学校信访维稳应急预案

学校信访维稳应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防和妥善处置学校范围内发生的各类信访事件，保障师生合法权益，维护正常教育教学秩序和校园和谐稳定，提高应对信访突发事件的能力，特制定本预案。（二）编制依据依据国家相关法律法规及上级主管部门关于信访维稳工作的要求，结合本校实际情况制定。（三）适用范围本预案适用于本校范围内发生的，可能影响学校正常运转、教学秩序或校园稳定的各类信访事件的预防与处置工作。（四）工作原则1.预防为主，源头治理：加强矛盾纠纷排查化解，注重从源头上预防信访问题的发生。2.以人为本，依法依规：尊重信访人合法权益，严格按照法律法规和政策规定处理信访事项。3.统一领导，分级负责：建立健全学校统一领导、各部门分工协作、层层落实责任的工作机制。4.快速反应，妥善处置：确保对信访事件能够及时接报、迅速研判、有效处置，防止事态扩大。二、组织领导与职责分工（一）组织领导学校成立信访维稳工作领导小组，由校长任组长，分管副校长任副组长，成员包括各处室负责人、年级组长、教研组长及工会、团委负责人等。领导小组下设办公室，设在学校办公室（或指定部门），负责日常工作的协调与落实。（二）职责分工1.信访维稳工作领导小组：全面负责学校信访维稳工作的组织领导、统筹协调和重大事项决策；研究制定工作方案，部署工作任务；在突发事件发生时，启动应急预案，指挥应急处置工作。2.领导小组办公室：承担领导小组日常事务，做好信息上传下达、内外联络、文件资料管理等工作；督促检查各部门信访维稳工作落实情况。3.相关职能部门：*办公室（或指定接访部门）：负责信访事项的登记、接待、初步梳理和分流交办；跟踪了解办理进度。*德育处/学生处：负责涉及学生管理、思想教育、权益维护等方面信访事项的调查处理与矛盾化解；关注学生群体动态。*教务处/科研处：负责涉及教学管理、课程设置、考试考核、科研管理等方面信访事项的调查处理。*总务处/后勤保障处：负责涉及校园设施、后勤服务、安全保卫、饮食住宿等方面信访事项的调查处理。*人事部门：负责涉及教职工聘用、薪酬福利、职称评定、劳动争议等方面信访事项的调查处理。*安保部门（或保卫科）：负责信访事件现场的秩序维护、安全保卫工作；对可能发生的过激行为进行预警和劝阻；必要时协助公安机关处置。*工会、团委：发挥桥梁纽带作用，倾听师生呼声，反映合理诉求，协助做好思想疏导和矛盾化解工作。4.年级组、班主任：负责本年级、本班级学生及家长的日常联系与沟通，及时发现和报告苗头性问题，配合做好矛盾纠纷的初步化解工作。三、预防与预警机制（一）风险排查学校定期组织开展信访维稳风险隐患排查工作，重点关注师生反映强烈的热点难点问题，如教学管理、后勤服务、师德师风、学生管理、安全保障等。排查工作应结合日常工作进行，做到早发现、早报告、早处置。（二）矛盾纠纷化解对排查出的矛盾纠纷和潜在风险，要建立台账，明确责任部门和责任人，制定化解措施，限期解决。对于师生的合理诉求，应积极予以回应和解决；对于暂时无法解决或不合理的诉求，要耐心做好解释说明和思想疏导工作，防止矛盾积累和激化。（三）预警信息收集与报告建立健全信息收集网络，通过师生反映、舆情监测、日常巡查、谈心谈话等多种渠道，广泛收集信访维稳信息。对可能引发信访事件的苗头性、倾向性问题，相关部门应及时向信访维稳工作领导小组办公室报告。报告内容应包括事件起因、涉及人员、主要诉求、发展态势等。（四）预警分级根据信访事项的性质、规模、影响程度和发展态势，将预警级别分为一般预警和重大预警。