安全生产档案管理制度

安全生产档案管理制度第一章总则一、目的与依据为规范和加强本单位安全生产档案管理工作，确保安全生产档案的真实、完整、系统和安全，充分发挥档案在安全生产管理中的重要作用，依据国家有关法律法规及行业标准，结合本单位实际，制定本制度。二、适用范围本制度适用于本单位及所属各部门、各基层单位（以下统称“各单位”）的安全生产档案管理工作。三、定义本制度所称安全生产档案，是指在安全生产管理活动中直接形成的，具有保存价值的文字、图表、声像、电子数据等不同形式的历史记录。四、工作原则安全生产档案管理工作遵循真实准确、完整系统、规范有序、安全保密、易于利用的原则。第二章管理职责一、安全生产管理部门安全生产管理部门是安全生产档案的归口管理部门，负责：（一）贯彻执行国家及上级有关档案管理的法律法规和标准规范；（二）制定和完善本单位安全生产档案管理制度和工作细则；（三）负责对各单位安全生产档案管理工作的指导、监督和检查；（四）组织安全生产档案管理人员的业务培训；（五）负责本部门形成的安全生产档案的收集、整理、归档和保管，并按规定向档案管理部门移交应长期保存的档案。二、各业务部门及基层单位各业务部门及基层单位是安全生产档案形成的主体，负责：（一）指定专人（兼职档案员）负责本部门、本单位安全生产文件材料的收集、整理、初步审核和按时归档；（二）确保本部门、本单位形成的安全生产档案材料真实、完整、规范；（三）配合安全生产管理部门和档案管理部门开展档案检查、指导和利用工作。三、档案管理部门（如设有专职档案管理部门）档案管理部门负责对本单位安全生产档案管理工作提供专业指导和服务，协助制定管理制度，参与重要档案的鉴定，并按规定接收和保管需长期、永久保存的安全生产档案。第三章档案范围与分类一、档案范围安全生产档案主要包括但不限于以下内容：（一）安全生产管理基础资料；（二）安全生产责任制与目标管理资料；（三）安全生产法律法规与标准规范资料；（四）安全技术措施与方案资料；（五）安全生产教育培训资料；（六）生产设备设施安全管理资料；（七）危险作业安全管理资料；（八）隐患排查治理与风险管控资料；（九）职业健康管理资料；（十）应急管理资料；（十一）事故调查处理资料；（十二）安全生产检查与考核评价资料；（十三）其他具有保存价值的安全生产文件材料。二、档案分类根据档案内容性质和管理需要，安全生产档案可分为若干大类，每大类下可根据实际情况设属类和子类。具体分类方案由安全生产管理部门会同档案管理部门（如有）制定并适时修订。第四章档案的形成与归档一、文件材料的形成与积累各部门在安全生产管理活动中，应及时、准确、规范地形成各类文件材料，包括纸质文件、电子文件、图表、照片、录音录像等，并指定专人负责积累，确保不遗漏、不丢失。二、归档要求（一）归档的文件材料应齐全、完整、真实、准确，手续完备，符合形成规律。（二）文件材料应字迹清楚、图样清晰、图表整洁，签字盖章手续齐全。（三）电子文件的形成、积累应符合国家及行业关于电子文件管理的相关规定，确保其真实性、完整性、可用性和安全性。（四）外文材料应附有中文译本。三、归档时限（一）日常性安全生产管理文件材料，一般应在办理完毕后的次月底前归档。（二）专项活动（如安全生产月、专项整治、应急演练等）形成的文件材料，应在活动结束后一个月内归档。（三）年度性文件材料（如年度计划、总结、考核结果等），应在次年第一季度内归档。（四）长期项目或工作形成的文件材料，应在项目或工作完成后三个月内归档。（五）特殊情况不能按时归档的，需经安全生产管理部门负责人批准，并限期归档。四、归档程序（一）各部门兼职档案员对收集整理好的文件材料进行初步审核，填写《安全生产档案归档移交清单》。