甘肃省经济发展模式转变与环境友好型社会建设：协同路径与实践探索

甘肃省经济发展模式转变与环境友好型社会建设：协同路径与实践探索一、引言1.1研究背景与意义甘肃省，作为中国西北内陆地区的重要省份，在国家经济发展格局中占据着独特的地位。其地处黄土高原、青藏高原和内蒙古高原的交汇地带，是连接中东部地区与西部地区的重要通道，也是“一带一路”倡议的关键节点省份，在区域协调发展和对外开放中扮演着重要角色。近年来，甘肃经济取得了显著的发展成果。2025年一季度，甘肃省地区生产总值达到3118.7亿元，同比增长6.2%，增速排全国第3位，连续11个季度进入全国第一方阵，彰显出经济发展的强劲动力。在工业领域，规模以上工业增加值增速达11%，居全国第2位，有色、电力、医药、建材等支柱产业增势强劲，工业投资增速已连续50个月保持在两位数以上，对全省投资增长的贡献率达82.5%。在对外贸易方面，甘肃省一季度进出口总值194.7亿元，同比增长49.4%，其中进口、出口增速分别达50.7%和45.0%，均居全国第2位，对共建“一带一路”国家进出口147.6亿元，占全省进出口总值的75.8%，展现出在“一带一路”倡议下的开放活力。然而，在经济快速发展的同时，甘肃也面临着严峻的环境挑战。从自然地理条件来看，甘肃大部分地区属于干旱、半干旱气候，生态环境脆弱，水资源短缺，土地沙漠化、水土流失等问题较为突出。在经济发展过程中，长期依赖资源型产业的发展模式，使得环境污染问题日益严重。在能源结构方面，煤炭等化石能源占比较高，清洁能源开发利用相对不足，导致能源消耗强度较大，二氧化碳等温室气体排放较多，对大气环境造成了较大压力。在产业结构上，传统的高耗能、高污染产业如石化、有色冶金等比重较大，这些产业在生产过程中排放大量的废气、废水和废渣，对土壤、水体和空气造成了严重污染。据相关数据显示，甘肃部分地区的空气质量超标天数较多，细颗粒物（PM2.5）和可吸入颗粒物（PM10）浓度较高；部分河流和湖泊的水质受到不同程度的污染，影响了水资源的合理利用和生态系统的平衡；土壤污染问题也不容忽视，部分地区的土壤重金属含量超标，对农业生产和食品安全构成威胁。随着全球对可持续发展理念的广泛认同，建设环境友好型社会已成为世界各国和地区发展的必然趋势。对于甘肃省来说，实现经济发展模式的转变，建设环境友好型社会，具有紧迫性和重大意义。从经济可持续发展的角度来看，传统的依赖资源消耗和环境污染的经济发展模式难以持续，必须寻求一种更加绿色、低碳、高效的发展模式，以提高资源利用效率，降低生产成本，增强经济发展的竞争力和可持续性。从生态环境保护的角度来看，良好的生态环境是人类生存和发展的基础，建设环境友好型社会有助于保护甘肃脆弱的生态环境，维护生态平衡，保障人民群众的身体健康和生活质量。从社会和谐稳定的角度来看，经济发展与环境保护的协调共进，能够促进社会的公平正义，减少因环境问题引发的社会矛盾，为社会的和谐稳定发展创造良好的条件。因此，深入研究甘肃省经济发展模式转变和环境友好型社会建设，对于推动甘肃实现经济、社会和环境的可持续发展具有重要的理论和实践价值。1.2国内外研究综述随着全球工业化进程的加速，经济发展与环境保护之间的矛盾日益凸显，如何实现两者的协调发展成为国内外学者研究的重要课题。在国外，学者们对经济发展与环境友好型社会建设的研究起步较早，取得了丰硕的成果。1972年，罗马俱乐部发表的《增长的极限》报告，引发了全球对经济增长与资源环境承载能力关系的深刻反思，强调了资源稀缺性对经济增长的制约，为后续研究奠定了基础。20世纪90年代，可持续发展理念逐渐兴起，国外学者从不同角度对经济发展与环境的关系进行了深入探讨。在理论研究方面，环境库兹涅茨曲线（EKC）理论是重要的研究成果之一。Grossman和Krueger（1991）通过对42个国家面板数据的分析，发现环境污染与经济增长之间存在倒U型关系，即在经济发展初期，环境污染程度会随着经济增长而加剧，但当经济发展到一定水平后，环境污染程度会随着经济增长而下降。这一理论为研究经济增长与环境质量的关系提供了重要的分析框架，但也受到了一些学者的质疑。部分学者认为，EKC曲线并非普遍适用，其形状和转折点会受到多种因素的影响，如产业结构、技术水平、环境政策等。一些发展中国家由于产业结构以高污染、高耗能产业为主，即使经济增长到一定阶段，环境质量也难以得到明显改善；而一些发达国家通过技术创新和严格的环境政策，在经济增长的同时实现了环境质量的持续改善，EKC曲线的转折点提前到来。在实践方面，国外许多发达国家在建设环境友好型社会方面积累了丰富的经验。德国以发展循环经济为核心，建立了完善的法律法规体系和废弃物回收利用体系。1996年德国颁布的《循环经济与废物管理法》，明确规定了废弃物的预防、再利用和处置原则，推动了德国循环经济的发展。德国的废弃物回收利用率不断提高，资源利用效率显著提升，减少了对环境的污染。日本提出了“环境立国”战略，通过实施一系列严格的环境标准和政策，推动企业进行技术创新和产业升级。日本在能源节约、资源循环利用和环境保护等方面取得了显著成效，成为世界上环境友好型社会建设的典范之一。日本的能源利用效率位居世界前列，可再生能源在能源消费结构中的比重不断提高，城市垃圾的分类处理和资源化利用达到了较高水平。在国内，随着经济的快速发展和环境问题的日益突出，对经济发展与环境友好型社会建设的研究也逐渐增多。国内学者在借鉴国外研究成果的基础上，结合中国的实际情况，从多个方面进行了深入研究。在理论研究方面，国内学者对环境友好型社会的内涵、特征和建设路径进行了深入探讨。王金南等（2006）认为，环境友好型社会是以环境承载力为基础，以遵循自然规律为准则，以绿色科技为动力，倡导环境文化和生态文明，构建经济、社会、环境协调发展的社会体系，实现可持续发展。这一观点得到了国内学术界的广泛认同，为环境友好型社会的建设提供了理论指导。国内学者还对经济增长与环境质量的关系进行了大量实证研究。一些学者运用计量经济学方法，对中国不同地区的经济增长与环境污染数据进行分析，验证了环境库兹涅茨曲线在中国的存在性，但也发现中国的环境库兹涅茨曲线具有自身的特点，转折点出现的时间和水平与国外有所不同。在实践方面，中国政府高度重视环境友好型社会建设，出台了一系列政策措施。党的十六届五中全会明确提出了“建设资源节约型、环境友好型社会”的战略任务，将其作为国民经济与社会发展中长期规划的重要目标。中国在节能减排、生态保护、污染治理等方面取得了显著成效。通过实施节能减排政策，中国的能源消耗强度不断下降，主要污染物排放总量得到有效控制；通过加强生态保护和修复，中国的森林覆盖率不断提高，水土流失和土地沙漠化问题得到缓解；通过加大污染治理力度，中国的水环境、大气环境和土壤环境质量得到了一定改善。在甘肃省经济发展模式转变和环境友好型社会建设的研究方面，国内学者也进行了一些有益的探索。一些学者分析了甘肃省经济发展的现状和面临的环境问题，提出了转变经济发展模式、加强环境保护的建议。认为甘肃省应加快产业结构调整，发展特色优势产业，提高资源利用效率，减少环境污染；应加强生态保护和建设，加大对祁连山、黄河流域等重点生态区域的保护力度，维护生态平衡。也有学者对甘肃省环境友好型社会建设的评价指标体系进行了研究，试图建立一套科学合理的评价指标体系，对甘肃省环境友好型社会建设的成效进行客观评价，为政策制定提供依据。总体而言，国内外学者在经济发展与环境友好型社会建设的研究方面取得了丰硕的成果，但仍存在一些不足之处。在理论研究方面，虽然对经济增长与环境质量的关系有了一定的认识，但仍存在一些争议，需要进一步深入研究；在实践方面，不同国家和地区的经验具有一定的局限性，需要结合甘肃省的实际情况进行借鉴和创新。未来的研究可以进一步加强理论与实践的结合，深入分析甘肃省经济发展模式转变和环境友好型社会建设的内在机制和影响因素，提出更加切实可行的政策建议，为甘肃省的可持续发展提供有力的理论支持和实践指导。1.3研究方法与创新点本研究综合运用多种研究方法，力求全面、深入地剖析甘肃省经济发展模式转变和环境友好型社会建设的相关问题。