电力线路施工安全管理

电力线路施工安全管理一、安全管理体系构建（一）组织架构设计。各单位应设立专职安全管理机构，由主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，各部门负责人为成员，形成垂直管理、责任到人的安全管理体系。安全机构应配备足够数量的专职安全管理人员，且持证上岗，每条线路施工项目必须配备至少2名专职安全监督员。各单位应建立安全管理网络图，明确各级人员安全职责，并悬挂在办公场所显眼位置。安全机构下设技术组、检查组、应急组，分别负责安全技术方案制定、日常安全检查、突发事件处置，各组每月至少开展一次内部交叉检查。（二）制度标准完善。必须建立覆盖施工全过程的安全生产责任制，明确从管理层到一线作业人员的安全职责，做到责任到岗、责任到人。制定《电力线路施工安全操作规程》，内容应包括但不限于高处作业、带电作业、有限空间作业、起重吊装等特殊作业的安全要求，每三年修订一次。编制《电力线路施工危险源辨识与风险评价表》，对施工现场可能存在的触电、高空坠落、物体打击、机械伤害等危险源进行清单化管理，风险等级划分为重大、较大、一般三级，其中重大风险必须制定专项管控措施。建立安全教育培训档案，新进场人员必须接受公司级、项目部级、班组级三级安全教育，考核合格后方可上岗，每年开展不少于12学时的安全再培训。二、危险源管控措施（一）作业环境管控。施工现场必须设置安全警示标志，危险区域设置围栏，围栏高度不低于1.2米，材质必须符合国家标准。所有施工设备必须定期检测，每月开展一次全面检查，重点检查安全保护装置是否完好，电气设备绝缘性能是否达标。施工现场的临时用电必须采用TN-S接零保护系统，所有电气设备必须安装漏电保护器，动作电流不大于30毫安，漏电保护器每月至少测试一次。夜间施工必须保证充足的照明，照明线路架设高度不低于2.5米，灯具下方不得堆放易燃物。（二）特殊作业管理。高处作业必须使用符合标准的登高工具，安全带必须高挂低用，安全带挂点必须牢固可靠，严禁低挂高用。带电作业必须严格执行《电力安全工作规程》，所有工作人员必须经过带电作业培训并考核合格，作业过程中必须使用合格的绝缘工具，并设专人监护。有限空间作业必须执行"先通风、再检测、后作业"的原则，作业前必须检测氧含量、有毒有害气体浓度，作业过程中必须保持持续通风，并设监护人全程监护。起重吊装作业必须编制专项方案，吊装前必须检查吊装设备，吊装过程中必须设置警戒区域，警戒区域必须设置专人监护。三、安全教育培训实施（一）三级安全教育。公司级安全教育内容包括安全生产方针政策、法律法规、公司安全管理规章制度等，教育时间不少于8学时。项目部级安全教育内容包括项目概况、施工组织设计、危险源辨识、安全操作规程等，教育时间不少于12学时。班组级安全教育内容包括本班组作业内容、安全操作要点、应急处置措施等，教育时间不少于16学时。三级安全教育必须进行书面考核，考核合格后方可上岗，考核成绩存档备查。（二）专项培训。针对高处作业、带电作业、有限空间作业等特殊作业，必须开展专项培训，培训内容应包括作业风险、安全措施、应急处置等，培训时间不少于4学时。每年至少组织一次应急演练，演练内容应包括触电急救、高处坠落救援、火灾扑救等，演练结束后必须进行总结评估。所有安全培训必须建立档案，内容包括培训时间、培训内容、培训人员、考核成绩等，档案保存期限不少于三年。四、现场安全监督执行（一）日常巡查。安全管理人员必须实行网格化管理，每条线路每天至少巡查两次，每次巡查时间不少于2小时。巡查过程中必须填写巡查记录，对发现的安全隐患必须立即整改，无法立即整改的必须采取临时控制措施，并制定整改计划。巡查记录必须签字确认，并存档备查。（二）专项检查。每月至少开展一次全面安全检查，重点检查安全责任制落实、安全教育培训、特种作业持证上岗等情况。每季度至少开展一次季节性安全检查，夏季重点检查防暑降温、防汛措施，冬季重点检查防寒保暖、防冻措施。重大节日前必须开展专项安全检查，确保节日期间安全生产。所有检查必须形成检查报告，对发现的问题必须跟踪整改，整改情况必须及时反馈。五、应急管理体系建设（一）预案编制。必须编制《电力线路施工专项应急预案》，内容包括组织机构、响应程序、处置措施、应急保障等，预案应至少每半年修订一次。针对触电、火灾、坍塌等可能发生的突发事件，必须编制专项处置方案，专项处置方案应至少每季度演练一次。所有应急预案必须报上级单位备案，并定期组织相关人员学习。（二）应急物资。施工现场必须配备足够的应急物资，包括但不限于急救箱、灭火器、担架、绝缘垫、绝缘手套等。应急物资必须定点存放，定期检查，确保完好可用。每条线路必须配备至少2台应急照明设备，应急照明设备必须定期测试，确保正常使用。应急物资必须建立台账，内容包括物资名称、数量、存放地点、检查时间等，台账必须及时更新。六、安全考核与奖惩（一）考核标准。安全考核必须与经济利益挂钩，考核内容包括安全生产责任制落实、安全教育培训、隐患排查治理、应急演练等，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。年度考核优秀的单位和个人，给予一次性奖励，奖励金额不超过上年度工资的20%。年度考核不合格的单位和个人，取消评优资格，并给予警告处分。（二）责任追究。发生安全生产事故的，必须按照"四不放过"原则进行调查处理，对事故责任人必须追究责任，构成犯罪的必须移交司法机关处理。对存在重大安全隐患的单位，必须责令停产整顿，整顿期间不得承接新的工程项目。对安全工作不力的单位和个人，必须进行通报批评，并取消评优资格。七、附则说明本制度适用于所有电力线路施工项目，各项目部应根据本制度制定具体实施细则。本制度由公司安全管理部负责解释，自发布之日