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2025年福建省事业单位招聘考试综合写作练习题及参考答案一、给定材料材料12025年福建省政府工作报告明确提出,要深入实施“新时代民营经济强省战略”,聚焦民营经济发展的痛点堵点,持续优化营商环境,推动民营企业创新转型。数据显示,2024年福建省民营经济增加值突破3.8万亿元,占全省GDP比重达69.3%,贡献了70%以上的税收、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的市场主体数量,是福建经济发展的核心支撑。2024年以来,福建先后出台《福建省民营经济发展促进条例》《关于进一步支持民营企业改革发展的若干措施》等12项政策文件,累计为民营企业减税降费超1200亿元,普惠型小微企业贷款余额同比增长23.7%,高于全国平均水平4.2个百分点。但调研也发现,部分政策落地“最后一公里”仍然不畅:32.6%的受访民营企业表示不知道相关扶持政策,28.1%的企业反映政策申报流程繁琐、材料重复提交,17.9%的企业遭遇“准入不准营”“弹簧门”“玻璃门”问题。泉州某纺织科技企业负责人表示,企业2023年投入8000万元进行智能化改造,符合省级技改补贴政策要求,但申报过程中先后需要提交17份材料,涉及发改、工信、税务、环保等5个部门,前后耗时3个多月才完成审批,补贴资金到账又等了6个月,“政策是好的,但跑起来太累,很多小微企业根本没精力去申报。”材料2数字技术赋能是福建优化营商环境的重要抓手。2024年,福建省政务服务中心“闽政通”平台累计上线服务事项超2.3万项,92.6%的政务服务事项实现“全程网办”,“一趟不用跑”事项占比达87.3%,企业开办时间压缩至0.5个工作日,不动产登记一般事项办理时间压缩至3个工作日以内。但数字化转型过程中也出现了新的问题:部分地区存在“数字鸿沟”,一些不会操作智能手机的个体工商户办理业务反而更不方便;不同部门之间的数据壁垒尚未完全打通,企业办理一项业务往往需要在多个平台重复填报信息;部分政务APP功能重叠、操作繁琐,41.2%的受访市场主体表示手机里安装了3个以上不同的政务类APP,部分APP常年不更新,在线咨询无人回应。宁德某新能源配套企业行政经理介绍,企业办理施工许可时,需要在住建部门的“工程建设项目审批系统”和自然资源部门的“不动产登记系统”分别提交土地权属证明、项目规划方案等相同材料,两个系统数据不互通,企业只能重复上传,“本来想着数字化能省时间,结果反而多了好几个步骤。”材料3营商环境的核心是“人”的环境。2024年,福建在全省推广“企业服务专员”制度,累计配备企业服务专员1.2万名,覆盖全省规模以上工业企业和重点小微企业,全年累计为企业解决诉求超8.7万件,诉求办结率达94.2%。但部分地区的企业服务专员制度存在“走过场”问题:有的专员对政策不熟悉,企业咨询问题经常答非所问;有的专员半年才走访一次企业,甚至只是打电话“走个形式”;还有的专员遇到企业诉求超出职责范围时,只会说“这个不归我管”,没有主动协调解决的机制。龙岩市某农产品加工企业负责人回忆,2024年企业扩大生产需要办理厂房扩建审批,联系对接的服务专员表示审批属于住建部门职责,让企业自己去窗口咨询,后来企业花了1个多月才弄清楚流程,“要是专员能帮忙协调一下,至少能省一半时间。”此外,营商环境的法治化建设也存在短板。2024年全省各级法院受理涉民营企业民商事案件12.3万件,平均审理周期为68天,比2023年缩短了12天,但仍有37.4%的受访民营企业反映涉企案件执行难、胜诉权益兑现慢;部分基层执法存在“一刀切”问题,2024年全省收到涉企执法投诉1123件,其中46.7%涉及环保、安全生产等领域的简单粗暴执法,部分地区只要同行业出现一起安全事故,就要求所有相关企业停产整顿,对企业正常生产经营造成严重影响。材料42025年1月,福建省委书记在全省优化营商环境大会上强调:“营商环境是生产力,也是竞争力。福建要实现高质量发展,必须把优化营商环境作为‘一号工程’,拿出‘绣花功夫’,聚焦企业急难愁盼,破除体制机制障碍,打造能办事、快办事、办成事的‘便利福建’品牌,让民营经济创新源泉充分涌流,让民营企业创造活力充分迸发。”三明市将乐县在优化营商环境方面探索出了“一站式集成服务”模式:该县设立“企业服务中心”,将工信、发改、住建、税务等12个与企业相关的部门审批权限集中到中心,实行“一窗受理、内部流转、并联审批、限时办结”,企业所有政务服务事项都可以在一个窗口办理,不需要再跑多个部门;同时建立“企业诉求首接负责制”,企业找到任何一个工作人员,都必须负责对接协调相关部门解决问题,不得推诿扯皮。2024年,将乐县企业事项办理平均耗时比2023年缩短62%,企业满意度达98.7%,全年新增市场主体数量同比增长31.4%。二、作答要求请结合给定材料,围绕“以绣花功夫优化营商环境,助力福建高质量发展”这一主题,联系实际,自拟标题,写一篇议论文。要求:观点明确,内容充实,结构完整,逻辑清晰,语言流畅,字数不少于1000字。下足绣花功夫擦亮营商环境“金字招牌”为福建高质量发展注入持久动力民营经济是福建经济的“压舱石”,也是福建发展的“特色牌”。