（正式版）DB4501∕T 0017-2023 《大件垃圾处理设施运行监管规范》

bulkywastetreatmentfacili2023-11-12实施2023-11-12实施I 1 13术语和定义 1 2 3 4 6 6附录A(资料性)监管核填数据和情况记录表 8附录B(资料性)监管问题记录表 9附录C(资料性)月度监管报告 附录D(资料性)年度监管报告 附录E(资料性)月度监管考核评分表 ——归口单位(南宁市市政和园林管理局):1仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本物等)。[来源：GBT25175—2010,3.1,有修改]对大件垃圾进行分拣、拆解、破碎、分选、再利用，实现无害化、减量化、资23.4j.ÄcrushingA+U_+^recycling4.1-1×i～》i?·"x4.1.2监管方案包括大件垃圾处理设施概况，工艺特点、关键环节及主要风险点分析，监管人员配备4.2.1大件垃圾处理设施运行监管应按下列规定实行市、县(市、区)分级负责制：3b)县(市、区)人民政府、开发区管委会负责县(市、区)所属大件垃圾处理设施、村镇大件c)县(市、区)环境卫生主管部门负责对县(市、区)所属大件垃圾处理设施、村镇大件垃圾综合监管(包括计量、粉尘、噪声处理环境等)设施维护其他(安全、材料管理、消防、应急)4.3.3监管人员对大件垃圾处理设施采用现场检查、随机抽查、定期考核、资料检查等多样化形式进行监管，每次检查应2名以上监管人员在场。5.1.2监管准备阶段应收集经营许可证、机构设置、人员配置、制度化建设、设施建设、运行情况及污染物的排放状况，经营协议、环境影响评价报告及批复、排污许可证、5.1.5意见反馈应将监督检查结论、整改通知、处罚建议和综合分析报告等按规定的程序报送大件垃5.1.7复查阶段应根据综合分析报告逐一复查整改情况，未整改到位的，应根据国家或地方相应法律45.2.1采取现场检查、随机检查、针对重点问题的专项抽查等方式开展现场检查，检查内容包括：企5.2.3对关键运行数据和情况进行核填和记录，监管核填数据和情况记录内容和格式参见附录A。处理过程、环境保护、安全生产与劳动保护、应急处置、信息公开、——厂界大气控制；56.2.3监管人员应每月对垃圾进站计量记录资料进行审核确认，对计量误差6.4.1场区环境监测按国家现行相关标准规定执行，监测可采取自行监测和委托有资质的机构进行监测，并应符合下列规定：66.6.3大件垃圾处理设施运行单位应建立健全处理设施重大危险源识别和评价体系，加强运行过程中6.6.4遇突发事件时，大件垃圾处理设施运行单位应立即启动相关应急预案，及时上报，同时做好先8.1监管人员每月对大件垃圾处理设施进行一次月度考核，月度考核采用综合评分的方78日期当月数据123…1日大件垃圾处理量(t)2渣料出场登记量(t)3可回收物量出场登记量(kg)4有毒有害物质出场登记量(kg)9问题发现时间(精确到分):问题持续时间(查看运行记录或询问运行操作人员):解决方案或整改建议：(内容包括：解决方案或整改建议，要求完成时间，应达到效果)运行单位意见及签字：监管人员签字：大件垃圾进场量(t)大件垃圾处理量(t)渣料产生量(t)电消耗量(kWh粉碎设备处理线运行时间(h):粉碎设备处理线检修时间(h):环保监测机构的厂界噪声(dB)颗粒物：硫化氢：《月度监管公众调查与公众反馈情况#E大件垃圾处理设施运行基本情况及环境监测数据根据实际生产运行调整并填大件垃圾进场量(t)大件垃圾处理量(t)渣料产生量(t)可回收物产生量(kg)有毒有害物质产生量(kg)电消耗量(kWh平均每吨垃圾：粉碎设备处理线累计运行时间(h):粉碎设备处理线累计检修时间(h):的环境监测情况运行管理亮点问题与不足改进意见#E大件垃圾处理设施运行基本情况及环境监测数据根据实际生产运行调整并类别理由(40分)控制(13分)件垃圾处理能力保持设计规模的规模70%(含)～80%的，每次扣2分；在60%(含)～70%的，每次扣3分；低于60%的，每次扣55理设施不能停运、歇运(不可抗力未经监管单位同意，擅自停运、歇运的，每次扣3分；严重影响到社会公共利益和安全的，按相关规定处理。3准许接收协议约定范围外的垃圾；见，应制止其进场卸料。违规接收垃圾进场，每次扣1分；处理的，每次扣1分；发现火种、5理6分)每天做好大件垃圾进场和碎料、台账，计量记录资料应显示各车次的车辆编号和净载量、所属城区、内容，并有产生单位、大件垃圾处每次扣1分；计量数据弄虚作假、3类别理由(40分)理(6分)计量系统的平稳运行；要求每个季度对垃圾计量设备检定/校准1次；发生故障应及时修复；计量系统故障期间，应采用经监管单位确认的有效称重方式进行计量，并确保数据客观真实；计量系统修复后，应及时委托具备资质的计量检定机构进行校准，合格后方投入使用。计量系统出现最大允许误差的，每校准，每次扣1分；故障不及时修复的，每次扣1分；计量系统故障期间未采取监管单位确认的有效称重方式进行计量的，每次扣1分；计量系统修复后，未经具备资质的计量检定机构进行校准/检定合格3理(6分)其他运输车进场，每车次扣2分。