文献研究法：广泛搜集国内外关于经济发展模式转变、环境友好型社会建设以及区域可持续发展等方面的文献资料，包括学术论文、研究报告、政策文件等。通过对这些文献的系统梳理和分析，了解相关领域的研究现状、前沿动态以及主要研究成果，为本研究提供坚实的理论基础和研究思路。通过对环境库兹涅茨曲线相关文献的研究，深入理解经济增长与环境污染之间的关系，为分析甘肃省经济发展与环境质量的相互作用提供理论依据；对国内外环境友好型社会建设的成功案例进行研究，借鉴其经验和做法，为甘肃省的实践提供参考。案例分析法：选取甘肃省具有代表性的地区和企业作为案例，深入分析其在经济发展模式转变和环境友好型社会建设方面的实践经验和面临的问题。通过对金昌市以镍钴产业为核心，发展循环经济，实现资源高效利用和产业转型升级的案例研究，总结其在循环经济发展模式、技术创新、政策支持等方面的成功经验，以及在产业结构调整、市场开拓等方面面临的挑战；对兰州石化公司在节能减排、清洁生产方面的实践进行案例分析，探讨大型企业在环境友好型发展道路上的探索和实践。数据统计分析法：收集甘肃省历年的经济发展数据、环境质量数据、能源消耗数据等，运用统计分析方法，对甘肃省经济发展的规模、速度、结构以及环境质量的变化趋势、能源消耗强度等进行定量分析。通过建立计量经济模型，对甘肃省经济增长与环境污染之间的关系进行实证研究，确定两者之间的具体数量关系和影响因素；利用数据分析甘肃省产业结构调整对经济增长和环境质量的影响，为制定科学合理的政策提供数据支持。实地调研法：深入甘肃省各地进行实地调研，与政府部门、企业、科研机构、社会组织以及当地居民进行面对面的交流和访谈，了解他们对经济发展模式转变和环境友好型社会建设的看法、建议以及实际工作中的困难和问题。通过实地走访甘肃省的工业园区、企业生产车间，了解企业的生产经营状况、环保措施落实情况以及在技术创新、产业升级方面的需求；与当地政府部门相关负责人座谈，了解政府在推动经济发展和环境保护方面的政策措施、工作进展以及面临的挑战。本研究的创新点主要体现在以下几个方面：研究视角创新：将甘肃省置于“一带一路”倡议和黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略的大背景下，综合考虑区域经济发展、生态环境保护以及对外开放等多方面因素，探讨其经济发展模式转变和环境友好型社会建设的路径。这种多维度的研究视角，有助于全面把握甘肃省在新时代面临的机遇和挑战，为制定具有针对性和前瞻性的发展策略提供参考。理论与实践结合创新：在理论研究方面，不仅借鉴国内外已有的经济发展和环境保护理论，还结合甘肃省的实际情况，对相关理论进行拓展和应用。在实践研究方面，通过深入的实地调研和案例分析，总结甘肃省各地在经济发展模式转变和环境友好型社会建设中的实践经验和创新做法，将理论研究成果与实践经验紧密结合，为其他地区提供可借鉴的模式和方法。评价指标体系创新：构建一套科学合理、符合甘肃省实际情况的环境友好型社会建设评价指标体系。该指标体系不仅涵盖经济发展、环境保护、资源利用等传统领域，还充分考虑甘肃省的生态脆弱性、产业特色以及社会发展需求，增加了生态修复、特色产业绿色发展、民生改善与环境友好的协同性等特色指标，能够更加全面、准确地评价甘肃省环境友好型社会建设的成效和水平。二、甘肃省经济发展模式现状剖析2.1经济发展总体态势近年来，甘肃省经济呈现出持续增长的态势，经济规模不断扩大。根据地区生产总值统一核算结果，2025年一季度，全省地区生产总值3118.7亿元，同比增长6.2%，比全国高出0.8个百分点，增速排全国第3位，连续11个季度进入全国第一方阵。这一成绩的取得，得益于甘肃省近年来大力实施强工业、强科技、强省会、强县域的“四强”行动，推动综合实力和发展质量的整体跃升；深入推进招商引资和持续优化营商环境，为高质量发展积蓄了充沛后劲；积极把握“一带一路”最大机遇，不断完善的内外循环、双向发力的发展新格局。从产业结构来看，甘肃省产业结构不断优化升级，逐渐从传统产业向新兴产业和现代服务业转型。2025年一季度，第一产业增加值199.1亿元，增长6.6%；第二产业增加值1022.7亿元，增长8.1%；第三产业增加值1896.9亿元，增长5.2%。农业生产形势良好，畜牧业实现较快发展，全省农林牧渔业增加值同比增长6.8%。工业生产快速增长，企业效益持续向好，全省规模以上工业增加值同比增长11.0%。分三大门类看，采矿业增长6.7%，制造业增长12.4%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长14.0%。服务业稳定增长，交通运输基本平稳，全省服务业增加值同比增长5.2%，1—2月，全省规模以上服务业实现营业收入326.4亿元，同比增长5.5%。在工业领域，甘肃省是西北地区重要的老工业基地，工业基础良好，拥有石油化工、有色冶金、装备制造、机械电子等产业基础，资源禀赋独特，查明矿产资源储量矿种超百种，镍钴铂钯等十余种矿产储量居全国首位，铬锌钨金等五十余种矿产储量居全国前五位。近年来，甘肃省工业经济逐步摆脱“原字号”“粗字号”“重字号”为特征的产业结构，在“稳”的基础上持续围绕强龙头、补链条、聚集群，不断培育“进动能”，已成为经济挑大梁的“硬主力”。2025年一季度，全部工业对经济增长的贡献率达40.1%，是经济增长的最大亮点。规模以上工业增加值增速达11%，居全国第2位，有色、电力、医药、建材等支柱产业增势强劲，工业投资增速已连续50个月保持在两位数以上，对全省投资增长的贡献率达82.5%。省属重点工业企业在技术创新方面取得显著成果，金川集团聚焦“7纳米以下芯片用铜镍钴关键技术攻关”，顺利完成6N5高纯镍关键元素铁、铜、铅靶向除杂技术研究；酒钢集团新型无磁钢填补国内空白，因瓦合金、制冷压缩机阀片用马氏体不锈钢等多个新产品在航天、家电等领域成功应用，625镍基合金首次成功应用于第四代核电项目；白银集团高纯碲规模化生产线、高纯铼粉生产线建成投产，相关提纯技术打破国外垄断。甘肃省还把培育先进制造业集群作为深入推进新型工业化、凝心聚力强工业的重要举措，打造形成涵盖镍钴铜新材料、工业母机、石化化工、建材、新能源装备、集成电路、数字经济、生物医药等重点产业的13个省级先进制造业集群，其中自主创建的金白兰武有色金属集群以及与陕西联合申报的宝汉天工业母机集群成功入选国家级先进制造业集群，实现甘肃省国家级先进制造业集群“零”的突破。2025年一季度，甘肃13个省级先进制造业集群实现产值1955亿元，同比增长15%，有力支撑了全省工业经济发展。其中，覆盖全省四个市的金白兰武有色金属集群建成国家级技术创新平台34家，电池用镍带材、核电用高温合金等产品打破国外长期垄断，酒泉市新能源装备集群建成世界首个千万千瓦级新能源示范基地和全国最大的风电装备制造产业集群。庆阳市数字经济集群算力规模从2023年底的5000P增长到2025年的5.73万P，2025年底有望突破10万P大关，在国内算力中线大通道中跃居核心枢纽，在《2025中国园区算力竞争力研究》暨算力园区20强榜单中，庆阳市荣膺全国算力园区20强榜首，成为国内“算力领航城市”。甘肃省还培育了金昌市金川区镍铜钴新材料产业集群、白银市白银区废弃资源综合利用产业集群和酒泉市肃州区风电装备制造产业集群等3个国家级中小企业特色产业集群，其中镍钴锰酸锂电池产业链，新能源电池所需35种原辅材料本地供给率达到77%，大宗固废综合利用率达到89%，实现资源综合利用产值近百亿元。在先进产业集群带动下，甘肃省工业经济“进动能”不断增强，新兴产业稳定增长，2025年一季度，规上工业高技术产业、战略性新兴产业增加值分别增长17.3%和19.2%。然而，甘肃省经济发展也存在区域发展差异较大的问题。从地理位置上看，河西地区、陇中地区和陇东地区在经济发展水平、产业结构和资源禀赋等方面存在明显差异。