城市轨道交通工程施工组织设计与概预算(第三版)课件：基本建设概述

基本建设概述基本建设概述项目1基本建设的定义及特点项目2基本建设的分类项目3基本建设四制项目4基本建设项目构成项目5建设程序基本建设概述一、基本建设定义基本建设是指固定资产的建筑、添置和安装，是国民经济各部门为了扩大再生产进行的增加固定资产的建设工作。就是把一定的建筑材料、设备等，通过购置、建造和安装等活动，转化为固定资产的过程。项目1基本建设的定义及特点基本建设概述二、固定资产定义是指企业为生产产品提供劳务、出租或者经营管理而持有的、使用时间超过12个月的，价值达到一定标准的非货币性资产，包括房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营活动有关的设备、器具、工具等。项目1基本建设的定义及特点基本建设概述三、固定资产会计特征（1）使用期限超过一个会计年度的机器、机械、运输工具，以及其他与生产有关的设备、工具、器具；（2）使用年限超过两年的不属于生产经营主要设备的物品。（3）使用期限较长。（4）单位价值大。项目1基本建设的定义及特点基本建设概述四、基本建设内容（1）建筑安装工程。（2）设备购置。（3）勘察、设计、科学研究实验、征地、拆迁、试运转、生产职工培训和建设单位管理工作。项目1基本建设的定义及特点基本建设概述五、城市轨道交通基本建设的特点1、建设产品的固定性决定了生产的流动性。2、建设产品的决定多样性决定了生产的单件性。3、产品形体大、生产周期长。项目1基本建设的定义及特点基本建设概述工程项目：指需要投入一定量的资本、实物资产，有预期的经济社会目标、经济目标和质量要求等，并在一定约束条件下经过规划、决策、设计和实施（设计和施工建设等）的一系列工作，从而形成固定资产的一次性事业。如一条铁路各标段工程。基本建设的内容十分广泛，可以从不同角度划分。项目2基本建设的分类基本建设概述一、按基本建设项目的用途分1、生产性建设（1）交通运输、邮电建设。（2）工业建设。（3）农田水利建设。（4）商业和物资供应建设。（5）地质资源勘探建设。项目2基本建设的分类基本建设概述一、按基本建设项目的用途分2、非生产性建设直接用于人民物质文化生活及社会福利需要的建设，为非生产性建设。主要包括住宅建设、文教卫生建设、公用生活服务事业建设等。项目2基本建设的分类基本建设概述二、按基本建设项目的性质分1、新建项目。2、扩建项目。3、改建项目。4、迁建项目。5、恢复工程。项目2基本建设的分类基本建设概述三、按基本建设项目的规模分工业建设项目一般分为大型、中型、小型三类，非工业建设项目一般分为大中型和小型项目两类。划分标准：①生产单一产品的，按产品生产能力分。②生产多种产品的，按主要产品生产能力分。③生产种类繁多，按照投资额来划分。项目2基本建设的分类基本建设概述三、按基本建设项目的规模分交通运输方面的大中型项目按如下规定划分：（1）地铁隧道投资在1500万元以上，轻轨高架桥投资在800万元以上。（2）铁路新建的干线、支线、隧道及原有干线枢纽的重大技术改造投资在1500万元以上的，地方铁路100km以上的，货运量50万吨以上的。（3）公路新建、改建长度在200千米以上的国防公路和跨省区的重要干线，投资在800万元以上的公路大桥。（4）港口年吞吐量100万吨以上的新建、扩建港口等。项目2基本建设的分类基本建设概述四、投资主体划分1、国家投资建设项目。2、地方政府投资的建设项目。3、企业投资的建设项目。4、“三资”企业的建设项目。项目2基本建设的分类基本建设概述五、按基本建设投资构成划分投资构成是反映基本建设投资用于不同种类的基本建设项目，并反映基本建设部门与国民经济其他部门的联系。按投资构成的不同内容可分为四大类：建筑工程、安装工程、设备工器具购置和其他费用项目2基本建设的分类基本建设概述按照我国有关规定，在工程建设中，应当实行项目法人责任制、工程招标投标制、建设工程监理制、合同管理制等主要制度。项目3基本建设四制基本建设概述一、项目法人责任制为了建立投资约束机制，规范建设单位的行为。建设工程应当按照政企分开的原则组建项目法人，实行项目法人责任制。1、项目法人国有单位经营性大中型建设工程必须在建设阶段创建项目法人，项目法人可按《中华人民共和国公司法》的规定设立有限责任公司的股份有限公司等。项目3基本建设四制基本建设概述一、项目法人责任制2、项目法人的设立（1）设立时间新上项目在项目建议书被批准后，应及时组建项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹备工作。