2025年福建省事业单位综合行政执法类综应真题及参考答案

2025年福建省事业单位综合行政执法类综应练习题及参考答案注意事项1.本题本由给定材料与作答要求两部分构成，考试时限为120分钟，满分为100分。2.请在题本、答题卡指定位置填写姓名、准考证号，并用2B铅笔填涂准考证号对应的数字。3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置，未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试开始时，方可开始答题，考试结束时，立即停止作答，将题本、答题卡倒扣在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定材料材料12024年以来，福建省深入推进乡镇（街道）综合行政执法改革，出台《福建省乡镇（街道）综合行政执法规范化建设指引》，明确全省乡镇（街道）统一行使12类427项行政执法权责，划清基层执法与行业主管部门的权责边界，避免出现多头执法、推诿扯皮的问题。全省统一部署落实行政执法三项制度，截至2024年底，全省1107个乡镇（街道）执法队全部配备执法记录仪、手持执法终端等设备，实现执法全过程记录全覆盖；所有执法依据、执法流程、处罚结果均在属地政务公开平台公示，重大执法决定100%经过法制审核。为进一步提升执法温度，福建省司法厅印发《关于全面推行柔性执法清单制度的指导意见》，指导各地结合实际制定“首违不罚、轻微免罚、无过不罚”清单，目前全省共梳理公布柔性执法事项360项，其中首违不罚事项213项、轻微免罚事项147项，明确所有免罚事项必须符合“违法情节轻微、首次违法、没有造成危害后果、当事人及时改正”四个要件，同时要求免罚必须出具书面告知书，对当事人进行批评教育，杜绝“以教代罚”“人情免罚”。此外，全省各地累计设置流动摊贩便民疏导点2376个，划定临时经营豁免区1124个，解决了近3万名流动摊贩的经营场地问题，从源头上减少了占道经营违法行为的发生。2024年全省组织开展基层执法人员大练兵大比武活动，累计培训执法人员1.2万人次，所有基层执法人员必须通过执法资格考试、持证上岗，从队伍层面保障执法规范化。材料22025年3月12日，厦门市集美区侨英街道综合执法队队员在天安路地铁口巡查时，发现24岁的小李占道经营售卖手打柠檬茶，执法队员首先主动出示行政执法证，告知其占道经营行为违反了《福建省城市市容和环境卫生管理办法》第十四条“任何单位和个人不得擅自在街道两侧和公共场地堆放物料、搭建建筑物、构筑物或者其他设施，不得占道经营”的规定。经现场询问核查，小李此前无任何违法记录，属于首次违法，其母亲上周突发脑溢血住院，需要支付大额医疗费用，小李刚从原单位辞职，尚未找到固定工作，所以临时摆摊筹集医药费，且其占道位置未堵塞消防通道、未影响行人通行，未造成危害后果。执法队员现场对小李进行了批评教育，告知其占道经营的危害，出具了《不予行政处罚决定书》，同时告知其距离地铁口100米处设有街道便民疏导点，每个月仅需缴纳50元卫生费即可入驻，现场帮其联系了疏导点管理人员，当天下午小李就顺利入驻疏导点经营。事后有路人将执法过程拍摄后发布在社交平台，获得10万+点赞，被网友称为“最暖执法”，但也有少数网友提出质疑：“是不是有关系才能免罚？其他摊贩占道为什么就被罚款？”针对质疑，侨英街道执法队第一时间在官方公众号公示了完整的执法记录视频、小李的违法情况说明、首违不罚的适用依据以及疏导点的入驻流程，同时公布了近3个月辖区所有占道经营的处罚名单，其中17名首次违法的当事人均适用了首违不罚，12名多次违法的当事人依法作出了罚款处罚，公示后网友的质疑全部消除，相关话题的正向评论占比达到98%。