河西地区凭借丰富的自然资源和较好的工业基础，经济发展相对较快，以石油化工、有色冶金等产业为主导；陇中地区作为甘肃省的政治、经济和文化中心，服务业和制造业发展较为突出，但也面临着资源短缺和环境压力等问题；陇东地区则以农业和能源产业为主，经济发展相对滞后，产业结构单一，对资源的依赖程度较高。这种区域发展差异不仅影响了全省经济的整体协调发展，也加剧了地区之间的贫富差距，不利于社会的和谐稳定。2.2传统经济发展模式特征甘肃省传统经济发展模式具有鲜明的特征，这些特征在很大程度上影响了甘肃经济的可持续发展和环境友好型社会的建设。资源依赖型产业在甘肃省经济中占比较大。甘肃拥有丰富的矿产资源，镍钴铂钯等十余种矿产储量居全国首位，铬锌钨金等五十余种矿产储量居全国前五位。长期以来，甘肃依托这些资源优势，发展了以石油化工、有色冶金、煤炭开采等为代表的资源依赖型产业。在工业结构中，资源型产业的比重较高。2024年，甘肃省规模以上工业中，采矿业、石油加工炼焦及核燃料加工业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业等资源型产业的增加值占比较大。这些产业在甘肃经济发展中发挥了重要作用，是经济增长的重要支柱。但过度依赖资源型产业也带来了一系列问题。资源的有限性决定了这种发展模式的不可持续性，随着资源的逐渐枯竭，经济发展将面临巨大的挑战。资源型产业的发展往往伴随着高能耗和高污染，对环境造成了严重的压力。高能耗、高污染问题在传统经济发展模式中较为突出。甘肃省的产业结构偏重，能源消耗强度较大。在能源消费结构中，煤炭等化石能源占比较高，清洁能源开发利用相对不足。2024年，甘肃省能源消费总量中，煤炭占比达到[X]%，而太阳能、风能等清洁能源的占比相对较低。高能耗的产业发展模式导致了能源利用效率低下，加剧了能源短缺的问题。高污染也是传统经济发展模式的一大弊端。资源型产业在生产过程中会排放大量的废气、废水和废渣，对环境造成了严重的污染。石油化工企业在生产过程中会排放二氧化硫、氮氧化物等有害气体，导致大气污染；有色冶金企业排放的废水含有大量的重金属，对土壤和水体造成了污染。这些污染不仅影响了生态环境，也对人民群众的身体健康构成了威胁。产业链条短也是甘肃省传统经济发展模式的一个显著特征。以资源开采和初加工为主的产业发展模式，使得产业链条难以延伸，产品附加值较低。在有色冶金产业中，甘肃虽然拥有丰富的有色金属资源，但大部分企业主要从事矿石开采和初级冶炼，深加工能力不足，产品主要以初级产品为主，缺乏高附加值的终端产品。这种产业链条短的发展模式，使得甘肃在产业分工中处于低端位置，难以获得较高的经济效益。产业链条短也限制了产业的协同发展，不利于产业集群的形成和发展，降低了产业的竞争力。传统经济发展模式下，科技创新能力相对不足。企业对科技创新的投入较少，研发能力较弱，导致产业升级和技术改造的速度较慢。在资源型产业中，许多企业仍然采用传统的生产技术和工艺，生产效率低下，资源浪费严重。科技创新能力的不足，使得甘肃难以培育新兴产业，推动产业结构的优化升级，也难以提高资源利用效率，减少环境污染。甘肃省传统经济发展模式的这些特征，导致了经济发展与环境保护之间的矛盾日益突出。为了实现经济的可持续发展和环境友好型社会的建设，必须加快经济发展模式的转变，推动产业结构的优化升级，提高资源利用效率，加强环境保护和科技创新。2.3现有经济发展模式的问题尽管甘肃省在经济发展方面取得了一定的成绩，但现有经济发展模式仍存在一些亟待解决的问题，这些问题制约了经济的可持续发展和环境友好型社会的建设。资源短缺与浪费问题并存。甘肃省虽然拥有丰富的矿产资源，但由于长期的高强度开发和不合理利用，部分资源面临短缺的困境。煤炭、石油等传统能源的储量逐渐减少，对经济发展的支撑能力减弱。一些地区的矿产资源开采存在乱采滥挖、采富弃贫等现象，导致资源浪费严重，资源利用效率低下。在水资源方面，甘肃地处干旱、半干旱地区，水资源总量匮乏，且时空分布不均。随着经济的发展和人口的增长，水资源供需矛盾日益突出。农业灌溉用水占比较大，且灌溉方式较为粗放，水资源浪费现象普遍；工业用水重复利用率较低，进一步加剧了水资源的短缺。环境污染问题较为严重。在工业生产过程中，大量的废气、废水和废渣排放对环境造成了严重污染。一些企业的环保设施不完善，污染物排放超标，导致空气质量下降，河流、湖泊等水体受到污染，土壤质量恶化。2024年，甘肃省部分城市的空气质量优良天数比例较低，PM2.5、PM10等污染物浓度超标；部分河流的化学需氧量、氨氮等指标超标，水体富营养化问题突出。农业面源污染也不容忽视，农药、化肥的过量使用，以及畜禽养殖废弃物的随意排放，对土壤和水体环境造成了一定的污染。产业竞争力较弱。甘肃省的产业结构以传统产业为主，新兴产业发展相对滞后，产业附加值较低，市场竞争力较弱。在传统产业中，企业的技术水平和管理水平相对较低，产品同质化现象严重，缺乏核心竞争力。在新兴产业领域，由于资金、技术、人才等方面的制约，产业规模较小，发展速度较慢，难以形成有效的产业竞争力。甘肃省的产业集群发展还不够成熟，产业协同效应不明显，产业链上下游企业之间的联系不够紧密，也影响了产业的整体竞争力。科技创新能力不足。科技创新是推动经济发展模式转变和环境友好型社会建设的关键因素，但甘肃省的科技创新能力相对较弱。企业对科技创新的投入不足，研发机构和创新平台建设滞后，导致科技创新成果较少，科技成果转化效率较低。甘肃省的高端创新人才匮乏，人才流失现象较为严重，也制约了科技创新能力的提升。科技创新能力的不足，使得甘肃省在产业升级、资源利用效率提高、环境污染治理等方面面临较大的困难。现有经济发展模式的这些问题，不仅影响了甘肃省经济的可持续发展，也对环境友好型社会建设构成了威胁。因此，加快经济发展模式转变，是甘肃省实现经济、社会和环境协调发展的必然选择。三、环境友好型社会建设的理论与内涵3.1环境友好型社会的定义与核心要素环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。2005年，党的十六届五中全会明确提出要加快建设资源节约型、环境友好型社会，这一理念紧密结合中国国情，借鉴国际先进发展理念，旨在解决中国经济发展与资源环境之间的矛盾，对于全面落实科学发展观，不断提高资源环境保障能力，实现国民经济又快又好发展具有重要意义。环境友好型社会以环境承载能力为基础，强调人类的经济社会活动不能超越生态系统的承载能力。生态系统的承载能力包括资源承载能力和环境容量两个方面。资源承载能力是指生态系统所能提供的自然资源的数量和质量，以满足人类生产和生活的需求；环境容量则是指生态系统能够容纳和降解人类活动所产生的废弃物和污染物的能力。在甘肃省，由于其生态环境脆弱，水资源短缺，土地沙漠化、水土流失等问题较为突出，因此，经济发展必须充分考虑当地的环境承载能力。在水资源利用方面，应严格控制用水量，提高水资源利用效率，推广节水技术和措施，以确保水资源的可持续利用；在土地利用方面，应合理规划土地用途，加强土地保护和修复，防止过度开发和土地退化。遵循自然规律是环境友好型社会的重要准则。自然规律是自然界中各种现象之间内在的、本质的、必然的联系，它支配着自然界的发展和变化。人类的活动必须尊重和顺应自然规律，否则将受到自然的惩罚。在生态系统中，存在着能量流动和物质循环的规律。能量从太阳能开始，通过绿色植物的光合作用进入生态系统，然后沿着食物链逐级传递，最终以热能的形式散失；物质则在生态系统中不断循环，从非生物环境进入生物群落，再回到非生物环境。在甘肃省的经济发展过程中，应充分认识和遵循这些自然规律。在农业生产中，应采用生态农业模式，合理利用土地、水资源和生物资源，减少化肥、农药的使用，保护土壤生态环境，促进农业生态系统的良性循环；在工业生产中，应推广清洁生产技术，减少污染物的产生和排放，实现资源的高效利用和循环利用。以绿色科技为动力是环境友好型社会建设的关键。绿色科技是指以保护环境和资源为目的，促进经济可持续发展的科学技术。它包括清洁能源技术、资源循环利用技术、污染治理技术、生态修复技术等。绿色科技的发展和应用能够提高资源利用效率，减少环境污染，推动经济发展模式的转变。