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文档简介

4.3国家合作第四章

保障国家安全的资源、环境战略与行动通过学习国家合作的内容,学生能够理解国际合作在促进全球资源合理分配、环境保护与可持续发展方面的重要性。这有助于学生形成尊重各国地理差异、关注全球环境问题的人地协调观,从而更加珍惜地球资源,促进人与自然的和谐共生。人地协调观国家合作是一个涉及政治、经济、文化等多个领域的复杂过程。学生在学习时,需要从多个角度进行综合思考和分析,理解国家合作背后的深层次原因和影响。这有助于培养学生的综合思维能力,提高他们全面、客观地看待问题的能力。综合思维国家合作往往涉及跨国界的地理空间布局和资源配置。学生在学习过程中,需要运用地图、空间分析等工具,直观理解国家合作在地理空间上的表现和影响。这有助于培养学生的空间思维能力,提高他们对地理空间关系的理解和分析能力。空间思维通过学习国家合作,学生可以了解国际合作项目在当地的实施情况和效果。鼓励学生通过实地考察、调研等方式,深入了解国家合作对当地经济社会发展的影响。这有助于学生将所学知识与实践相结合,提高他们的地理实践能力和解决实际问题的能力。地理实践力综合素养目录壹国际合作的必要性和途径贰中国在行动2016年年初,越南南部的湄公河三角洲遭受百年来最严重的旱灾。应越南的请求,我国于2016年3月15日至4月10日从位于湄公河(澜沧江)上游的景洪水库向下游实施应急补水,帮助越南及湄公河流域其他国家缓解了旱情。在保障资源、环境领域国家安全方面,为什么需要国际合作?怎样才能更好地进行国际合作?有些资源、环境问题具有全球性,单靠一个国家无法解决需要全球共同行动;有些资源、环境问题具有跨国、跨地区的影响,需要开展双边或多边的区域合作;在全球化时代,任何一个国家都要有国际视野,在保障本国资源、环境领域国家安全时都不能以邻为壑,不能以牺牲他国的安全为代价。世界各国和国际社会需要本着公平、共同但有区别等原则通力合作,共同应对挑战。ONE国际合作的必要性和途径实现资源的可持续开发利用,保护和改善全球环境,是人类的共同愿望,也是人类面临的共同挑战。发达国家发展中国家不同国家所处的发展阶段和发展需求不同,对资源、环境问题的历史和现实责任有别,应对资源、环境问题的能力差异巨大。世界各国和国际社会需要本着公平、共同但有区别等原则通力合作,共同应对挑战。有些资源、环境问题具有全球性,如资源短缺、全球气候变暖、臭氧层破坏、生物多样性减少等,单靠一个国家无法解决,需要全球共同行动。有些资源、环境问题具有跨国、跨地区的影响,如国际河流的水资源分配、有毒化学品和危险废弃物越境转移等,需要开展双边或多边的区域合作。澜沧江海关查处“洋垃圾”日本排放核废水在全球化时代,任何一个国家都要有国际视野,在保障本国资源、环境领域国家安全时,都不能以邻为壑,不能以牺牲他国的安全为代价。进展程度大气问题协议进展良好或不好的主要原因进展良好平流层“臭氧空洞”《维也纳公约》·关注度高·问题复杂度低·解决问题的成本低·解决问题的收益超过其成本《蒙特利尔议定书》有一定进展空气污染与空气质量·硫化物污染·氮化物污染·颗粒物·对流层及地表臭氧·跨界空气污染《世界卫生组织指南》·关注高·问题的复杂度高,解决颗粒物与对流层臭氧问题成本高·一些地区的设备较其他地区完备《欧盟指令》《控制长距离越境空气污染公约》《哥德堡议定书》进展有限气候变化《联合国气候变化框架公约》·关注度不一致·问题复杂度高·解决方案成本高·温室气体减排的承诺不足·采取行动到取得效果的时间间隔较长《京都议定书》《巴黎协定》有关大气问题国际合作示例当前资源、环境安全领域的国际合作具有意愿高、涵盖面广、影响面宽、活动频繁等特点。国际社会围绕共同关心的资源、环境问题,实施了多种途径的国际合作。有些国际合作进展良好,有些国际合作虽进展有限但仍在艰难前行。思考每种途径的国际合作对保障资源、环境领域国家安全有什么作用?签署公约及履约:约定了参与国各自的责任与义务,促进参与国自觉进行资源环境保护,促进国家安全。签署多边、双边合作协议:对区域性资源、环境问题的治理与保护起到积极的促进作用,利于加强交流与合作,促进互信互惠发展。人员交流和能力建设:可以促进参与国在资源、环境领域的开发、保护的能力。技术援助和科技合作:可以帮助落后国家和地区,同时也可促进资源开发环境保护技术的不断提升。资金援助:可以帮助落和地区改善民生,有利于促进资源的合理开发及环境保护

