工程项目主要风险与控制对策15

工程项目主要风险与控制对策

由项目经理组织安质部及各作业公司对作业环境、危险状况进行调查分析,

划分危险源，危险点实行分级管理。

宝观城锦鲤大厦工程是我公司总承包施工项目，土建、安装节点紧、工作量

大、交叉作业频繁且外墙砌筑、内外装饰、垂直运输较多，用电作业涉及面广,

应引起我们的高度重视。

重点防范高处坠落，物体伤害，机械伤害、触电伤害、起重伤害事故。

各类风险与控制对策一览表

作业施工可能导致的完成

危险因素控制措施责任部门

活动阶段事故时限

孔桩塌方淹埋控制深度、规范护壁

打桩边施工质安部

孔桩洞口防护前期坠落应有防护措施

工程边完善作业班组

倾斜、倒塌伤应缓慢，应有防止倾

移动桩架

人倒的措施

垮塌，人员受按规范放坡，打木桩、

边坡塌方前期

伤、机械受损木板支撑

土方及时抽水，设置木桩、边施工质安部

塌方，淹溺

施工木板支撑边完善作业班组

积水坑积水过深

触电漏电保护、接地保护

基坑支护不当，无1、放坡

排水措施塌方2、完善排水系统

坑沿边荷载过大3、边沿1.5m内不允

基础边施工质安部

前期许堆放杂物

施工边完善作业班组

临边无防护，安全4、设安全围栏、挂警

坠落，滑跌

防护设施不完善示牌

5、夜间挂警示灯

1、加强监护，遏制违

人员违章作业高处坠落章

2、加强检查，完善防定期

脚手护设施维护

架体不稳施工倒塌安质部

架工3、零星周转材不得散

过程作业班组

程落在走道板上日常

4、边角余料及时清理监护

安全防护设施缺陷高处坠落5、高处作业严禁抛掷

物品

1、高处作业必须系挂

个人防护不当安全带

高处坠落2、交叉作业必须有隔

离措施

作业平台缺陷

模板3、高处作业必须有作日常监

施工安质部

及睑业平台护

过程作业班组

施工支撑系统不合理，、走道板必须固定，一日清

倒塌4

模板荷载过大严禁探头板

5、支撑、荷载通过il

高处落物物体伤害算

6、材料堆放整齐

安全设施不齐

1、转动系统必须有保进场机

护罩械

机械施工触电、机械伤2、接漏电开关检查验安质部

电源防护不当

作业过程害3、持证作业收作业班组

4、遵守岗位安全操作日常维

人员操作不当规程护

管理措施不到位

配电线路老化、残

损1、制定安全管理措施

责任到人

施工施工2、落实检测制度前期策安质部

无漏电保护装置触电

用电过程3、加强值班维护划作业班组

4、严禁无证操作

漏电保护装置失效5、电源线严禁拖地

个人违章

1、大型吊装必须有作

吊装方案不当业指导书

2、大型机械臂杆施展

半径，无关人员不得

吊具不符合要求吊装前

起重吊装内进质安部

起重伤害安全技

吊装过程3、吊具要符合设计要作业班组

术交底

求

设备缺陷4、指挥信号人员持证

上岗

5、设警戒区

劳保用品不齐灼伤

1、加强个人保护

焊接施工2^持证上岗质安部

作业人员违章作业触电作业前

作业过程3、清除易燃物或设遮作业班组

蔽

作业区域有易燃物火患

管理制度不到位

1、制定交通安全管理

措施

驾驶员素质不高2、车辆定期维护保

养、检修

日常维

3、车辆各项性能齐质安部

车辆全过护

设备缺陷车辆伤害全，尤其是灯光、喇物资部

运输程定期检

叭v自动器，倒车装作业公司

查

置

道路状况不良4、持证上岗

5、控制时速

6、严禁人货混载

交通标志不明

本工程施工安全管理工作，我们认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方

针，实行科学管理的原则，工程施工过程中我们在安全控制技术上,应采用预防、

预控技术，根据工程施工的特点，安全组织技术措施如下表所示危险源辩识及控

制：

作业可导致的涉及

危险因素预防措施

活动事故范围

打桩控制日开挖深度、规