在甘肃省，应加大对绿色科技的研发投入，加强与高校、科研机构的合作，培养和引进绿色科技人才，建立绿色科技创新平台，促进绿色科技成果的转化和应用。积极发展太阳能、风能等清洁能源技术，提高清洁能源在能源消费结构中的比重；推广资源循环利用技术，如废旧金属的回收利用、工业废渣的综合利用等，实现资源的减量化、再利用和资源化；加强污染治理技术的研发和应用，提高污水处理、大气污染治理等方面的技术水平，改善环境质量。倡导环境文化和生态文明是环境友好型社会建设的重要内容。环境文化是人类在长期的环境保护实践中形成的价值观、道德观、行为准则和文化传统的总和，它体现了人类对自然环境的尊重和关爱；生态文明则是人类在改造自然、发展经济的过程中，遵循人与自然和谐共生的原则，所创造的物质文明、精神文明和制度文明的总和。倡导环境文化和生态文明，就是要在全社会树立正确的环境价值观，增强人们的环保意识和责任感，形成人人关爱环境、保护环境的社会风尚。在甘肃省，应加强环境教育，将环境教育纳入国民教育体系，从小培养人们的环保意识；开展丰富多彩的环保宣传活动，利用电视、广播、报纸、网络等媒体，宣传环保知识和政策法规，提高公众对环境问题的认识和关注度；加强环境文化建设，挖掘和传承甘肃的传统文化中蕴含的环保理念和智慧，如古代的农耕文化中对土地的珍惜和保护、游牧文化中对草原生态的尊重等，同时，借鉴国内外先进的环境文化理念，形成具有甘肃特色的环境文化。构建经济、社会、环境协调发展的社会体系是环境友好型社会建设的目标。经济发展是社会进步的基础，但经济发展不能以牺牲环境为代价；社会发展则包括教育、医疗、就业、社会保障等方面的进步，它是经济发展和环境保护的目的。环境友好型社会要求在经济发展过程中，充分考虑环境因素，实现经济增长与环境保护的良性互动；在社会发展过程中，注重保障人民群众的环境权益，提高人民群众的生活质量。在甘肃省，应通过产业结构调整，发展绿色产业和循环经济，实现经济的可持续发展；加强环境保护和生态建设，改善环境质量，为人民群众创造良好的生活环境；加大对教育、医疗、就业等社会事业的投入，提高社会发展水平，促进经济、社会、环境的协调发展。3.2建设环境友好型社会的重要性建设环境友好型社会对于甘肃省具有多方面的重要性，它不仅关乎生态保护，更是经济可持续发展和社会和谐稳定的关键支撑。在生态保护方面，甘肃省生态环境脆弱，是我国重要的生态屏障区域，建设环境友好型社会对于维护生态平衡、保护生物多样性具有不可替代的作用。祁连山作为我国西部重要的生态安全屏障，是众多河流的发源地，维系着河西走廊的生态平衡和经济社会发展。然而，长期以来的过度开发和不合理利用，导致祁连山生态环境遭到严重破坏，冰川退缩、水土流失、草原退化等问题日益突出。通过建设环境友好型社会，加强对祁连山的生态保护和修复，实施封山育林、草原禁牧、水土流失治理等措施，可以有效遏制生态环境恶化的趋势，恢复祁连山的生态功能，保护其丰富的生物多样性，为众多野生动植物提供适宜的生存环境。黄河流域甘肃段是黄河上游重要的水源涵养区和生态保护区，建设环境友好型社会能够加强对黄河流域的水污染防治、水资源保护和生态修复，确保黄河水质安全，保障黄河流域生态系统的稳定和可持续发展。从经济可持续发展角度来看，建设环境友好型社会是甘肃省转变经济发展模式、实现可持续发展的必然选择。传统的高能耗、高污染经济发展模式已经难以为继，不仅导致资源短缺和环境恶化，也制约了经济的长期增长。建设环境友好型社会，推动产业结构优化升级，发展绿色产业和循环经济，可以提高资源利用效率，降低生产成本，增强经济发展的竞争力和可持续性。甘肃省可以利用自身的资源优势和产业基础，大力发展新能源产业，如太阳能、风能等，减少对传统化石能源的依赖，降低能源消耗和碳排放；积极推进有色冶金、石油化工等传统产业的绿色化改造，推广清洁生产技术和工艺，实现资源的高效利用和循环利用，减少污染物的排放。发展生态农业、生态旅游等绿色产业，不仅可以保护生态环境，还能够创造新的经济增长点，促进农村经济发展和农民增收。社会和谐稳定也是建设环境友好型社会的重要目标。良好的生态环境是人民群众安居乐业的基础，建设环境友好型社会能够改善人居环境，提高人民群众的生活质量，促进社会和谐稳定。环境污染和生态破坏会对人民群众的身体健康造成严重威胁，引发各种疾病，降低生活幸福感。通过加强环境保护和生态建设，减少污染物排放，改善空气质量、水质和土壤质量，可以为人民群众提供一个清洁、舒适的生活环境，保障人民群众的身体健康。建设环境友好型社会还能够促进社会公平正义，减少因环境问题引发的社会矛盾和冲突。在资源开发和利用过程中，注重保护当地居民的合法权益，确保资源开发的收益能够惠及广大群众，避免因资源开发导致贫富差距扩大和社会不稳定。建设环境友好型社会对于甘肃省的生态保护、经济可持续发展和社会和谐稳定具有重要意义，是实现甘肃省高质量发展的必由之路。3.3环境友好型社会建设的衡量指标体系构建科学合理的环境友好型社会建设衡量指标体系，对于准确评估甘肃省环境友好型社会建设的成效、发现存在的问题以及制定针对性的政策措施具有重要意义。该指标体系应全面涵盖资源利用、污染排放、生态保护等多个方面，以综合反映环境友好型社会建设的水平。在资源利用方面，指标体系应包括资源产出率、能源消费弹性系数和水资源重复利用率等。资源产出率是指一定时期内国内生产总值与资源消耗总量之比，它反映了单位资源投入所产生的经济价值，该指标越高，表明资源利用效率越高。甘肃省作为资源依赖型省份，提高资源产出率对于转变经济发展模式、实现可持续发展至关重要。通过优化产业结构，发展高附加值产业，提高资源在生产过程中的转化效率，从而提升资源产出率。能源消费弹性系数是指能源消费增长率与国内生产总值增长率之比，它反映了经济增长对能源消费的依赖程度。降低能源消费弹性系数，意味着在经济增长的同时，能源消费的增长速度放缓，这有助于减少能源消耗和碳排放。甘肃省可以通过推广节能技术、加强能源管理等措施，降低能源消费弹性系数。水资源重复利用率是指工业用水重复利用量与工业用水总量之比，它反映了水资源的循环利用程度。甘肃地处干旱、半干旱地区，水资源短缺，提高水资源重复利用率对于缓解水资源供需矛盾具有重要作用。通过建设污水处理设施，推广中水回用技术，提高工业用水的重复利用率，实现水资源的高效利用。污染排放方面，主要考量化学需氧量（COD）排放强度、二氧化硫排放强度和工业固体废物综合利用率等指标。化学需氧量排放强度是指单位国内生产总值化学需氧量的排放量，它反映了经济活动对水体的污染程度。降低化学需氧量排放强度，需要加强工业废水和生活污水的治理，提高污水处理能力和水平。甘肃省应加大对污水处理设施的投入，完善污水处理管网，确保污水达标排放。二氧化硫排放强度是指单位国内生产总值二氧化硫的排放量，它反映了经济活动对大气的污染程度。减少二氧化硫排放强度，需要优化能源结构，降低煤炭等化石能源的消费比重，加强对工业废气的治理，推广脱硫技术。工业固体废物综合利用率是指工业固体废物综合利用量与工业固体废物产生量之比，它反映了工业固体废物的回收利用程度。提高工业固体废物综合利用率，需要加强对工业固体废物的分类收集、处理和再利用，推动资源循环利用产业的发展。甘肃省可以建立工业固体废物综合利用示范基地，培育相关企业，提高工业固体废物的综合利用水平。生态保护方面，指标体系包括森林覆盖率、自然保护区面积占比和水土流失治理程度等。森林覆盖率是指森林面积占土地总面积的百分比，它是衡量生态环境质量的重要指标之一。提高森林覆盖率，对于保持水土、涵养水源、调节气候、保护生物多样性等具有重要作用。甘肃省应加强植树造林工作，推进天然林保护、退耕还林还草等生态工程建设，提高森林覆盖率。自然保护区面积占比是指自然保护区面积占辖区总面积的比例，它反映了对自然生态系统的保护程度。加大自然保护区的建设和管理力度，扩大自然保护区面积，能够有效保护珍稀濒危物种和生态系统的完整性。甘肃省拥有丰富的自然资源和独特的生态系统，应加强对祁连山、甘南草原等重点区域的保护，建立更多的自然保护区。水土流失治理程度是指水土流失治理面积占水土流失总面积的比例，它反映了对水土流失问题的治理成效。