电子政务信息化市场监管服务平台技术规范-团体标准（征求意见稿）编制说明

一、任务来源，主要起草单位，参与起草单位

中国中小企业协会下达的2022年团体标准修订编制计划，

将《电子政务信息化市场监管服务平台技术规范》列为标准编制

项目，并于2022年4月6日在全国团体标准信息平台上进行了

立项公告。

责任单位、起草单位为杭州泽达畅鸿信息技术有限公司。参

与起草单位杭州毕博标准化技术有限公司。

二、制定标准的必要性和意义

1.项目必要性

数据是国家基础性战略资源。党中央、国务院高度重视大数

据在经济社会发展中的作用，党的十八届五中全会提出“实施国

家大数据战略”，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》，全面

推进大数据发展，加快建设数据强国。

政府利用相关数据，不仅可以更科学地对宏观数据进行监控

分析，还可以通过数据融合等技术，提高政务信息化水平，优化

业务流程以及提升服务质量；企业利用相关数据和分析可以帮助

企业降低成本、提高效率、开发新产品、做出更加科学、准确的

业务决策，以上应用的前提都需要将数据接入到大数据平台。

但目前国内电子政务平台领域整体技术水平参次不齐，所采

用的平台技术底层架构技术也各不相同，并没有统一的技术规范

和标准。为更好地解决政务数据和社会数据的融合治理，释放信

息资源红利，促进政务服务和管理有序推进，制定统一的电子政

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务平台技术标准具有重要的意义和作用。

2.项目意义

通过《电子政务信息化市场监管服务平台技术规范》的制定，

进一步明确和细化了电子政务平台的技术要求，在技术进步、产

业规模化发展等方面起到一个引领方向的作用。加快推动国家大

数据体系建设，加快由数据管理、数据共享向业务协同转变，着

力打通业务流程和数据共享堵点，推动流程重塑、业务创新和数

据应用提供技术支撑。

3.应用前景

随着云计算、大数据、人工智能、物联网等新兴技术在政务

领域的广泛应用，基础信息资源库、电子政务信息系统等多个重

大工程项目建设的不断深入，我国电子政务市场规模处于不断增

长趋势。目前，各地的“互联网+政务服务”主要是以终端企业

和群众办事“只上一张网、只进一扇门、至多跑一次、一次就办

成”为目标，聚焦不动产登记、市场准入、企业投资、建设工程、

税务公安、民生事务等办理量大、企业和群众关注的重点领域高

频事项，大力推行政务服务线上线下集成融合，并且鼓励在线政

务服务平台实现全国一体化。在此基础上，急需电子政务平台领

域的技术标准对行业的规范化、专业化、规模化发展提供一个技

术支撑，并对整个行业的正规化发展起到极大的推动作用。

三、主要工作过程

中国中小企业协会经过长期调研，并对会员企业杭州泽达畅

鸿信息技术有限公司的发展进行了持续关注。在此基础上，标准

工作组根据研制目标，开展标准比对、技术分析、指标验证等研

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制工作，并于2022年4月初形成了初步的电子政务信息化市场

监管服务平台技术规范。经过广泛地征求意见，包括标准化技术

委员会、行业协会、高校、科研院所、检验检测机构、产业链先

进企业等并结合电子政务平台技术开发的实际最终形成了本《电

子政务信息化市场监管服务平台技术规范》。

四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准

的关系

本标准的用语、格式按照GB/T1.1—2020给出的规则起草。

标准内容的编制坚持以下原则：

在标准制定过程中，广泛听取各方意见，充分调研实际需求、

论证指标要求，结合企业参加评定的情况，提炼出具有符合实际

情况的标准及原则。

本标准与现行法律、法规、标准均不存在冲突。

五、主要条款的说明，主要技术指标的论述

1.主要技术内容

本文件规定了电子政务信息化市场监管服务平台技术规范

要求，包括数据接入要求、资源存储要求、信息资源要求、服务

受理与交付要求、可靠性要求和安全要求。通过新技术赋能，加

快推动国家大数据体系建设，创新便民利企审批服务方式，提供

更便利的应用场景。

2.技术要素

本文件技术内容在数据接入要求中主要规定了关系数据库

抽取、服务网关服务、实时消息队列、文件接收FTP服务、文件

拉取FTP服务、直报系统等功能及技术要求，并将功能要求、非

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功能要求等核心技术要素要求进行细化规定。

在资源存储要求中，规定了存储资源管理、存储资源维护和

存储数据管理的功能要求和非功能要求；在信息资源要求中，对

政务信息资源目录体系服务、政务信息资源交换体系服务、数据

融合服务、信息资源技术服务发布、数据仓库服务等技术要素进

行了规定；在服务受理与交付要求中，规定了服务发布、服务交

付的功能和非功能要求。

六、对国际标准和国外先进标准的采标程度，以及与国

内外同类标准水平的对比

1.国外情况

目前无相关国际标准，协会将密切跟踪相关工作，争取做到

与国外行业接轨。

2.国内情况

目前有系列国标GB/T33780基于云计算的电子政务公共平

台技术规范对对应的政务领域技术规范进行了明确，部分省市地

标也有部分结合所在地域的政务平台技术标准。

3.借鉴情况

本标准起草制定过程中借鉴了GB/T33780.1—2017《基于

云计算的电子政务公共平台技术规范第1部分：系统架构》和

GB/T33780.2—2017《基于云计算的电子政务公共平台技术规

范第2部分：功能和性能》等多个国家标准和地方标准。本标

准充分考虑了电子政务行业为促进政务服务快速发展提供重要

平台，也为社会资源力量的调动，第三方便民服务应用的拓展提

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供渠道的特点，将各种企业类型都纳入考虑范畴，力争具有广泛

的代表性。

七、重大意见分歧的处理依据和结果

本标准在起草过程中，面向专家学者、政府、商协会、咨询

服务机构和中小企业进行了调研和广泛征求意见，无重大意见分

歧。

八、其他事项说明

本标准不涉及专利、商标等知识产权问题。

《电子政务信息化市场监管服务平台技术规范》