2运输车辆、其他作业车辆运行正常、的垃圾运输车辆应及时完善相应台建立信息档案，每辆扣0.5分；未2输使用符合要求的密闭式车辆，条件不具备时采取有效的覆盖措施。运输车辆性能保持良好，严格遵守交通规则。的，每次每辆扣2分。2理(15分)中控系统运行正常，稳定，控制得当，作业有序。中控系统运行不正常，每次扣1分；故障超过10日未修复的，每2应保持完好，指示标识准确无误。良好的工作状态；车间门窗应保持密闭良好，卸料完毕应及时关闭。进出作业；应及时清洁地面，清理扣0.5分；指示标识不准确，每次扣0.5分；车辆作业混乱的，每次扣1分；卸料门窗不密封、未及时关闭，每次扣0.5分；卫生状况差，每次扣0.5～1分；发现未采取安全3类别(40分)理(15分)碎、分拣、收集、装车、转移等处置过程符合技术规范，无违规违章操作现象。集，运至焚烧厂或填埋场等设施进行集中无害化处置。发现有违章操作的，每次扣1～2,3生产设施设备状况保持良好，日常维护保养、维修到位，并建立台账。设施设备大修有计划并提前上台账的，每次扣1分；设备设施大修无计划，每次扣2分；大修计划的，每次扣2分。3质的部件，存储应符合B18597的2交由具有资质的单位集中处理，不利用，防止造成二次污染。未设回收物存放点，每次扣2分；的，每次扣2分。2染控制(20分)制(6分)控制粉尘扩散；降尘处理设备正常运行。大气污染物排放符合国家相理设备不正常运行，每次扣1分；粉尘污染严重，每次扣1分。6制(4分)行、降噪效果良好，并定期保养和维护；区边界按标准设置绿化隔离带。无隔音降噪措施的，每次扣2分；4类别理由染控制(20分)测(8分)率按排污许可证和相关标准执行。职业卫生监测，监测类别和因子包括车间噪声、粉尘，监测频率每年业相关标准，并将连续、完整、准未开展第三方监测的，每个考核卫生监测为一年),每次每类扣分；监测因子(包括第三方监测和监督监测)超标的，每次每项扣0.5分；未按要求保存监测档案的，每次扣2分。8能减排(2分)节能减排要求和措施，效果良好。无节能减排措施，每次扣1分；存在能源资源浪费现象，每次扣0.5分。2(三)劳防疫(20分)9.安产(14分)安全管理制度健全并严格落实到年不少于4次；不定期开展安全演习，全年不少于1次并应于当年11月底前完成；定期或不定期开展安无安全管理制度，每项扣2分；预案的，每项扣1分；未落实安全管理制度的，每次扣1分；未开展安全和健康教育的，每次扣1分；未定期开展安全检查的，每次扣年终12月考核扣3分。5类别分值防疫(20分)产施运行过程中的人员、财产安全；易爆气体或易产生安全隐患的地方，应安装报警设备，并定期进行维护保养。全场作业无违规操作现象，无安全生产责任事故发生。处扣1分；无标识或标识不齐全不规范的，每次扣0.5分；因运行单位责任发生一般事故，每次扣5分；较大扣20分(此项不设扣分上限),并法处理；不按要求安装报警设备的，每处扣2分；不定期进行维护、报警设备失效的，每处扣1分。5事故应在1个工作日内报告监管单的，每次扣5分(此项不设扣分上限);一般运行事故迟报、瞒报、谎报、漏4卫生防疫(2分)员工劳动保护管理措施，定期发放符合有关标准的劳动防护用品；定期对场内区域进行消杀，灭蝇灭鼠灭蟑，场内无活鼠活蟑，可视范围内，苍蝇密度不大于3只；劳动防发放或不符合标准的，每次扣0.5分；无消杀措施，扣1分；消杀效果差，可视范围内苍蝇密度大于3只的，每次扣1分；发现有活鼠活蟑活动，每次扣1分；未按防疫相关要求落实疫情防控措施的，每次扣1分。2水沉积，每日高峰作业后，应对处置场所进行清扫或冲洗保洁，保持场内所有区域卫生整洁。场内整体环境卫生差，每次扣有污水沉积现象，每次扣1分；未及时清扫或冲洗场内处置场所，每次扣1分。2类别理由(三)劳防疫(20分)急处置和突发事件应对(2分)有效的应急处置和突发事件应对措施、设施设备、物资、人员；实行24h值班制度，节假日有主管级以上管理人员值班；每年举行突发事件处置演习不少于1次并应于当年11月底前完成。发生突发事件应在班制度未落实或值班人员不在岗的，每次扣1分；未按应急预案落行演习的，每次扣0.5分；发生突发事件未及时报告的，每次扣0.5分；未举行演习的，于当年12月扣2分。2(10分)行政管理部门设置合理，职责分工明确，安全责任到位。领导班子成员、内设应在职工入职一个月内依法签订劳动合同、办理社保参保手续。责不明确、重要岗位人员信息未报备，每项扣1分；落实不到位，每次扣0.5分；手册未及时更新，每次扣0.5分。2训上岗应符合国家劳动法规和行业劳动定额；特殊工种人员应按国家相关规定持证上岗；定期组织健康体检和开展职业病防治工作。关键岗位人员配备不足，每次扣1分；未对员工进行岗前培训，每扣0.5分；未定期开展相关培训，每次扣1分。2确保资金到位，管理规范。工资转账单，人员汇总单备查，确保工员工工资发放不到位的，每次扣0.5分；由于运行单位原因造成资金不到位，影响业务正常开展的，每次扣1分。2资料管理(2分)和安全管理等台账齐全、规范、清楚，并按月度、年度及时整理，分类归档。台账和资料应设有专人管理。每项每次扣0.5分；台账未及时整理归档，资料散乱、丢失的，每次扣1分；资料无专人管理的，每次扣1分。2类别(10分)资料报送(2分)类运行管理资料包括大件垃圾进出的，每次扣0.5分；发生3次以上内2馈(10分)接受监督(8分)的，每次