。活动模拟联合国气候变化谈判气候变化谈判的核心是全球温室气体控制目标和各国应在其中承担的责任、采取的行动。在历次气候变化谈判中,存在着发达国家和发展中国家两大阵营。前者要求发展中国家共同承担减排义务,而后者则强调发达国家应该率先减排,并提供资金和技术支持。同时,发达国家阵营和发展中国家阵营内部也存在分歧。请分别扮演主持人、各集团代表、记录员等角色,结合上述各方观点和自查材料,在明确各方核心诉求和利益底线的基础上,模拟一次联合国气候变化谈判。1.全球温室气体控制的目标是什么,即应将气温较工业化前水平升高控制在多少摄氏度以内?不同国家对全球温室气体控制的目标定位不同,如欧盟主张升温幅度应控制在2℃之内,小岛国联盟主张将升温幅度控制在1.5℃之内。活动模拟联合国气候变化谈判气候变化谈判的核心是全球温室气体控制目标和各国应在其中承担的责任、采取的行动。在历次气候变化谈判中,存在着发达国家和发展中国家两大阵营。前者要求发展中国家共同承担减排义务,而后者则强调发达国家应该率先减排,并提供资金和技术支持。同时,发达国家阵营和发展中国家阵营内部也存在分歧。请分别扮演主持人、各集团代表、记录员等角色,结合上述各方观点和自查材料,在明确各方核心诉求和利益底线的基础上,模拟一次联合国气候变化谈判。2.在确定全球温室气体控制目标后,如何去实现这一目标?各国在其中承担什么责任?为实现全球温空气体控制目标,各国应该调整能源和产业结构,提高绿化率,并加强国际合作。各国在其中应承担共同但有区别的责任,发达国家具备经济和技术能力的优势应在减少碳排放的同时给予发展中国家资金和技术支持;发展中国家也应主动落实低碳发展,实现经济转型。TWO中国在行动在资源、环境安全领域的国际合作中,我国作为一个负责任的大国,一向持积极态度,愿意承担合理的国际义务,作出应有的贡献。我国已经从环境保护国际合作的一个学习者、参与者、受益者,逐步变成分享者、推动者、贡献者。我国批准了关于臭氧、气候变化、生物多样性、持久性有机污染物、危险废弃物跨境转移等的一系列环境公约和议定书,履行国际环境公约成效显著。在《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》框架下,我国累计淘汰的消耗臭氧层物质占发展中国家淘汰总量的50%以上,受到国际社会高度肯定。我国与世界许多国家开展了资源、环境领域的国际合作,已经形成高层次、多渠道、宽领域的合作局面。积极倡导和推动资源、环境领域的南南合作,为发展中国家提供支持,共同促进可持续发展。在金砖国家、上海合作组织等合作框架下,积极开展区域环境合作,贡献中国力量。我国提出的建设生态文明、推进绿色发展等一系列新发展理念,不仅有利于解决自身资源、环境问题,还将为其他国家提供值得借鉴的经验,受到国际社会的高度重视,对建立新的全球环境治理体系产生了积极影响。案例——我国积极推动全球气候变化国际合作我国本着“互利共赢,务实有效”的原则积极参加和推动与各国政府、国际组织、国际机构的务实合作,为促进国际社会合作应对气候变化发挥着积极的建设性作用。拓展与国际组织合作。我国加强与相关国际组织和机构的信息沟通、资源共享和务实合作,签署一系列合作研究协议,实施一批研究项目,内容涉及气候变化的科学问题、减缓和适应、应对政策和措施等。加强与发达国家务实合作。我国与美国、意大利、德国、挪威、英国、法国、澳大利亚、加拿大、日本等国家建立气候变化领域对话和合作机制,签署相关联合声明、谅解备忘录和合作协议等,将气候变化作为双方合作的重要内容。深化与发展中国家务实合作。我国与南非、印度、巴西等国家签署相关的联合声明、谅解备忘录和合作协议等,建立气候变化合作机制,加强在气象卫星监测、新能源开发利用等领域的合作,为发展中国家援建200个清洁能源和环保项目。积极推动气候变化谈判取得进展。2015年在巴黎召开的第21届联合国气候变化大会期间,我国代表团本着负责任、合作精神和建设性态度,积极推动谈判取得进展,为促成巴黎大会达成协议作出重要贡献。这充分展现了我国在应对气候变化问题上负责任的大国担当。在巴黎大会上,我国向国际社会承诺未来控制温室气体排放的国家目标:于2030年前后使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现,2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%—65%,非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右,森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。自学窗——可持续发展经典读物——《我们共同的未来》2012年,国际社会科学联盟理事会等组织提出了为期10年的“未来地球计划”(2014—2023),其核心思想是加强自然和人文社会科学的交叉与融合,为人类生存的地球可持续发展提供科学支撑。“未来地球计划”是一个国际科学合作平台,通过学者、政府、企业、资助机构、用户等利益攸关者协同设计、共同实施、共享科研成果和解决方案,打破学科壁垒,重组国际全球变化科研项目与资助体制,填补全球变化研究和实践的鸿沟,使自然科学与社会科学研究成果更积极地服务于应对全球环境变化和可持续发展的挑战。“未来地球计划”将回答下列几个基本问题:全球环境如何以及为什么发生变化?未来可能的变化有哪些?这些变化对人类发展和地球生物多样性的影响是什么?为此,该计划设置了3个研究方向:(1)动态地球,侧重于认识全球和区域环境变化的事实,了解这些机制在过去的相互作用以及在未来可能发生的变化;(2)全球发展,聚焦人类实现可持续发展目标所迫切需要的知识,认识全球环境变化与人类福祉和发展之间的联系;(3)向可持续发展转变,解决社会通过变革应对全球环境与可持续性挑战方面所迫切需要的知识空白。“未来地球计划”的实施,有助于人类在全球范围内更好地应对资源、环境安全问题,促进人类社会的可持续发展。课后练习