从改革开放初期“晋江经验”引领民营经济破土萌芽,到2024年民营经济增加值突破3.8万亿元、贡献全省近七成GDP,民营经济始终是福建高质量发展的核心支撑。站在新的发展起点,面对复杂多变的外部环境和转型升级的内在压力,唯有拿出“绣花功夫”,聚焦政策落地、数字赋能、服务升级、法治保障的细处实处,破除阻碍企业发展的痛点堵点,才能打造“便利福建”的营商环境品牌,让民营经济的创新源泉充分涌流,为福建高质量发展注入源源不断的动力。绣好政策落地“针脚”,打通惠企利民“最后一公里”政策的生命力在于执行,再好的政策如果落不到企业身上,就只是“纸上红利”。近年来福建先后出台12项支持民营经济发展的政策文件,累计为企业减税降费超1200亿元,政策供给的力度不可谓不大,但调研显示仍有超三成企业不知道相关政策,近三成企业反映申报流程繁琐,部分企业甚至遭遇“政策看得见、摸不着”的尴尬。要破解这一问题,首先要做细政策宣传解读,针对不同行业、不同规模的企业开展“靶向推送”,通过行业协会宣讲、服务专员上门解读、短视频科普等多种方式,让企业对惠企政策“应知尽知”;其次要简化政策申报流程,全面推行“政策即享”模式,梳理整合各类补贴政策的申报材料,取消不必要的证明环节,探索建立“免申即享”机制,对符合条件的企业直接兑现补贴,减少企业申报成本;最后要强化政策落地监督,建立政策实施效果评估机制,定期梳理企业反映的政策落地堵点,对推诿扯皮、落实不力的部门严肃问责,确保政策红利真正转化为企业的发展动力。正如泉州纺织科技企业的经历所反映的,只有把申报流程的“减法”做足,才能让企业享受到政策的“加法”效应。织密数字服务“网络”,破解政务服务“数据壁垒”数字技术是优化营商环境的“加速器”。近年来福建“闽政通”平台上线服务事项超2.3万项,九成以上政务服务实现“全程网办”,企业开办时间压缩至0.5个工作日,数字化转型的成效有目共睹。但部分地区“重建设、轻运营”的问题仍然突出:不同部门系统数据不互通导致企业重复提交材料,“数字鸿沟”让不会使用智能手机的个体工商户办事更难,部分政务APP功能重叠、常年不更新反而增加了企业负担。要用好数字技术赋能营商环境,首先要打通部门数据壁垒,建立全省统一的政务数据共享平台,推动工商、税务、住建、自然资源等部门数据互联互通,实现“一次填报、多处复用”,避免企业重复提交材料;其次要优化数字化服务的适用性,既要推进“全程网办”,也要保留线下服务窗口,为老年人、个体工商户等群体提供“帮办代办”服务,避免“数字鸿沟”变成“服务鸿沟”;最后要整合各类政务APP,清理功能重复、运营不善的政务应用,将更多服务集成到“闽政通”统一平台,优化操作界面,完善在线咨询、全程代办等功能,让数字化服务真正“好用、实用、管用”。宁德新能源配套企业“重复上传材料”的经历警示我们,数字化不是“为了数字而数字”,只有站在企业的角度优化服务,才能真正实现“数据多跑路、企业少跑腿”。磨细服务保障“针尖”,构建亲清统一的政商关系营商环境的核心是“人”的环境,企业的获得感直接来自于政府服务的温度。2024年福建全省配备1.2万名企业服务专员,全年为企业解决诉求超8.7万件,“企业服务专员”制度已经成为连接政府和企业的重要纽带。但部分地区专员“走过场”、诉求“推绕拖”的问题仍然存在:有的专员对政策不熟悉答非所问,有的半年才走访一次企业走形式,有的遇到超出职责范围的诉求只会说“不归我管”,不仅没有解决企业的问题,反而凉了企业的心。要提升政府服务的温度,首先要完善企业服务专员制度,加强对专员的政策培训,建立考核激励机制,将企业满意度作为专员考核的核心指标,倒逼专员主动下沉企业、了解需求;其次要推广“企业诉求首接负责制”,学习三明将乐县的经验,企业找到任何一个工作人员,都必须负责协调相关部门解决问题,不得推诿扯皮,做到“企业有诉求、政府有回应”;最后要建立常态化的政商沟通机制,通过企业家座谈会、企业诉求直达通道等方式,及时了解企业的急难愁盼,让政府决策更贴合企业实际需求。龙岩农产品加工企业“自己跑审批”的经历告诉我们,只有把服务做到企业心坎上,才能让企业专心经营、放心发展。筑牢法治环境“根基”,守住企业经营的“安全感”法治是最好的营商环境,公平公正的法治环境是企业经营的“定心丸”。2024年福建全省涉民营企业民商事案件平均审理周期缩短12天,法治化建设取得了明显成效,但仍有超三成企业反映涉企案件执行难、胜诉权益兑现慢,近五成涉企执法投诉涉及“一刀切”的粗暴执法,部分地区同行业出现一起安全事故就要求所有企业停产整顿,严重影响了企业的正常生产经营。要打造法治化营商环境,首先要完善涉企司法保护机制,建立涉企案件“绿色通道”,压缩涉企案件审理和执行周期,加大对涉企失信行为的惩戒力度,保障企业胜诉权益及时兑现;其次要规范涉企执法行为,全面推行“轻微违法不罚、首次违法免罚”清单制度,禁止环保、安全生产等领域“一刀切”式执法,对确需整改的企业要给予合理的整改期限,避免简单粗暴停产整顿影响企业正常经营;最后要加强知识产权保护,加大对侵犯企业知识产权行为的打击力度,完善知识产权快速维权机制,为企业创新转

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