孔桩塌方淹埋作业班组

工程范护壁施工

对洞口围护和覆盖

孔桩洞口防护坠落作业班组

措施

倾斜、倒塌伤应缓慢，应有防止

移动桩架作业班组

人倾倒的措施

垮塌，人员受按规范放坡，打木

边坡塌方作业班组

伤、机械受损桩、木板支撑

土方及时抽水，设置木

塌方，淹溺作业班组

施工桩、木板支撑

积水坑积水过深

漏电保护、

触电作业班组

接地保护

在木加工场地动火吸禁止在木加工场地

火灾作业班组

模板及烟吸烟

混凝土支撑系统不合理，模进行技术方案交

施工板上施工荷载超过规垮塌、胀模底，组织安全技术作业班组

定学习

钢筋木安全设施不齐，电源

机械伤害、触安装漏电保护器，

工机械无保护接零、无漏电作业班组

电做好设备接地

作业保护；人员操作不当

劳保用品不齐；作业按标准配备劳动保

焊烫伤作业班组

人员违章作业护用品

接

作用区域有易燃且无

作火灾采用可靠遮蔽作业班组

可靠遮蔽

业

焊接用品不符合要求烫伤、触电用合格的焊接用品作业班组

吊装方案不当；索具

起重作不符合要求；作业人选用符合安全标准

起重伤害作业班组

业员违章作业；设备状的工器具与机械

况不符合要求

车辆运管理制度不到位；驾加强驾驶员素质教项目部及

车辆伤害

输驶员素质不高；设备育；加强车辆维修作业班组

状况不良；运输道路保养

状况不良；交通标志

不明。

I类手

无保护接零；不穿戴

动、电安装漏电保护开

绝缘用品；电源线老触电作业班组

动工具关，做好设备接地

化、残损。

作业

针对以上危害因素，对作业人员、施工机械以及环境存在不安全的因素，为

了预防事故，特采取如下对策：

1、基坑开挖：根据本工程施工的特点和现场环境，基础开挖采用人工开挖的

形式，部分基础开挖深度较深，应做好基坑支护，并采用分级、分层开挖的形式。

（1）基坑开挖采用自然放坡，对于施工条件和环境复杂的地方,采用打木桩，

木板作支撑结构；

（2）基坑排水采用集水坑，并及时用抽水机抽干；

（3）基坑开挖时，设置专人在现场监督指挥；

（4）确定开挖顺序，一般是按先浅后深的顺序开挖；

（5）边坡安全随时进行检查，发现有滑坡应及时处理，以保证施工作业安全；

（6）坡顶严禁堆放余泥或重物；

（7）在基坑四周设置围栏并挂警示牌，夜间珪警示灯；

（8）基坑开挖按规定放坡；

（9）基坑作业时，坑顶应设置专人监护。

2、临时用电

（1）施工用电安全管理：本工程项目经理部电气专业主管工程师为现场施工

用电安全直接责任人，现场施工用电设计及施工必须在该工程师的许可、指导、

监督下进行；现场电工必须持有相应的技能等级证书，必须服从电气工程师的管

理。所有电力线路和用电设备，必须由持证电工安装；电工还要负责日常检查和

维修保养，并做好检查记录，以便电气工程师定期检查。现场内其他人员不得私

自乱接、乱拉电线,违者从重处罚，对引发安全事故的还要送当地公安部门处理。

送电操作顺序为：总配电箱一一分配电箱一一开关箱；

停电操作顺序为：开关箱一分配电箱一总配电箱（出现电气故障的紧急情况

除外）。

对配电箱，开关箱进行检查、维修时，必须将其前一级相应的电源开关分闸

断电，并悬挂停电标志牌，严禁带电作业。严禁带电作业或采用预约停送电时间

的方式进行电气检修。检修电气设备前必须切断电源并在电源开关上挂“禁止合

闸有人工作”的警告牌。警告牌的挂、取应有专人负责。发生人身触电时，应立

即切断电源，然后对触电者作紧急救护。严禁在未切断电源之前与触电者接触。

另外，在本工程施工现场的东侧有一高压线路，现场要挂设“高压危险”的警告

牌并做好其它防范措施，日常施工中，塔吊吊运物体等施工作业必须与其保持一

定距离。

施工现场中一切电动建筑机械和手持电动工具的选购、使用、检查和维修必

须遵守下列规定：

选购的电动建筑机械、手持电动工具和用电安全装置，符合相应的国家标准、