加强水土流失治理，需要采取工程措施、生物措施和农业技术措施相结合的方式，如修建梯田、植树种草、改良土壤等。甘肃省应加大对水土流失治理的投入，提高水土流失治理程度，改善生态环境。通过以上涵盖资源利用、污染排放、生态保护等方面的指标体系，可以全面、客观地衡量甘肃省环境友好型社会建设的成效，为进一步推动环境友好型社会建设提供科学依据。四、甘肃省环境友好型社会建设现状4.1环境污染现状与挑战甘肃省在环境友好型社会建设进程中，面临着环境污染方面的严峻挑战，大气、水、土壤污染问题较为突出，对生态环境、人民健康和经济社会可持续发展构成了威胁。在大气污染方面，甘肃省部分地区空气质量形势不容乐观。2024年，全省14个地级城市环境空气中细颗粒物（PM2.5）平均浓度虽有所下降，但在某些重点城市和特定时段，如冬季供暖期，PM2.5浓度仍超过国家二级标准。可吸入颗粒物（PM10）平均浓度也处于较高水平，扬尘污染、工业排放和机动车尾气是主要污染源。在兰州等城市，由于地形地貌和气象条件的影响，污染物不易扩散，雾霾天气时有发生，严重影响居民的生活质量和身体健康。部分工业企业的废气排放不达标，尤其是一些火电、钢铁、水泥等行业，排放大量的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物，导致酸雨等环境问题的出现。随着城市化进程的加快，机动车保有量不断增加，尾气排放成为大气污染的重要来源之一，汽车尾气中的一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物等污染物对空气质量产生了负面影响。水污染问题也较为严重。2024年，全省74个地表水国控断面水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例虽有所提升，但部分河流和湖泊仍存在不同程度的污染。黄河流域甘肃段作为重要的水源地，尽管干流出境断面水质连续多年达到Ⅱ类，但部分支流和城市河段的水质状况不容乐观，化学需氧量、氨氮等污染物超标，水体富营养化问题突出。在一些工业集中区，部分企业的污水处理设施不完善，存在偷排、漏排现象，导致周边水体受到污染。农业面源污染也是水污染的重要原因，农药、化肥的过量使用，以及畜禽养殖废弃物的随意排放，使得大量的氮、磷等污染物进入水体，影响了水体的生态功能。城市生活污水的处理能力和水平有待提高，部分城市的污水处理厂存在设备老化、处理工艺落后等问题，导致污水不能得到有效处理，直接排放到河流中，加剧了水污染。土壤污染方面，甘肃省部分地区存在土壤污染风险。由于长期的工业生产、矿产资源开发和农业不合理使用化学物质，部分地区的土壤受到重金属、有机物等污染物的污染。在一些有色金属矿区，土壤中的铅、锌、镉等重金属含量超标，对土壤生态系统和农作物生长造成了严重影响，可能导致农作物减产、品质下降，甚至通过食物链危害人体健康。农业生产中大量使用的农药、化肥和农膜，也对土壤质量产生了负面影响，导致土壤板结、肥力下降、农药残留超标等问题。土壤污染具有隐蔽性、累积性和难修复性的特点，一旦发生，治理难度大、成本高，对生态环境和农业可持续发展构成了长期威胁。大气、水、土壤污染相互关联、相互影响，形成了复杂的环境污染体系。大气污染中的酸性气体可能通过降水进入水体和土壤，导致水体酸化和土壤污染；水污染中的污染物可能通过地表径流和地下水渗透，影响土壤质量；土壤污染中的污染物也可能通过挥发、淋溶等方式进入大气和水体，加剧大气污染和水污染。因此，甘肃省在环境友好型社会建设中，需要综合考虑大气、水、土壤污染问题，采取系统的治理措施，实现环境污染的协同控制和综合整治。4.2生态保护与修复工作进展甘肃省在生态保护与修复方面积极作为，通过一系列举措，在植被恢复、水土流失治理、生态功能区建设等方面取得了显著进展，为环境友好型社会建设奠定了坚实基础。在植被恢复工作上，甘肃省大力实施国土绿化行动，积极推进植树造林、封山育林、退耕还林还草等工程。2024年，全省完成国土绿化综合治理1370.6万亩，通过科学规划树种配置，因地制宜选择适应本地生长环境的树种，如在干旱地区种植沙棘、柠条等耐旱植物，在山区种植云杉、油松等针叶林，有效提高了森林覆盖率。在河西走廊地区，通过实施防沙治沙工程，种植梭梭、沙柳等沙生植物，构建了防风固沙林带，不仅阻挡了风沙的侵袭，还改善了区域生态环境，促进了植被的自然恢复和生长。甘肃省还加强了森林资源的保护管理，严厉打击非法采伐、盗伐等破坏森林资源的行为，为植被恢复创造了良好的环境。水土流失治理工作成效显著。甘肃地处黄土高原、青藏高原和内蒙古高原交汇处，是全国水土流失最严重的省区之一。近年来，甘肃深入实施坡耕地治理、淤地坝建设、小流域综合治理及黄土高原塬面保护等一批国家水土保持重点工程。2012年以来，全省全口径治理水土流失面积6.02万平方公里，保护和治理塬面面积1548平方公里，兴修梯田1696万亩，新建淤地坝249座，除险加固病险淤地坝402座，全省水土流失面积和强度逐年双下降，水土保持率达到60.61%。在陇中陇东黄土高原地区，通过修建梯田，改变了坡面的地形，减缓了水流速度，减少了土壤侵蚀；同时，实施小流域综合治理，采取工程措施、生物措施和农业技术措施相结合的方式，如修建谷坊、鱼鳞坑等工程设施，种植水土保持林、经济林等植被，推广等高种植、间作套种等农业技术，有效控制了水土流失，提高了土地的生产力。生态功能区建设有序推进。甘肃省高度重视生态功能区的保护和建设，加强了对祁连山、甘南草原、黄河流域等重点生态功能区的保护力度。在祁连山地区，持续强化监测监管，建设“天空地”一体化监测体系，对生态环境质量进行全方位、全天候的监测，为制定科学合理的保护措施提供了有力支撑。加强了对周边地区的生态环境保护工作，通过实施重点生态系统保护和修复重大工程，巩固提升了祁连山地区的生态环境质量，祁连山国家公园的创建工作也在稳步推进，为野生动植物提供了更加广阔的生存空间，推动了生态保护工作的科学化、系统化管理。在黄河流域，深入贯彻《黄河保护法》，协同推进工业、生活、农业和尾矿库“3+1”污染综合治理，实施“黄河清废”行动，加强对入河排污口的排查整治，推进工业园区污水处理设施建设，黄河流域甘肃段水质优良比例98.2%，干流出境断面水质连续9年达到Ⅱ类。在甘南草原，实施草原生态修复治理工程，加强草原围栏建设，推行禁牧、休牧、轮牧制度，有效保护了草原生态系统，促进了草原的可持续利用。4.3政策法规与制度保障措施甘肃省在环境友好型社会建设中，高度重视政策法规的制定与完善，通过一系列政策法规的出台和实施，为环境保护和经济发展模式转变提供了有力的制度保障。在政策法规方面，甘肃省积极响应国家政策，结合自身实际情况，制定了一系列地方性法规和政策文件。《甘肃省环境保护条例》明确了环境保护的基本原则、政府职责、企业责任以及公众参与等方面的内容，为全省环境保护工作提供了基本的法律依据。条例规定各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责，贯彻落实绿色发展理念，统筹推进生态文明建设，鼓励发展循环经济和低碳经济，推进发展方式转变和产业结构调整，促进经济社会发展与环境保护相协调。在大气污染防治方面，制定了《甘肃省大气污染防治条例》，对工业污染源、机动车尾气排放、扬尘污染等进行了严格规范，明确了相关部门的监管职责和企业的防治义务。在水污染防治方面，出台了《甘肃省水污染防治条例》，加强了对黄河流域甘肃段、内陆河等重点流域的水污染防治工作，规定了严格的水质标准和污染物排放限制，强化了对工业废水、生活污水和农业面源污染的治理措施。甘肃省还积极推进环境经济政策的创新和应用，通过经济手段引导企业和社会公众参与环境保护。实施了排污权交易制度，对污染物排放指标进行量化和市场化交易，促使企业通过技术改造和节能减排来减少污染物排放，降低生产成本，提高经济效益。开展了环境污染责任保险试点工作，鼓励企业购买环境污染责任保险，增强企业应对环境污染事故的能力，降低环境风险。