了鼓励社会各界积极参与消防安全工作外，还应加强公众的消防安全教育，提高公众的自我保护意识和能力。通过开展消防安全知识宣传、火灾逃生演练等活动，使公众了解火灾的危害性、预防措施和逃生自救方法跨部门协作：消防安全工作需要政府各部门、企事业单位以及社会各界的共同参与和协作。各级政府应建立健全跨部门协作机制，加强信息共享和资源整合，形成合力，共同推进消防安全工作的开展附则经费保障：各级政府应将消防安全工作纳入年度财政预算，确保消防安全工作的经费保障。同时，鼓励企事业单位按照国家规定提取和使用消防安全经费，确保消防设施的维护、检查和应急预案的制定等工作的顺利进行科技支撑：加强消防科技研发和应用，推广先进的消防技术、装备和产品，提高消防安全管理的科技含量和水平。鼓励企事业单位采用先进的消防设施和设备，提高自身的消防安全水平特殊情况处理：在遇到特殊情况或突发事件时，各级消防救援机构应立即启动应急预案，组织力量进行处置和救援。同时，应加强与相关部门的协调和配合，确保应急处置工作的顺利进行附则附则：本规定的解释权归中华人民共和国应急管理部所有。本规定自发布之日起施行，如有与本规定不符的其它规定，以本规定为准社会责任：各级政府、企事业单位和社会组织应积极履行消防安全宣传教育的责任，通过多种形式和渠道，向公众普及消防安全知识，提高公众的消防安全意识和自救能力。特别是对易燃易爆场所、学校、幼儿园、养老院等重点场所的消防安全教育，要特别加强附则培训与认证：对于从事消防安全管理、消防设施维护、消防安全检查等工作的专业人员，应实行持证上岗制度。各级消防救援机构应定期开展专业培训，确保其具备必要的专业知识和技能。同时，鼓励专业人员参加国际或国内认证考试，提高其专业水平举报与奖励：鼓励公众对消防安全违法行为进行举报，各级消防救援机构应设立举报电话、邮箱等举报渠道，并建立举报奖励制度，对提供有效线索的举报人给予奖励法律责任：对于违反本规定或相关法律法规的单位和个人，除依法追究其法律责任外，还应将其违法信息纳入社会信用体系，影响其信用记录和商业信誉附则监督检查：各级消防救援机构应定期对企事业单位的消防安全管理制度执行情况进行监督检查，对发现的问题及时进行整改和改进。同时，应加强对消防设施、器材的维护和检查，确保其完好有效附则：本规定的解释权归中华人民共和国应急管理部所有。本规定自发布之日起施行，如有与本规定不符的其它规定，以本规定为准社区参与：鼓励社区居民、志愿者等社会力量参与消防安全工作，如组织社区消防安全宣传、检查、演练等活动，提高社区整体的消防安全水平附则境外单位管理：对于在华的境外单位，应按照本规定的要求进行消防安全管理，确保其在中国境内的消防安全工作符合中国法律法规的要求消防技术标准：各级政府和企事业单位在执行本规定时，应遵循国家或行业发布的消防技术标准，确保消防设施、器材和建筑物的消防设计符合相关标准知识产权保护：在消防安全工作中，涉及到的技术、设备、软件等知识产权问题，应尊重相关知识产权权利人的合法权益，避免侵犯其知识产权涉外合作与交流：鼓励与国外消防机构开展合作与交流，学习借鉴国际先进的消防安全管理经验和技术，提高我国的消防安全管理水平附则法律修订与更新：本规定将根据国家法律法规的修订和更新进行相应调整，确保其与国家法律体系的一致性和协调性附则：本规定的解释权归中华人民共和国应急管理部所有。本规定自发布之日起施行，如有与本规定不符的其它规定，以本规定为准过渡期安排：对于在本规定实施前已存在且未完全符合本规定要求的单位，应在本规定实施后的一定期限内进行整改，确保其消防安全工作符合本规定的要求。具体过渡期由各级政府根据实际情况确定并发布通知附则消防安全教育基地：鼓励建立消防安全教育基地，为公众提供消防安全知识的学习和体验平台，特别是对学校、幼儿园、企事业单位等单位进行集中的消防安全教育和培训特殊类型场所管理：对于如文化娱乐场所、宗教活动场所、公共交通设施等特殊类型的场所，除遵守本规定外，还应遵循相关行业或领域特定的消防安全要求互联网与信息技术：鼓励利用互联网和信息技术手段，如建立消防安全信息平台、开发消防安全APP等，提高消防安全