烟花爆竹经营安全管理

烟花爆竹经营安全管理一、总则（一）适用范围。本规定适用于本行政区域内所有从事烟花爆竹经营活动的单位及个人，包括但不限于生产、批发、零售等环节。各相关单位必须严格遵守本规定，确保烟花爆竹经营安全，预防事故发生。（二）基本原则。烟花爆竹经营安全管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，强化安全责任意识，完善安全管理制度，落实安全防范措施，提升应急处置能力。（三）管理职责。各级人民政府应当加强对烟花爆竹经营安全管理的领导，建立健全安全监管体系。应急管理部门负责烟花爆竹经营安全的综合监管，公安、市场监管、交通运输等部门按照职责分工实施协同监管。二、经营许可（一）许可条件。申请从事烟花爆竹经营活动的单位，应当具备下列条件：1.有符合国家标准的经营场所和储存仓库；2.有健全的安全管理制度和操作规程；3.有经过专业培训的安全管理人员；4.有必要的消防、防爆、防雷等安全设施设备；5.法律、法规规定的其他条件。（二）申请程序。申请经营许可证的单位应当向所在地县级应急管理部门提交申请书、营业执照、场所证明、安全评估报告等材料。应急管理部门应当自受理申请之日起20日内完成审查，符合条件的颁发经营许可证。（三）许可变更。经营许可证有效期届满需要延续的，应当在有效期届满前60日申请续期。变更经营场所、范围的，应当重新申请办理经营许可证。三、经营场所安全要求（一）场所布局。烟花爆竹经营场所应当与居民区、学校、医院等人员密集场所保持足够的安全距离，具体距离按照国家标准执行。经营场所内部布局应当符合安全规范，划分经营区、储存区、办公区等功能区域。（二）建筑标准。经营场所和储存仓库应当采用钢筋混凝土结构，墙体厚度不小于240毫米，屋顶承重能力不低于500公斤/平方米。门窗应当采用防盗、防爆破材料，设置安全监控系统。（三）安全设施。经营场所必须配备以下安全设施：1.消防设施，包括灭火器、消防栓、消防水池等；2.防爆设施，包括防爆灯、防爆电器、防爆门等；3.防雷设施，定期检测防雷接地电阻；4.安全警示标志，在醒目位置设置安全警示标志；5.应急照明系统，保证停电时照明时间不少于30分钟。四、储存管理（一）储存条件。烟花爆竹应当储存在专用仓库内，仓库应当符合下列要求：1.地面采用防潮、防静电材料；2.墙体和屋顶采用不燃材料；3.设置通风设施，保持空气流通；4.温度控制在5℃-30℃，相对湿度控制在50%-80%。（二）分类储存。不同危险等级的烟花爆竹应当分开储存，禁止混存。储存量不得超过核定的储存容量，不得超量储存。仓库内应当设置明显的危险等级标识。（三）出入库管理。建立烟花爆竹出入库登记制度，做到账物相符。出库时应当核对产品名称、规格、数量，检查包装是否完好。禁止销售过期、失效、损坏的烟花爆竹。五、销售安全管理（一）销售范围。经营单位应当按照经营许可证核准的品种和范围销售，不得销售国家禁止销售的产品。销售场所应当设置明显的销售许可标识。（二）产品标识。销售的烟花爆竹应当有完整的中文标识，包括产品名称、生产日期、有效期、危险等级、注意事项等。标识内容应当真实、清晰、完整。（三）禁止行为。禁止向未成年人销售烟花爆竹；禁止在禁止燃放的区域销售；禁止销售假冒伪劣产品；禁止超范围经营。六、安全检查与隐患排查（一）检查制度。经营单位应当建立定期安全检查制度，每月至少进行一次全面安全检查。应急管理部门应当每年至少进行两次突击检查。（二）隐患排查。安全检查应当重点排查下列隐患：1.消防设施是否完好；2.防爆设施是否有效；3.储存仓库是否存在渗漏、破损；4.安全出口是否畅通；5.安全警示标志是否齐全。（三）整改要求。发现安全隐患的，应当立即采取措施整改，并建立隐患整改台账。重大安全隐患应当立即停止经营，并向当地应急管理部门报告。七、应急救援（一）应急预案。经营单位应当制定烟花爆竹经营安全事故应急预案，明确应急组织架构、职责分工、处置流程、联系方式等内容。应急预案应当定期演练，每年至少演练两次。（二）应急物资。经营场所应当配备应急救援物资，包括灭火器、急救箱、呼吸器、防护服等。应急救援物资应当定期检查，确保完好有效。（三）事故报告。发生烟花爆竹经营安全事故的，应当立即启动应急预案，采取救助措施，并按照规定时限向当地应急管理部门报告。八、安全培训与教育（一）培训内容。烟花爆竹经营人员应当接受下列安全培训：1.烟花爆竹安全知识；2.安全操作规程；3.消防知识；4.应急处置技能。（二）培训频次。新上岗人员必须经过培训合格后方可上岗。在岗人员每年至少接受一次安全培训。安全管理人员应当定期参加专业培训。（三）培训考核。安全培训结束后应当进行考核，考核不合格的不得上岗。培训记录应当存档备查。九、法律责任（一）违规经营。违反本规定从事烟花爆竹经营活动的，由应急管理部门责令停止经营活动，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销经营许可证。（二）隐患整改。未按照规定整改安全隐患的，由应急管理部门责令限期改正，处5000元以上5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停