*一般预警：反映的问题比较具体，涉及人数较少，情绪相对平稳，经沟通协调有望在短期内解决。*重大预警：反映的问题复杂敏感，涉及人数较多，或出现聚集、串联苗头，情绪较为激动，可能对学校正常秩序造成较大影响。四、应急响应（一）接访与登记1.对来访人员，接待人员应热情、耐心，认真听取其诉求，做好详细记录，包括来访人基本情况、反映事项、主要诉求、相关证据材料等。2.对通过电话、信件、网络等方式反映的信访事项，也应及时登记、记录，并进行初步核实。（二）研判与报告1.接访部门对信访事项进行初步分析研判，属于本部门职责范围的，应及时处理；不属于本部门职责范围的，应提出分办意见，报领导小组办公室协调处理。2.对于可能引发或已经发生的群体性信访事件、极端个人信访行为等重大情况，接访部门应立即向信访维稳工作领导小组报告，领导小组视情启动相应级别的应急响应。（三）分级处置1.一般信访事项处置：由相关职能部门按照职责分工，在规定时限内进行调查核实，依法依规予以答复或解决。处理过程中要加强与信访人的沟通，及时反馈进展。2.较大信访事项处置：由信访维稳工作领导小组副组长牵头，协调相关部门进行联合调查处理。必要时召开专题会议研究解决方案，明确责任人、处理措施和时限。3.重大信访事件处置：*启动响应：由校长（领导小组组长）宣布启动应急预案，领导小组各成员单位立即进入应急状态。*现场指挥：领导小组组长或副组长赶赴现场指挥，成立临时现场处置工作组。*疏散引导：对聚集人员，要进行耐心疏导，引导至指定接待场所，避免事态扩大。*沟通对话：安排专人与信访代表进行对话，听取诉求，宣传政策，解释说明。*调查核实：迅速组织力量对反映的问题进行调查核实，查清事实真相。*依法处置：对合理诉求，尽快研究解决；对不合理诉求，做好思想疏导和政策解释；对违反法律法规或学校规定、扰乱正常秩序的行为，要及时制止，并视情报告公安机关依法处理。*舆情管控：宣传部门密切关注相关舆情动态，及时发布权威信息，澄清事实，引导舆论。*安全防范：安保部门加强校园巡逻和重点部位守护，防止发生过激行为和安全事故。（四）应急结束当信访事件得到妥善处理，信访人员情绪平稳，相关诉求得到回应或解决，校园秩序恢复正常后，由信访维稳工作领导小组宣布应急响应结束。五、应急保障（一）队伍保障加强信访维稳工作队伍建设，定期组织业务培训，提高工作人员的政策水平、业务能力和应急处置能力。明确各应急处置小组的人员构成和联系方式，确保人员到位。（二）物资保障配备必要的应急处置物资，如通讯设备、录音录像设备、接待场所、安保器材等，并确保其完好有效。（三）信息保障建立健全信息报送和共享机制，确保信访信息传递及时、准确、畅通。加强与上级主管部门、公安机关等相关单位的联系。（四）经费保障学校根据实际需要，安排必要的信访维稳工作经费，保障信访接待、矛盾化解、应急处置等工作的顺利开展。（五）培训与演练定期组织信访维稳工作人员进行法律法规、政策解读、应急处置流程等方面的培训，并根据实际情况组织应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提高应急队伍的协同作战能力。六、后期处置（一）情况总结应急事件处置结束后，相关部门要及时对事件发生的原因、经过、处置过程、经验教训等进行总结分析，形成书面报告，报信访维稳工作领导小组。（二）回访与巩固对信访人进行回访，了解其对处理结果的满意度，巩固处置成果。对仍有思想顾虑或实际困难的，要继续做好帮扶和疏导工作。（三）责任追究对在信访维稳工作中认真负责、处置得当的单位和个人予以肯定；对因工作不力、处置不当导致事态扩大，造成不良影响或损失的，按照有关规定追究相关责任人