瑙鲁是世界上最小的岛国,被称为“最像月球表面的景观”。瑙鲁经济结构单一,主要收入之一为开采和出口磷酸盐,有史以来主要是用柴油发电机发电。自2024年1月24日,中国与瑙鲁正式恢复外交关系以来,两国合作快速发展。中国港湾工程有限责任公司在瑙鲁承建的首个光伏发电和储能系统项目将在今年内安装完成,这是瑙鲁迄今规模最大的光伏发电项目。下图为光伏发电项目景观图。据此完成下面小题。1.光伏发电项目的完成对瑙鲁发展的主要影响是()A.提高生态效益,加强环境治理 B.缩短运输时间,加强国家合作C.降低运输成本,提供生活保障 D.降低发电成本,保护生态环境2.中国与瑙鲁合作对中国的主要意义有()①加强国际合作与协调②提升应对全球挑战的能力③增加就业机会,促进经济发展④完善基础设施,提高技术水平A.①② B.①④ C.③④ D.②③DA1.答案:D解析:由材料可知,瑙鲁目前主要是用柴油发电机发电,而本国并没有石油资源,能源资源短缺,主要依赖进口,且柴油发电会造成大气污染,光伏发电项目的建成可以减少石油的进口,降低发电成本,减少大气污染,保护生态环境,D正确;光伏发电项目的建成在一定程度上可以提高生态环境效益,推动环境治理,但是这不是其主要的影响,A错误;光伏发电项目的建成加强了国际合作,但是并不能缩短运输时间和降低运输成本,BC错误。故选D。2.答案:A解析:中国与瑙鲁合作对中国的主要意义有加强国际合作与协调,①正确;通过与瑙鲁建立合作关系,中国能够扩大其在太平洋地区的影响力,加强与太平洋岛国之间的联系,这对于提升中国在全球多边舞台上的地位和影响力具有重要意义,可以提升中国应对全球挑战的能力,②正确;增加就业机会,促进经济发展,完善基础设施,提高技术水平,是中国与瑙鲁合作对瑙鲁的影响,③④错误。综上,A正确。故选A。在国际政治多极化、世界经济全球化和区域化迅速发展的推动下,大湄公河次区域经济合作(GMS)已成为亚太地区经济、贸易及投资的新热点。它建立在平等、互信、互利的基础上,是一个发展中国家互利合作、联合自强的机制。据此完成下面小题。3.下列说法中,符合大湄公河次区域经济合作特征的是()①内向保护性,外向竞争性②扩大势力范围,实现竞争优势③强强联手,增强抵御全球化的能力④实现区域优势互补,迎接经济全球化挑战A.①② B.③④ C.②③ D.①④4.与GMS完全分布在同一大陆的区域性组织有()①北美自由贸易区

