铁路安全保护管理条例

铁路安全保护管理条例一、总则（一）立法目的。为保障铁路运输安全，保护人民生命财产安全，维护社会公共秩序，促进铁路事业健康发展，制定本条例。（二）适用范围。本条例适用于中华人民共和国境内铁路安全保护区域内的各项活动及管理。1.铁路安全保护区域划定。铁路线路两侧各1000米范围内为铁路安全保护区域，重要铁路设施周边区域根据实际需要划定扩大区域。2.安全保护基本原则。坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，实行铁路安全保护责任制。3.管理部门职责。国务院铁路主管部门负责全国铁路安全保护的监督管理工作，地方各级人民政府负责本行政区域内铁路安全保护的组织实施。二、铁路安全保护区域（一）区域划定标准。铁路安全保护区域的划定，应当根据铁路线路等级、运输量、周边环境等因素确定。（二）区域管理要求。铁路安全保护区域内禁止从事危害铁路运输安全的活动，具体范围由国务院铁路主管部门规定。1.禁止活动清单。禁止建造建筑物、构筑物；禁止开山采石、采矿、采砂、取土、挖沟引水；禁止设置妨碍铁路信号、通信设备使用的高压电线路、通信线路、无线电发射设备等。2.特殊区域管理。铁路桥梁、隧道、涵洞、车站等铁路重要设施周边区域，应当根据实际需要扩大安全保护范围。3.区域调整程序。铁路安全保护区域的调整，应当由县级以上地方人民政府商国务院铁路主管部门同意后实施。三、铁路线路安全保护（一）线路保护措施。铁路线路及其附属设施的保护，应当符合国家有关技术标准和管理规定。（二）线路巡查制度。铁路运输企业应当建立健全铁路线路巡查制度，定期对铁路线路及其附属设施进行检查。1.巡查频次要求。客货混运线路每年至少巡查两次，客货专运线路每年至少巡查三次，重点区段应当增加巡查频次。2.巡查记录管理。巡查人员应当如实记录巡查情况，发现问题及时处理或者报告。3.故障应急处置。发现铁路线路及其附属设施故障、损坏的，应当立即采取措施，防止事故扩大，并及时报告。四、铁路桥梁安全保护（一）桥梁保护范围。铁路桥梁及其附属设施的安全保护范围，由铁路运输企业根据桥梁结构特点、周边环境等因素确定。（二）桥梁维护管理。铁路运输企业应当对铁路桥梁进行定期检查和维护，确保桥梁安全运行。1.桥梁检查制度。铁路桥梁每年至少进行一次全面检查，重点桥梁应当增加检查频次。2.桥梁维护标准。桥梁维护应当符合国家有关技术标准，确保桥梁结构安全。3.桥梁限载管理。对桥梁承载能力有影响的作业，应当事先进行安全评估，并采取必要的安全措施。五、铁路隧道安全保护（一）隧道保护措施。铁路隧道及其附属设施的保护，应当符合国家有关技术标准和管理规定。（二）隧道巡查制度。铁路运输企业应当建立健全铁路隧道巡查制度，定期对铁路隧道及其附属设施进行检查。1.巡查重点内容。隧道结构安全、通风系统、排水系统、防火设施等。2.巡查频次要求。铁路隧道每年至少进行一次全面检查，重点隧道应当增加检查频次。3.隧道应急准备。应当制定隧道火灾、坍塌等突发事件的应急预案，并定期组织演练。六、铁路车站安全保护（一）车站保护范围。铁路车站及其附属设施的安全保护范围，由铁路运输企业根据车站规模、周边环境等因素确定。（二）车站安全管理。铁路运输企业应当建立健全车站安全管理制度，确保车站安全运行。1.车站安全检查。车站每日应当进行安全检查，发现安全隐患及时处理。2.车站秩序维护。车站应当设置安全警示标志，加强进出站人员管理，防止无关人员进入铁路线路。3.重点时段管理。在节假日、重大活动期间，应当加强车站安全保卫工作。七、铁路安全保护责任（一）铁路运输企业责任。铁路运输企业对铁路安全保护工作负总责，应当建立健全安全保护责任制。（二）地方政府责任。地方各级人民政府应当加强对本行政区域内铁路安全保护工作的领导，协调解决铁路安全保护工作中的重大问题。1.安全责任划分。铁路运输企业主要负责人是铁路安全保护工作的第一责任人，分管负责人对分管范围内的铁路安全保护工作负直接责任。2.安全教育培训。铁路运输企业应当对职工进行安全教育培训，提高职工的安全意识和技能。3.安全投入保障。铁路运输企业应当保障铁路安全保护工作的必要投入，确保安全保护设施设备完好。八、法律责任（一）违法行为的认定。违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府责令停止违法行为，可以处5万元以下的罚款：（二）处罚标准。对单位罚款的，罚款金额不得超过50万元；对个人罚款的，罚款金额不得超过5万元。1.违规占用铁路安全保护区域。在铁路安全保护区域内建造建筑物、构筑物，或者从事开山采石、采矿、采砂、取土、挖沟引水等活动的。2.危害铁路线路安全。在铁路线路两侧从事危害铁路运输安全的活动的。3.危害铁路桥梁、隧道安全。在铁路桥梁、隧道周边区域从事危害铁路运输安全的活动的。4.违反铁路车站安全管理规定。在