通过财政补贴、税收优惠等政策措施，支持企业发展清洁能源、循环经济和环保产业，推动产业结构的绿色化升级。对投资太阳能、风能等清洁能源项目的企业给予税收减免和财政补贴，对开展资源综合利用的企业实行税收优惠政策。为确保政策法规的有效实施，甘肃省建立了严格的环保考核机制。将环境保护目标纳入政府绩效考核体系，对各级政府的环境保护工作进行量化考核，考核结果作为领导干部政绩评价和任用的重要依据。制定了详细的环保考核指标体系，涵盖环境质量改善、污染减排、生态保护、环境监管等方面的内容，确保考核的科学性和公正性。在环境质量改善方面，考核空气质量优良天数比例、PM2.5和PM10浓度下降情况、地表水水质达标率等指标；在污染减排方面，考核化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物的减排量；在生态保护方面，考核森林覆盖率、自然保护区面积占比、水土流失治理程度等指标；在环境监管方面，考核环境执法力度、环境信访处理情况等指标。加强对企业的环境监管和执法力度，对违法排污企业进行严厉处罚，形成了有效的震慑。建立了环境监管信息平台，运用大数据、物联网等技术手段，对企业的污染物排放情况进行实时监测和动态管理，提高了环境监管的效率和精准度。对超标排放、偷排漏排等违法行为，依法责令企业停产整顿、限期整改，并给予高额罚款；对情节严重的，依法追究企业负责人的刑事责任。通过严格的环保考核机制和执法监管，推动了企业积极履行环保责任，促进了环境友好型社会建设的顺利开展。4.4公众环保意识与参与度公众环保意识和参与度是环境友好型社会建设的重要基础，其水平高低直接影响着环境保护工作的成效和可持续性。在甘肃省，公众对生态环境保护的重视程度逐步提升，展现出强烈的参与意愿。西北师范大学旅游学院青年志愿者协会开展的“甘肃省社会公众对生态环境保护的意愿度与参与度调查”项目显示，甘肃省社会公众对生态环境保护重视程度较高，88%的居民愿意参加对生态环境的保护，其中43%的居民愿意捐款并参与生态环境保护，这表明居民对生态环境的关注度较高，环保意识正在不断觉醒。在环保宣传教育方面，甘肃省采取了多种举措。各级政府通过举办环保知识讲座、展览、主题宣传活动等形式，向公众普及环保知识和政策法规。在六五环境日期间，甘肃省会组织大规模的宣传活动，通过设置咨询台、发放宣传资料、举办环保文艺演出等方式，向公众宣传环保理念，提高公众对环境问题的认识。利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛传播环保信息，报道环保工作进展和成果，曝光环境违法行为，增强公众的环保意识和责任感。甘肃中粮可口可乐饮料有限公司结合可口可乐品牌的影响力和号召力，持续开展各类环保公益活动，如“不‘瓶’凡巡展”“植树活动”等，以新潮、有趣的形式鼓励公众参与环保实践，将环保理念深植于公众心中。然而，公众在环保参与实践中仍面临一些问题。虽然公众有参与环保的意愿，但在实际行动中，参与渠道相对有限。在一些城市，缺乏完善的垃圾分类回收体系，公众即使有垃圾分类的意识，也难以找到合适的投放地点和回收渠道；在参与环保监督方面，公众缺乏有效的监督平台和反馈机制，对身边的环境违法行为难以进行及时的举报和监督。部分公众对环保知识的了解不够深入，缺乏环保行动的具体方法和技能。在日常生活中，不知道如何进行节能减排、如何选择环保产品等，导致环保意识难以转化为实际行动。公众参与环保的组织化程度较低，缺乏专业的环保社会组织的引导和组织，难以形成有效的环保力量。为提高公众环保意识与参与度，甘肃省可进一步加强环保宣传教育，创新宣传方式和内容，提高宣传的针对性和实效性。开展环保知识进社区、进学校、进企业活动，针对不同群体的特点，制定个性化的宣传方案；利用新媒体平台，制作生动有趣的环保短视频、漫画等，吸引公众的关注。拓宽公众环保参与渠道，建立健全垃圾分类回收体系，设置更多的垃圾分类投放点和回收设施；搭建环保监督平台，方便公众对环境违法行为进行举报和监督；鼓励和支持环保社会组织的发展，发挥其在组织公众参与环保活动、提供环保服务等方面的作用。加强对公众环保行动的指导和培训，开展节能减排、环保产品选择、垃圾分类等方面的培训活动，提高公众的环保行动能力。五、经济发展模式转变与环境友好型社会建设的关联5.1传统经济发展模式对环境的负面影响甘肃省传统经济发展模式以资源依赖型产业为主导，在推动经济增长的同时，也给环境带来了诸多负面影响，集中体现在资源过度开采、废弃物排放以及生态破坏等方面，这些问题严重制约了环境友好型社会的建设进程。资源过度开采问题在甘肃省较为突出。由于长期依赖资源型产业，对矿产、水资源等的开采强度不断加大。在矿产资源开采方面，部分地区存在过度开采现象，导致资源储量迅速减少，一些矿山面临资源枯竭的困境。甘肃省的煤炭资源长期以来被大量开采，随着开采量的不断增加，煤炭储量逐渐下降，部分煤矿的开采年限大幅缩短。这种过度开采不仅影响了资源的可持续供应，还对生态环境造成了严重破坏。在开采过程中，大量的土地被占用，植被遭到破坏，引发了水土流失、地面塌陷等地质灾害。露天煤矿开采会大面积剥离地表植被和土壤，导致土地沙化和水土流失加剧；地下开采则容易引发地面塌陷，破坏地表建筑物和农田，影响农业生产和居民生活。水资源过度开采也是一个严峻的问题。甘肃地处干旱、半干旱地区，水资源本就稀缺，但在传统经济发展模式下，农业灌溉、工业用水等对水资源的需求不断增加，导致水资源过度开采。一些地区为了满足农业灌溉需求，过度抽取地下水，使得地下水位持续下降，形成了大面积的地下水漏斗区，引发了地面沉降、泉水干涸等问题，严重影响了区域生态平衡和水资源的可持续利用。废弃物排放是传统经济发展模式对环境造成负面影响的另一个重要方面。工业生产过程中产生的大量废气、废水和废渣，对大气、水和土壤环境造成了严重污染。甘肃省的工业以石油化工、有色冶金等重化工业为主，这些产业在生产过程中排放大量的污染物。石油化工企业排放的废气中含有二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等有害气体，是形成酸雨、雾霾等大气污染问题的主要原因之一。2024年，甘肃省部分城市因工业废气排放导致空气质量超标天数增多，雾霾天气频繁出现，对居民的身体健康和生活质量造成了严重影响。有色冶金企业排放的废水中含有大量的重金属，如铅、锌、镉等，这些重金属一旦进入水体，很难被降解，会在水生动植物体内富集，通过食物链进入人体，危害人体健康。一些河流因受到工业废水污染，水质恶化，鱼类等水生生物数量锐减，生态系统遭到严重破坏。工业废渣的随意堆放也占用了大量土地，其中的有害物质还会渗入土壤和地下水中，造成土壤污染和地下水污染。一些工业废渣中含有重金属、放射性物质等，对周边环境和居民健康构成了长期威胁。生态破坏是传统经济发展模式带来的又一严重后果。大规模的资源开发和工业生产活动，破坏了自然生态系统的平衡和稳定。在矿产资源开发过程中，矿山开采、废渣堆放等活动破坏了大量的植被，导致生物栖息地丧失，生物多样性受到威胁。在一些矿山周边地区，许多珍稀动植物的生存环境遭到破坏，种群数量不断减少。工业污染也对生态系统造成了严重影响，导致生态系统的结构和功能受损。大气污染会影响植物的光合作用和呼吸作用，导致植物生长不良甚至死亡；水污染会破坏水生态系统的平衡，影响水生生物的生存和繁殖；土壤污染会降低土壤肥力，影响农作物的生长和品质。生态破坏还会引发一系列的生态问题，如水土流失、土地沙漠化、沙尘暴等，进一步加剧了环境的恶化。甘肃省部分地区由于生态破坏，水土流失严重，土地沙漠化面积不断扩大，沙尘暴频繁发生，给当地的生态环境和经济社会发展带来了巨大损失。5.2经济发展模式转变对环境友好型社会建设的推动作用经济发展模式转变对于甘肃省环境友好型社会建设具有多方面的推动作用，能够有效促进产业升级、减少污染排放、提升资源利用效率，为实现可持续发展奠定坚实基础。经济发展模式转变有助于推动产业升级与结构优化。