②亚太经合组织

③欧盟

④东盟A.①② B.②③ C.③④ D.①④DC3.答案:D解析:在区域内部,成员国之间实行关税互惠、取消贸易壁垒、组成共同市场、实现经济互补合作等,通过内向保护性,外向竞争性,实现区域优势互补,迎接经济全球化挑战,是世界经济区域化的特点,①④正确;大湄公河次区域势力范围是确定的,无法扩大,②错误。世界经济全球化是大势所趋,不能抵御,③错误。综上所述,D正确,ABC错误,故选D。4.答案:C解析:GMS位于亚欧大陆,欧盟和东盟也都位于亚欧大陆上,③④正确。北美自由贸易区在北美大陆,①错误。亚太经合组织包含了亚欧大陆、澳大利亚大陆、南美大陆、北美大陆等,②错误。综上所述,C正确,ABD错误,故选C。环境问题的解决需要加强国际合作,这是大势所趋。结合相关知识,完成下面小题。5.下列关于环境管理进行国际合作的必要性的叙述,不正确的是()A.目前重大的环境问题,大多不是一个国家或一个局部地区造成的,而是多个国家共同影响的结果B.有些环境问题具有普遍性和共同性,成为全球性的环境问题普遍存在于地球上C.某些国家或地区的环境问题具有跨国、跨地区乃至涉及全球的后果D.根据公平的原则,全球所有国家应承担相同的责任6.下列关于我国参与的国际合作的叙述,正确的是()A.我国是二氧化碳的排放大国,没有签署《京都议定书》B.实行计划生育政策,与履行国际环境公约无关C.“三北”生态防护林的建设,无助于大气中二氧化碳的减少D.制定《中国节能技术政策大纲》是能源措施DD5.答案:D解析:目前重大的环境问题是多个国家共同影响的结果,A正确;有些环境问题具有普遍性和共同性,成为全球性的环境问题,B正确;某些国家或地区的环境问题具有跨国、跨地区乃至涉及全球的后果,C正确;根据公平的原则,造成全球污染份额大的国家应承担更大的责任,D不正确。本题要求选择叙述不正确的选项,故选D。6.答案:D解析:我国已经签署《京都议定书》,A错;实行计划生育政策,可以减缓人口增速,减轻环境问题,B错;“三北”生态防护林的建设,使森林净化大气的功能增强,有助于大气中二氧化碳的减少,C错;制定《中国节能技术政策大纲》是能源措施,D对;故选D。区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)是亚太地区规模最大、最重要的自由贸易协定,首批生效的国家包括文莱、柬

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