客运安全生产网格化管理

客运安全生产网格化管理一、网格划分标准（一）区域划分。以县级行政区为单位，将客运场站、线路、车辆、人员等要素纳入网格管理，每个网格面积不超过5平方公里，确保全覆盖无盲区。各市交通运输局负责制定本辖区网格划分细则，并于每月5日前向省级交通运输厅备案。网格划分应充分考虑地理条件、客运量、服务类型等因素，对高速公路客运站、高铁站等关键节点设置独立网格，确保重点区域管理精细化。（二）层级设置。建立"省级—市级—县级—企业"四级网格管理体系，省级网格负责制定政策标准，市级网格负责监督指导，县级网格负责具体实施，企业网格负责日常运营管理。各层级网格实行"一格一档"制度，建立电子化管理台账，记录网格基本情况、责任人、风险隐患等信息。二、责任体系构建（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管领导是直接责任人，网格员是具体责任人。交通运输厅设立安全生产网格化管理领导小组，组长由厅主要领导担任，成员包括各处室负责人及各市交通运输局主要负责人。各市、县交通运输局同步建立相应领导小组，确保责任落实到位。（二）职责清单。省级层面负责制定网格化管理标准规范，组织开展培训考核，每季度对市级网格管理情况进行抽查。市级层面负责制定本辖区网格划分方案，指导县级网格建设，每月开展业务培训。县级层面负责网格员选派培训，建立网格化管理信息系统，每日巡查检查。企业层面负责落实网格内安全生产主体责任，每班次开展安全检查，及时上报隐患问题。（三）考核机制。将网格化管理纳入交通运输年度考核，省级对市级的考核权重不低于20%，市级对县级的考核权重不低于30%。考核结果与评优评先、财政补助等挂钩，对连续两年考核不合格的，取消相关评优资格，主要领导不得评优。三、运行机制建设（一）巡查制度。建立"日巡查、周检查、月抽查"三级巡查机制。网格员每日对责任网格进行巡查，重点检查车辆动态监控、驾驶员行为记录、应急物资储备等情况。安全管理部门每周组织专项检查，对发现的问题建立台账，限期整改。县级交通运输局每月开展全面抽查，对抽查发现的问题进行通报，并纳入考核。（二）隐患排查。制定《客运安全生产隐患排查清单》，明确排查内容、标准、频次等要求。网格员每日排查，企业安全员每周排查，县级安全部门每月排查。对排查出的隐患实行"清单化管理、闭环式销号"，建立隐患台账，明确整改责任人、措施、时限和标准，确保隐患整改到位。（三）应急联动。建立网格化管理应急响应机制，明确不同等级事故的响应流程和处置措施。各网格配备应急包，内含对讲机、急救药品、照明设备等物资。定期开展应急演练，检验预案的实用性和可操作性。建立应急信息共享机制，确保事故信息及时传递。四、信息化平台建设（一）系统功能。开发客运安全生产网格化管理信息系统，实现网格划分、责任派发、隐患排查、信息共享等功能。系统应具备数据统计分析、风险预警、移动巡查等功能，并与交通运输部安全生产信息系统对接。（二）数据采集。建立客运安全生产数据采集标准，统一采集车辆、驾驶员、场站、线路等基础数据。通过GPS定位、视频监控等技术手段，实时采集车辆运行状态、驾驶员行为等信息。建立数据共享机制，实现各层级网格数据互联互通。（三）应用推广。各市、县交通运输局应在2023年12月底前完成信息化平台建设，并组织业务培训。省级交通运输厅定期组织系统应用培训，提高网格员信息化操作能力。建立系统运行维护机制，确保系统稳定运行。五、保障措施落实（一）组织保障。各市、县交通运输局应设立网格化管理办公室，配备专职工作人员。每个网格至少配备1名网格员，重点区域可配备2名。网格员应具备相关专业知识和安全意识，通过公开招聘、择优选派等方式确定。（二）经费保障。各级交通运输部门应在年度预算中安排网格化管理经费，主要用于网格员补贴、设备购置、系统维护等方面。省级交通运输厅对经济欠发达地区给予适当补助，确保网格化管理正常开展。（三）培训保障。制定网格化管理培训计划，每年至少开展2次全员培训。培训内容应包括政策法规、业务知识、操作技能等，确保网格员具备履职能力。建立考核机制，对考核不合格的网格员进行调换。六、监督考核机制（一）监督机制。建立"双随机、一公开"的监督检查机制，每季度对网格化管理情况进行抽查。对发现的问题及时通报，并督促整改。设立举报电话，接受社会监督，对举报属实的给予奖励。（二）考核办法。制定《客运安全生产网格化管理考核办法》，明确考核内容、标准、程序等要求。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，考核结果作为评优评先的重要依据。（三）奖惩措施。对网格化管理工作突出的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力的予以通报批评。对因工作失职导致发生事故的，依法依规追究责任。建立责任倒查机制，对事故责任倒查到具体网格和责任人。七、附则说明本制度自印发之日起施行，