材料32025年4月，泉州市泉港区山腰街道开展餐饮场所燃气安全专项整治“扫街行动”，执法队对前期排查出隐患的商户进行复查，在检查张记川菜馆时，发现该商户前期排查出的两项安全隐患均未整改：一是燃气报警器安装在吊顶上方，不符合《城镇燃气管理条例》规定的“燃气报警器应当安装在距离地面0.5-1米的可燃气体泄漏易积聚位置”的要求；二是燃气橡胶软管使用时长超过2年，出现开裂老化现象，极易发生燃气泄漏。执法队员当场出示执法证件，告知张老板其行为违反了《城镇燃气管理条例》第二十八条的规定，按照第四十八条的规定，拟作出责令限期3日整改、并处1000元罚款的行政处罚，同时告知其享有陈述、申辩和申请听证的权利。张老板情绪激动，当场表示：“上个月刚交了半年房租，最近生意差，连进货钱都没有，哪有钱换报警器和软管？你们就是想罚钱创收”，随后掏出手机拍摄执法过程，配文字“外地商户在泉州被欺负，没钱交罚款就要被抓去坐牢”发布在抖音平台，2小时内视频播放量突破5万，不少不明真相的网友在评论区指责执法人员“粗暴执法”“欺负小商户”。材料42024年福建省司法厅组织开展全省行政执法群众满意度调查，结果显示群众对基层综合行政执法的满意度达到92.3%，较2023年提升4.7个百分点，其中“执法公正性”“执法文明度”两项指标的提升幅度最大，分别提升了6.2和5.8个百分点。但调查也发现基层执法仍存在部分短板：12.7%的受访者反映执法人员执法时未主动亮明证件，8.2%的受访者反映未收到书面的处罚告知书，仅收到口头通知；2024年全省共受理涉及基层综合行政执法的行政复议案件327件，其中41.2%的案件因执法程序不规范被撤销处罚决定，比如某县市场监管执法大队在查处一起销售过期食品案件时，未按规定公示处罚结果，被当事人申请行政复议，最终处罚决定被撤销。作答要求1.根据给定材料1，概括福建省推进基层综合行政执法规范化建设的主要举措。要求：全面、准确、条理清晰，不超过200字。（15分）2.结合给定材料2，分析侨英街道执法队对小李的处置行为的合法性与合理性。要求：观点明确、分析透彻、依据充分，不超过300字。（20分）3.假如你是材料3中泉港区山腰街道综合执法队的队员，面对张老板阻挠执法、发布不实视频的情况，你会如何处置？要求：流程规范、措施得当、符合执法实际，不超过400字。（25分）4.结合全部给定材料，以“刚柔并济打造基层执法‘福建样板’”为主题，自拟标题，写一篇议论文。要求：观点鲜明、结构完整、论证充分、联系实际，字数800-1000字。（40分）参考答案及解析第一题参考答案及解析【考点解析】本题考查归纳概括能力，对应综合行政执法类《综合应用能力》大纲“信息归纳能力”要求，属于基础题型，无超纲内容。【参考答案】福建省推进基层执法规范化建设的主要举措包括：1.完善制度顶层设计，出台规范化建设指引，明确乡镇执法权责清单，划清部门权责边界。2.落实行政执法三项制度，实现全过程记录全覆盖、执法信息全公开、重大执法决定100%法制审核。3.推行柔性执法清单制度，明确“三不罚”适用要件，规范免罚流程。4.完善便民配套，设置便民疏导点、临时经营豁免区，从源头减少违法行为。5.强化队伍建设，开展大练兵大比武，落实持证上岗要求。【评分标准】每点3分，共15分，表述相近即可得分，超字数扣1-2分。第二题参考答案及解析【考点解析】本题考查行政执法基本原则应用，对应大纲“依法行政能力”要求，核心考点为《行政处罚法》《福建省行政执法条例》相关规定，无争议性内容。【参考答案】（一）合法性：1.程序合法：执法人员主动亮证执法、全程记录，履行违法事实告知、批评教育义务，出具书面《不予行政处罚决定书》，符合程序正当要求。2.适用法律正确：小李属于首次违法、情节轻微、未造成危害后果，符合《行政处罚法》第三十三条“首违不罚”规定，也符合福建省柔性执法清单适用要件，处置于法有据。（二）合理性：1.符合过罚相当原则，充分考虑小李家庭特殊情况，未作出与其违法情节不匹配的处罚。