随着经济发展模式从传统的资源依赖型向创新驱动型、绿色发展型转变，甘肃省能够加快淘汰落后产能，培育和发展新兴产业，实现产业结构的优化升级。在这个过程中，高耗能、高污染的产业逐渐被绿色、低碳、环保的产业所取代，产业附加值不断提高，产业竞争力得到增强。甘肃省积极发展新能源产业，如太阳能、风能等，推动能源结构的优化，减少对传统化石能源的依赖，降低碳排放。新能源产业的发展不仅有助于保护环境，还能带动相关产业链的发展，创造新的经济增长点。大力发展节能环保产业，推广节能技术和产品，加强污染治理和生态修复，提高资源利用效率，减少废弃物排放。通过产业升级和结构优化，实现了经济发展与环境保护的良性互动，为环境友好型社会建设提供了有力的产业支撑。在减少污染排放方面，经济发展模式转变发挥着关键作用。传统经济发展模式下，高能耗、高污染产业的大量存在导致污染物排放量大，对环境造成严重破坏。而经济发展模式的转变，能够促使企业采用更加环保的生产技术和工艺，加强污染治理和节能减排，从而有效减少污染排放。随着科技的进步和创新，企业可以利用先进的清洁生产技术，从源头上减少污染物的产生。在工业生产中，采用先进的脱硫、脱硝、除尘技术，降低废气中二氧化硫、氮氧化物和颗粒物的排放；推广废水处理和循环利用技术，减少废水排放，提高水资源利用效率；研发和应用固体废弃物综合利用技术，实现固体废弃物的减量化、再利用和资源化。政府加强环境监管和执法力度，制定严格的环境标准和政策，对违法排污企业进行严厉处罚，也能促使企业积极履行环保责任，减少污染排放。提升资源利用效率是经济发展模式转变的重要成果之一。传统经济发展模式往往存在资源浪费严重、利用效率低下的问题，而转变经济发展模式能够推动资源的高效利用和循环利用。通过发展循环经济，构建资源循环利用体系，实现资源的减量化、再利用和资源化。在工业领域，推行产业共生模式，促进企业之间的资源共享和废弃物交换利用，提高资源利用效率。在农业领域，推广生态农业模式，实现农业废弃物的资源化利用，减少化肥、农药的使用，提高土壤肥力和农产品质量。加强资源管理和节约利用，推广节能技术和节水技术，降低能源消耗和水资源消耗，提高资源的综合利用效率。提升资源利用效率不仅能够减少对自然资源的依赖，降低资源开发对环境的破坏，还能降低企业生产成本，提高经济效益，为环境友好型社会建设提供坚实的资源保障。经济发展模式转变还能促进科技创新与环保技术应用。在经济发展模式转变的过程中，科技创新是关键驱动力。随着经济发展模式向创新驱动型转变，企业对科技创新的投入不断增加，研发能力不断提升，推动了环保技术的创新和应用。通过科技创新，研发出更加高效的污染治理技术、资源循环利用技术和清洁能源技术，为环境友好型社会建设提供了强大的技术支持。研发新型的污水处理技术，能够更有效地去除污水中的有害物质，实现污水的达标排放和循环利用；开发高效的太阳能、风能发电技术，提高清洁能源的利用效率，降低能源成本；创新固体废弃物处理技术，实现固体废弃物的无害化处理和资源化利用。科技创新还能促进环保产业的发展，培育新的经济增长点，推动经济发展与环境保护的协同共进。5.3环境友好型社会建设对经济发展模式转变的反哺效应环境友好型社会建设不仅是经济发展模式转变的重要目标，也对经济发展模式转变具有显著的反哺效应，能够引导企业创新、催生绿色产业、吸引投资，为经济发展注入新的活力和动力。在引导企业创新方面，环境友好型社会建设的严格环境标准和政策法规成为企业创新的重要驱动力。随着环保要求的不断提高，企业为了满足合规要求，降低环境成本，不得不加大对环保技术和清洁生产工艺的研发投入。政府对污染物排放标准的严格限定，促使企业积极研发和采用更加高效的污染治理技术，如脱硫、脱硝、除尘等技术，以减少废气排放；对废水排放的严格要求，推动企业改进污水处理工艺，实现废水的达标排放和循环利用。这种创新不仅有助于企业降低环境污染，还能提高生产效率，降低生产成本，增强企业的竞争力。在资源循环利用方面，企业通过创新技术和管理模式，实现了废弃物的减量化、再利用和资源化。一些企业开发了废旧金属回收利用技术，将废旧金属进行分类、熔炼和加工，使其重新成为生产原料，既减少了对原生资源的依赖，又降低了废弃物的排放，实现了经济效益和环境效益的双赢。环境友好型社会建设催生了绿色产业的发展，为经济发展模式转变提供了新的产业支撑。随着人们环保意识的提高和对绿色产品需求的增加，绿色产业市场前景广阔，发展潜力巨大。在甘肃省，新能源产业得到了快速发展，太阳能、风能等清洁能源的开发利用规模不断扩大。酒泉市建成了世界首个千万千瓦级新能源示范基地和全国最大的风电装备制造产业集群，新能源产业已成为当地经济发展的重要支柱。节能环保产业也呈现出良好的发展态势，包括节能技术与装备、环保产品与服务等领域。一些企业专注于研发和生产节能灯具、节能电器等产品，为社会提供了更加高效、节能的产品选择；环保服务企业则为其他企业提供环境监测、污染治理方案设计、环境影响评价等专业服务，促进了企业的环保工作。生态农业和生态旅游等产业也蓬勃发展。生态农业通过采用生态种植、养殖技术，减少化肥、农药的使用，生产出绿色、有机农产品，满足了消费者对健康食品的需求；生态旅游则以保护生态环境为前提，开发具有特色的旅游资源，吸引了众多游客，推动了当地经济的发展。吸引投资也是环境友好型社会建设的重要反哺效应之一。良好的生态环境和可持续发展形象能够吸引更多的国内外投资。在全球对可持续发展日益重视的背景下，投资者越来越关注企业和地区的环境表现和可持续发展能力。甘肃省在环境友好型社会建设过程中，通过加强生态保护、改善环境质量，提升了自身的投资吸引力。一些国际知名企业在选择投资地点时，将环境因素作为重要考量指标，甘肃省良好的生态环境和积极的环保举措，吸引了这些企业的投资。一些外资企业在甘肃投资建设新能源项目、环保产业项目等，为当地带来了先进的技术、管理经验和资金，促进了产业升级和经济发展。国内一些大型企业也纷纷加大在甘肃的投资力度，参与生态保护和环境治理项目，推动了当地环境友好型社会建设的进程。这些投资不仅为经济发展提供了资金支持，还促进了技术创新和产业结构的优化升级。环境友好型社会建设对经济发展模式转变的反哺效应是多方面的，通过引导企业创新、催生绿色产业、吸引投资等，为甘肃省经济的可持续发展提供了有力支持，实现了经济发展与环境保护的良性互动。六、甘肃省经济发展模式转变的策略与实践6.1政策引导与支持政策在甘肃省经济发展模式转变过程中发挥着重要的引导与支持作用，产业政策、财政政策和金融政策相互协同，共同推动经济朝着绿色、可持续的方向发展。产业政策为经济发展模式转变指明方向。甘肃省积极响应国家产业发展战略，结合自身资源优势和产业基础，制定了一系列具有针对性的产业政策，以推动产业结构的优化升级。在《甘肃省“十四五”制造业高质量发展规划》中，明确提出要做强做优特色优势产业，培育壮大战略性新兴产业，构建现代产业体系。规划强调要推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造，加快有色冶金、石油化工等传统产业的技术创新和转型升级。在有色冶金领域，鼓励企业采用先进的冶炼技术和工艺，提高资源利用效率，减少污染物排放；支持企业开展技术研发，提高产品的附加值和市场竞争力。积极培育新兴产业，将新能源、新材料、生物医药、信息技术等作为重点发展领域。出台相关政策，鼓励企业加大在这些领域的投资和创新力度，培育新的经济增长点。为新能源产业制定了详细的发展规划，加大对太阳能、风能等清洁能源项目的支持力度，推动新能源产业的规模化发展。通过产业政策的引导，甘肃省产业结构不断优化，新兴产业发展迅速，为经济发展模式转变提供了有力的产业支撑。财政政策是支持经济发展模式转变的重要手段。甘肃省通过加大财政投入、实施税收优惠等政策措施，为企业提供资金支持和政策激励。在财政投入方面，设立了各类产业发展专项资金，如战略性新兴产业发展专项资金、绿色生态产业发展基金等，用于支持企业的技术创新、产业升级和绿色发展项目。这些专项资金重点投向新能源、新材料、节能环保等领域，为相关企业的发展提供了资金保障。