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文档简介

建设安全生产管理条例安全一、总则（一）立法目的。为规范建设安全生产管理，预防生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进建设行业健康发展，特制定本条例。（二）适用范围。本条例适用于房屋建筑、市政基础设施、工程勘察设计、工程施工、工程监理等建设活动中的安全生产管理。二、安全生产责任体系（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，对本单位安全生产负总责。分管负责人具体负责，安全管理部门专职监管。（三）全员责任。项目负责人、安全员、特种作业人员必须持证上岗，落实岗位安全职责。（五）考核机制。安全生产纳入绩效考核，发生事故的依法追责，连续三年无事故的予以奖励。三、安全生产条件保障（一）资金投入。建设单位必须足额提取安全生产费用，专款专用，专账核算。（三）设备设施。施工机械、安全防护用品必须检测合格，定期维保，建立台账。（五）作业环境。施工现场设置安全警示标志，危险区域设置隔离设施，定期检测有毒有害物质浓度。四、安全教育培训（一）初次培训。新员工上岗前必须接受72小时安全培训，考核合格后方可作业。（三）日常教育。每月开展一次安全活动，内容涵盖事故案例、操作规程等。（五）特种培训。特种作业人员每年复训不少于20学时，确保技能持续达标。五、危险作业管理（一）审批程序。高处作业、深基坑作业等危险作业必须编制专项方案，经专家论证后实施。（三）监护措施。危险作业现场必须安排专人监护，全程跟踪作业过程。（五）应急处置。制定应急预案，配备应急物资，定期组织演练。六、安全检查与隐患排查（一）检查频次。每日巡查，每周全面检查，每月联合检查，季节性开展专项检查。（三）隐患整改。隐患必须定人、定时、定措施整改，整改不到位的停工整顿。（五）闭环管理。隐患整改必须复查验收，形成闭环，建立台账备查。七、事故应急救援（一）预案编制。事故类型必须制定专项应急预案，明确响应级别、处置流程。（三）物资储备。应急物资必须定点存放，定期检查，确保随时可用。（五）事故报告。发生事故立即上报，24小时内书面报告，不得迟报漏报。八、监督管理（一）部门职责。住建部门负责日常监管，应急部门负责事故调查，公安部门负责维护秩序。（三）举报奖励。鼓励举报安全生产违法行为，查实后给予奖励。（五）信用管理。安全生产不良记录纳入信用平台，实施联合惩戒。九、法律责任（一）行政处罚。违反安全生产规定的，责令停工整顿，处10万元以上50万元以下罚款。（三）刑事责任。发生重大事故的，依法追究刑事责任，最高可处15年有期徒刑。（五）民事赔偿。造成人身伤亡的，依法承担赔偿责任，赔偿标准不低于地方规定

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