（二）将《安全生产档案归档移交清单》及归档材料一并报送安全生产管理部门档案管理人员。（三）安全生产管理部门档案管理人员对接收的档案材料进行审核、整理、编号、登记后，办理接收手续。第五章档案的日常管理一、档案保管（一）档案库房应符合《档案馆建筑设计规范》要求，具备防火、防盗、防潮、防虫、防鼠、防高温、防光、防尘等“八防”措施。（二）档案应按照分类方案和编号顺序科学排列，便于查找利用。（三）纸质档案应使用符合国家标准的档案装具。（四）电子档案应存储在安全可靠的服务器或存储介质中，进行定期备份，并与纸质档案建立关联。二、档案库房管理（一）建立档案库房管理制度，严格执行库房出入登记制度。（二）非档案管理人员未经许可不得进入档案库房。（三）档案管理人员应定期对库房温湿度进行监测和调控，做好防虫、防霉等工作。三、档案借阅与利用（一）借阅档案必须履行借阅登记手续，注明借阅人、借阅事由、借阅档案名称（编号）、借阅日期和预计归还日期。（二）借阅档案一般限在本单位指定地点查阅。确因工作需要带出单位的，须经安全生产管理部门负责人批准，严格履行借阅手续，并限期归还。（三）借阅者应爱护档案，不得涂改、勾画、抽取、撤换、增删档案材料，不得转借、复制（经批准的除外）或擅自公布档案内容。（四）查阅涉密档案，须严格遵守保密规定，履行相应审批手续。（五）档案归还时，档案管理人员应认真核对，确认无误后方可注销借阅登记。四、档案复制与摘录因工作需要复制或摘录档案内容的，须经档案管理部门负责人同意，并由档案管理人员负责复制或摘录，复制件须加盖档案证明章。五、档案保密档案管理人员和所有接触档案的人员必须严格遵守国家保密法律法规，严守档案纪律，不得泄露档案中的秘密内容。涉密档案的管理应严格执行国家有关保密规定。第六章档案的鉴定与销毁一、档案鉴定（一）对于已到保管期限的档案，由安全生产管理部门会同档案管理部门（如有）组织鉴定小组进行鉴定。（二）鉴定工作应根据档案的历史价值、现实利用价值和长远保存价值，确定其存毁。（三）鉴定结果应形成《档案鉴定意见书》，报单位分管领导批准。二、档案销毁（一）经鉴定确无保存价值的档案，应按规定程序予以销毁。（二）销毁档案前，应编制《档案销毁清册》，报单位分管领导批准后执行。（三）销毁档案时，应有两人以上负责监销，并在《档案销毁清册》上签字确认。严禁个人私自销毁档案材料。（四）涉密档案的销毁应严格按照保密规定执行。第七章档案的数字化管理一、数字化工作鼓励和推进安全生产档案数字化建设。对具有永久和长期保存价值的重要档案，应进行数字化扫描、著录、存储，并确保数字档案的真实性、完整性、可用性和安全性。二、数字档案管理（一）建立健全数字档案管理制度，明确数字档案的采集、加工、存储、保管、利用、传输和销毁等环节的管理要求。（二）数字档案应采用符合国家标准的格式存储，并进行异地备份和容灾备份。（三）数字档案与纸质档案具有同等效力（法律法规另有规定的除外），应实行双套制管理，相互印证。第八章责任追究一、奖励对在安全生产档案管理工作中认真负责、成绩显著的单位和个人，应给予表彰和奖励。二、责任追究对违反本制度规定，造成档案材料失真、缺失、损坏、丢失或泄露档案秘密的，应视情节轻重，对相关责任人进行批评教育、通报批评、经济处罚，直至追究相应行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第九章附则一、制度解释本制度由本单位安全生产管理部门负责解释。二、制度修订本制度根据国家法律法规、行业标准及本单位实际情况变化适时修订。三、生效日期本制度自发布之日起施行。原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。--