2.符合教育优先原则，以批评教育代替罚款，同时协调疏导点解决其生计问题，实现规范市容与保障民生的平衡。3.符合公平公正要求，事后主动公示执法信息及同类案件处置情况，不存在选择性执法，获得群众认可。【评分标准】合法性、合理性各10分，未结合法律依据酌情扣分，超字数扣1-2分。第三题参考答案及解析【考点解析】本题考查执法应急处置与舆情应对能力，对应大纲“实务处理能力”要求，遵循“依法处置、舆论引导、社会面管控三同步”原则，符合基层执法实际。【参考答案】我会按照以下流程处置：1.第一时间开启执法记录仪全程记录，亮明执法身份，告知张老板其阻挠执法、散布不实信息的行为涉嫌违反《治安管理处罚法》，需承担相应法律责任，安抚其情绪，避免冲突升级。2.针对其“没钱整改”的合理诉求，现场告知我区针对小商户燃气设备更换有30%财政补贴，同时可协调社区帮其申请小微经营主体纾困补贴，打消其整改顾虑。3.针对其发布的不实视频，当场要求其立即删除视频并发布澄清声明，同时将完整执法记录报送单位宣传部门，第一时间在官方账号发布情况通报，主动回应公众质疑，避免不实信息扩散。4.若张老板拒不配合整改、拒不删除不实视频，按程序固定证据，移交公安机关依法处理，同时按法定程序作出行政处罚决定，送达书面告知书，保障其陈述申辩权利。5.3日内跟进其整改进度，整改到位的可酌情从轻处罚，拒不整改的依法从重处罚。【评分标准】每点5分，共25分，流程不符合执法规范酌情扣分，超字数扣1-2分。第四题参考范文及解析【考点解析】本题考查综合分析与文字表达能力，对应大纲“文字写作能力”要求，主题紧扣材料核心，无跑题风险。【参考范文】基层执法是社会治理的最后一公里，直接关系群众切身利益，也关系政府公信力。近年来，福建省在基层综合行政执法改革中探索出“刚性守底、柔性增温”的模式，既守住了公共利益的法律红线，也传递了执法为民的治理温度，为基层执法现代化提供了可复制的福建经验。刚性是执法的底线，是维护公共利益的根本保障。行政执法的本质是通过法律强制力维护公共秩序、守护群众生命财产安全，对于涉及公共安全的违法行为，必须坚持零容忍，绝不能以“柔性执法”为借口放松监管。正如泉州泉港区燃气安全专项整治行动中，对于拒不整改燃气隐患的商户，执法部门严格按照法律法规作出处罚，看似不近人情，实则是守护了周边群众的生命安全，捍卫了法律的权威。筑牢刚性执法的根基，必须严格落实行政执法三项制度：执法公示让权力在阳光下运行，全过程记录让每一个执法环节都留痕可查，重大执法决定法制审核从制度层面避免错案发生，三者共同构成了执法规范化的制度屏障，让每一次执法都经得起法律和群众的检验。柔性是执法的温度，是执法为民的直接体现。执法不是为了罚而罚，而是为了教育引导群众自觉守法，最终实现社会共治。福建省推行的“首违不罚、轻微免罚”清单制度，正是柔性执法的制度化探索，将教育优先的理念贯穿执法全过程，让执法不再是冷冰冰的罚款，而是有温度的引导。厦门集美区执法队对占道经营的小李作出不予处罚决定，还主动帮其协调便民疏导点，既纠正了违法行为，也解决了小李的生计难题，实现了法律效果和社会效果的统一。柔性执法绝不是人情执法、选择性执法，而是在法律框架内，充分考虑当事人的实际情况，做到过罚相当，让群众在每一次执法中都能感受到公平正义，也感受到治理的温度。刚柔平衡的标尺，是群众的满意度。判断执法模式是否科学，最终标准是群众是否满意、是否认可。福建省2024年基层执法群众满意度提升4.7个百分点，正是刚柔并济执法模式获得群众认可的最好证明。平衡刚柔边界，既要明确“三不罚”的适用标准，所有免罚决定都要公开公示，接受群众监督，杜绝人情执法的空间；也要持续提升执法人员的专业能力，通过大练兵大比武，让执法人员既懂法律条文，也懂群众工作，能够在执法过程中既守住法律底线，也能解决群众的实际困难。站在新的发展起点，福建省要持续深化