在申报可行性研究报告时，需同时提出项目法人组建方案。项目可行性研究报告批准后正式成立，正式成立项目法人。项目3基本建设四制基本建设概述一、项目法人责任制2、项目法人的设立（2）备案国家重点建设项目的公司章程需报国家计委备案，其他项目的公司章程按项目隶属关系分别向有关部门备案。项目3基本建设四制基本建设概述一、项目法人责任制3、组织形式和职责（1）组织形式国有独资公司设立董事会，董事会由投资方负责组建。国有控股或参股的有限责任公司，股份有限公司设立股东会，董事会和监事会。董事会，监事会由各投资方按照《公司法》的有关规定组建。项目3基本建设四制基本建设概述一、项目法人责任制3、组织形式和职责（2）建设项目董事会职权①负责筹措建设资金。②审核上报项目初步设计和概算文件。③审核上报年度投资计划并落实年度资金。④提出项目开工报告。项目3基本建设四制基本建设概述一、项目法人责任制3、组织形式和职责（2）建设项目董事会职权⑤研究解决建设过程中出现的重大问题。⑥负责提出项目竣工验收申请报告。⑦审定偿还债务计划和生产经营方针，并负责按时偿还债务。⑧聘任或解聘项目总经理，并根据总经理的提名，聘任或解聘其他高级管理人员。项目3基本建设四制基本建设概述一、项目法人责任制3、组织形式和职责（3）总经理职权组织编制项目初步设计文件，对项目工艺流程、设备选型、建设标准、总图布置提出意见。提交董事会审查。组织工程设计、工程监理、工程施工和材料设备采购招标工作，编制和确定招标方案、标底和评标标准，评选和确定投中标单位。项目3基本建设四制基本建设概述一、项目法人责任制3、组织形式和职责（3）总经理职权编制并组织实施项目年度投资计划，用款计划和建设进度计划。编制项目财务预算、决算。编制并组织实施，归还贷款和其他债务计划。项目3基本建设四制基本建设概述一、项目法人责任制3、组织形式和职责（2）建设项目董事会职权组织工程建设实施，负责控制工程投资、工期和质量。在项目建设过程中，在批准的概算范围内对单项工程的设计进行局部调整。根据董事会授权处理项目实施过程中的重大紧急事件，并及时向董事会报告。项目3基本建设四制基本建设概述一、项目法人责任制3、组织形式和职责（2）建设项目董事会职权组织工程建设实施，负责控制工程投资、工期和质量。在项目建设过程中，在批准的概算范围内对单项工程的设计进行局部调整。拟定生产经营计划、企业内部机构设置、劳动定员方案及工资福利方案。项目3基本建设四制基本建设概述一、项目法人责任制4、项目法人责任制与建设工程监理制的关系（1）项目法人责任制是实行建设工程监理制的必要条件。（2）建设工程监理制是实行项目法人责任制的基本保障。项目3基本建设四制基本建设概述二、工程招标投标制为了在工程建设领域引入竞争机制，择优选定勘察单位、设计单位、施工单位以及材料、设备供应单位需要实行工程招标投标制。三、工程招标投标制四、合同管理制建设工程的勘察、设计、施工、材料设备采购和建设工程监理都要依法订立合同。项目3基本建设四制基本建设概述基本建设工程可依次划分为基本建设项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程、子项工程。1、基本建设项目：有总体设计，经济实行独立核算，行政管理上具有独立组织形式的建设单元。2、单项工程：建设项目的组成部分，具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程。3、单位工程：单项工程的组成部分，指不能独立发挥生产能力或效益但具有独立施工条件的工程。项目4基本建设项目构成基本建设概述4、分部工程：是单位工程的组成部分，是按照单位工程的各个部位划分的。5、分项工程：是分部工程的组成部分，是按照工程的不同结构，不同材料和不同施工方法等因素划分的。6、子项工程：是分项工程的组成部分，是按照不同工序的人工、材料和使用的机械等细目和子项进行划分的。项目4基本建设项目构成基本建设概述一、基本建设程序：1、项目建议书：根据发展国民经济的长远规划、城市建设发展长远规划及城市交通网建设规划，提出项目建议书。2、可行性研究：根据发展国民经济的长远规划，城市发展的长远规划和城市交通网建设规划以及项目建议书。对象建设项目进行可行性研究。以减少项目决策的盲目性，使建设项目的确定具有切时的科学性和经济合理性。3、设计文件：是安排建设项目控制投资，编制招标文件，组织施工和竣工验收的重要依据。项目5基本建设程序基本建设概述