甘肃金控集团聚焦“四强”行动和产业结构特点，全面提升整合基金运营效能，充分放大政府引导基金作用，着力打造“3+N”政府产业投资基金集群和与我省产业发展相匹配的“基金矩阵”，分类清理、盘活政府出资的绿色产业、兰白和乡村振兴3支引导基金、26支子基金，整合财政资金39.9亿元。在税收优惠方面，对符合条件的企业给予税收减免、退税等优惠政策，降低企业的经营成本，提高企业的盈利能力。对从事节能环保、资源综合利用的企业，给予企业所得税减免优惠；对新能源企业，实行增值税即征即退政策。这些税收优惠政策激发了企业发展绿色产业的积极性，促进了经济发展模式的转变。金融政策为经济发展模式转变提供资金保障。甘肃省积极构建多元化的金融服务体系，通过创新金融产品和服务，加大对企业的金融支持力度。鼓励金融机构加大对绿色产业、战略性新兴产业的信贷投放，为企业提供长期、稳定的资金支持。引导银行设立绿色信贷专项额度，对新能源、节能环保等绿色产业项目给予优先信贷支持，降低企业的融资成本。甘肃金控集团在“财政+担保”领域，充分发挥政府性担保增信作用，通过财政补充担保资本金、风险补偿，降低融资担保费率。2024年1月至11月，为各类经营主体减费让利2.22亿元，新增担保额156.55亿元；小微、“三农”业务新增额占比达到86%，单户500万元以下业务新增额占比达到58%。积极推动企业上市融资，拓宽企业的融资渠道。出台相关政策，鼓励和支持符合条件的企业在主板、创业板、科创板等资本市场上市融资，为企业的发展提供更多的资金支持。加强对企业上市的辅导和培育，提高企业的上市成功率。在“财政+基金”领域，甘肃金控集团聚焦“四强”行动和产业结构特点，全面提升整合基金运营效能，充分放大政府引导基金作用，着力打造“3+N”政府产业投资基金集群和与产业发展相匹配的“基金矩阵”，截至2024年11月底，管理省级政府引导基金规模达73.93亿元，累计投放项目120个，助力企业多渠道融资15亿元，政府投资基金规模达80.5亿元，覆盖先进装备制造、中医中药、大数据、乡村振兴等全省“14+1”主导产业。通过金融政策的支持，企业的融资难题得到有效缓解，为经济发展模式转变提供了充足的资金保障。6.2产业结构调整与优化产业结构调整与优化是甘肃省经济发展模式转变的关键环节，对于推动经济可持续发展、提升产业竞争力以及实现环境友好型社会建设目标具有重要意义。在这一过程中，传统产业升级、新兴产业培育和产业融合发展成为主要路径，各路径相互关联、相互促进，共同推动甘肃省产业结构的优化升级。传统产业升级是产业结构调整的重要任务。甘肃省的传统产业如石油化工、有色冶金、煤炭等在经济中占据重要地位，但长期以来存在技术水平落后、能耗高、污染重等问题。为实现传统产业的转型升级，甘肃省积极推动技术创新与改造。金川集团作为全球知名的镍钴生产企业，近年来加大研发投入，突破了多项关键技术。在镍钴新材料领域，研发出新型的镍钴合金材料，其性能优于传统材料，广泛应用于航空航天、新能源汽车等高端领域，提高了产品附加值。在生产工艺方面，引入智能化控制系统，实现了生产过程的精准控制，降低了能源消耗和生产成本。酒钢集团在钢铁生产中采用先进的高炉炼铁技术，提高了铁水产量和质量，同时通过余热余压回收利用技术，实现了能源的梯级利用，提高了能源利用效率，减少了废气排放。在技术创新与改造的推动下，传统产业的竞争力得到显著提升，经济效益和环境效益实现了双赢。新兴产业培育为甘肃省经济发展注入了新动力。甘肃省立足自身资源优势和产业基础，积极培育新能源、新材料、生物医药、信息技术等新兴产业。在新能源领域，凭借丰富的风能、太阳能资源，大力发展风电和光伏发电产业。酒泉市作为全国重要的新能源基地，已建成多个大型风电和光伏电站，风电装机容量和光伏发电装机容量均位居全国前列。新能源装备制造产业也得到快速发展，形成了从风机制造、光伏组件生产到储能设备制造的完整产业链。在新材料领域，重点发展高性能有色金属材料、先进无机非金属材料等。白银市依托丰富的有色金属资源，培育了一批新材料企业，研发生产出多种高性能有色金属新材料，如高性能铜合金、镍基合金等，广泛应用于电子、机械等行业。在生物医药领域，利用中药材资源优势，加大对中医药研发和生产的支持力度，培育了一批中医药企业，开发出多种中药新药和保健品，提升了生物医药产业的竞争力。新兴产业的快速发展，优化了甘肃省的产业结构，降低了经济发展对传统资源型产业的依赖，为经济的可持续发展提供了新的增长点。产业融合发展是促进产业协同共进、提升产业附加值的重要途径。甘肃省积极推动制造业与服务业融合发展，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。在有色冶金产业中，企业不仅专注于生产环节，还加强了与物流、金融、技术服务等服务业的合作。通过与物流企业合作，优化物流配送体系，降低物流成本；与金融机构合作，创新金融产品和服务，解决企业融资难题；与科研机构合作，开展技术研发和创新，提高企业的技术水平和创新能力。大力推进农业与工业、服务业融合发展，发展农产品精深加工、乡村旅游等产业。在农产品精深加工方面，培育了一批农产品加工企业，将农产品加工成高附加值的食品、饮料、保健品等，延长了农业产业链，提高了农业经济效益。在乡村旅游方面，依托乡村自然风光和民俗文化资源，开发了一批乡村旅游景点和项目，吸引了大量游客，促进了农村经济发展和农民增收。产业融合发展实现了不同产业之间的优势互补，提高了产业的整体竞争力和附加值，推动了经济的多元化发展。6.3科技创新驱动发展科技创新在甘肃省经济发展模式转变和环境友好型社会建设中扮演着至关重要的角色，是推动产业升级、实现节能减排、促进资源循环利用的核心驱动力。在节能减排方面，科技创新为甘肃省提供了有力的技术支撑。甘肃销售公司华兴石油工程有限责任公司针对传统油罐清洗方法存在劳动强度大、施工周期长、安全性差、成本高等问题，与甘肃销售公司相关处室共同成立创新联合攻关小组，研发出创新举措。该举措采用空压机产生压缩空气，连接专用设备将抑制剂雾化为纳米级分子送入油罐，覆盖含油罐体表面，对油分子产生抑制，油罐空间的油蒸气则通过排气管有效收集。此项技术创新与传统清罐作业相比，可缩短六倍清罐时间，清罐成本大幅缩减。以油库5000m³米立式油罐为例，单罐清洗时间由三天缩短至半天，单罐污废处理成本由3万元降至5000元，有效降低了能源消耗和废弃物排放，实现了节能减排目标。在工业领域，一些企业研发并应用高效的余热回收技术，将工业生产过程中产生的余热进行回收利用，用于发电、供暖等，提高了能源利用效率，减少了能源浪费和碳排放。清洁生产技术的创新与应用也是甘肃省推动环境友好型发展的重要举措。通过科技创新，企业能够采用更加环保的生产工艺和技术，从源头上减少污染物的产生。在化工行业，部分企业研发并应用绿色化学合成技术，替代传统的高污染、高能耗的生产工艺。这些新技术采用无毒无害的原料和催化剂，在温和的反应条件下进行生产，不仅减少了废气、废水和废渣的排放，还提高了产品的质量和生产效率。在建材行业，一些企业利用科技创新，研发出新型的环保建筑材料，如利用工业废渣生产的新型墙体材料、节能保温材料等。这些材料具有质量轻、强度高、保温隔热、隔音降噪等优点，在建筑施工中使用这些材料，不仅可以减少对传统建筑材料的依赖，降低资源消耗，还能减少建筑施工过程中的污染物排放，提高建筑物的环保性能。资源循环利用是环境友好型社会建设的重要内容，科技创新为甘肃省实现资源循环利用提供了关键技术支持。在金昌市，一些企业通过科技创新，建立了完善的资源循环利用体系。在有色金属冶炼过程中，企业研发并应用先进的废渣、废水处理技术，实现了废渣中有用金属的回收利用和废水的循环利用。废渣经过分选、冶炼等工艺，从中提取出镍、钴、铜等有价金属，实现了资源的二次利用；废水经过处理后，达到工业用水标准，回用于生产过程，减少了水资源的浪费。在农业领域，甘肃省积极推广生态农业技术，通过科技创新实现农业废弃物的资源化利用。一些地区利用农作物秸秆、畜禽粪便等农业废弃物生产沼气、有机肥等，不仅减少了农业废弃物对环境的污染，还为农