专业标准和安全技术规程；并且有产品合格证和使用说明书；

建立和执行专人专机负责制，并定期检查和维修保养；

保护零线的电气连接符合要求，对产生振动的设备其保护零线的连接点不少

于两处；

在做好保护接零的同时，还要按要求装设漏电保护器。

(2)线路敷设：现场施工用电线路严格按施工用电图施工，--律采用绝缘导

线，移动线路必须使用胶皮电线，不得有裸露。导线要架空敷设，用绝缘端子固

定，架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架上。经常过负荷的线

路、易燃易爆物邻近的线路、照明线路，必须有过负荷保护。电缆干线应采用埋

地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械很伤和介质腐蚀。

电缆穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械立伤的场所及引出地面从2nl高

度至地下0.2m处，必须加设防护套管。橡皮电缆架空敷设时，应沿墙壁或电杆

设置，并用绝缘子固定，严禁使用金属裸线作绑线。固定点间距应保证橡皮电缆

能承受自重所带来的荷重，橡皮电缆的最大弧垂距地不得小于2.5m。

室外的配电箱必须做防雨罩，并上锁，钥匙由值班电工统一管理。配电箱和

开关箱的金属箱体、金属电器安装板以及箱内电器的不应带电金属底座外壳等必

须作保护接零。保护零线应通过接线端子板连接c配电箱、开关箱必须防雨、防

尘。配电器、开关箱内的电器必须可靠完好，不准使用破损、不合格的电器。

配电箱、开关箱中导线的进线口和出线口应设在箱体的下底面，严禁设在箱

体的上顶面、侧面、后面或箱门处。进、出线应加护套分路成束并做防水弯，导

线束不得与箱体进、出口直接接触。移动式配电箱和开关箱的进、出线必须采用

橡皮绝缘电缆。进入开关箱的电源线，严禁用插销连接。

(3)接零保护措施:配电系统采用TN-S接零保护系统,PE线截面不小于1/2

相线。所有出线电缆末端均做重复接地，接地电阻不大于10欧姆。电力设备的

外壳及所有金属工作平台均与PE线相接。

施工现场的电力系统严禁利用大地作相线或零线。作防雷接地的电气设备,

必须同时作重复接地。

正常情况时，下列电气设备不带电的外露导电部分，应做保护接零：

电机、变压器、电器、照明器具、手持电动工具的金属外壳；

电气设备传动装置的金属部件；

配电屏与控制屏的金属框架；

室内配电装置的金属框架及靠近带电部分的金属围栏和金属门；

电力线路的金属保护管、敷线的钢索、塔吊轨道；

安装在电力线路杆(塔)上的开关、电容落等电气装置的金属外壳及支架。

(4)漏电保护措施：施工现场所有用电设备，除作保持接零外，必须在设备

负荷线的首端处设置漏电保护装置。总配电箱和分配电箱均设漏电开关，每台用

电设备要有各自专用的开关箱，实行“一机一闸一漏电”，严禁用同一个开关电

器直接控制二台及二台以上用电设备(含插座)。开关箱中必须装设漏电保护器，

其额定漏电动作电流应不大于30mA,额定漏电动作时间应小于0.ISo

(5)现场防雷措施：施工现场内的塔吊，若在相邻建筑物、构筑物的防雷装

置的保护范围以外，要安装防雷装置。若最高机械设备上的避雷针，其保护范围

按60°,计算能够保护其他设备，且最后退出现场，则其他设备可不设防雷装

置。

(6)现场照明安全措施：

1)在坑洞内作业、夜间施工或自然采光差的场所、料具堆放场、道路、仓库、

办公室、食堂、宿舍等，应设一般照明、局部照明或混合照明。在一个工作场所

内，不得只装设局部照明。停电后，操作人员需要及时撤离现场的特殊工程，装

设自备电源的应急照明。

2)在潮湿场所及高度低于2.4m的房间、以及各种通道内作业时应使用36V

的安全电压做照明；油料及易燃易爆品仓库内使用防爆灯具；严禁使用移动式碘

铝灯。

3)有火灾危险的场所如木工加工场所、氧气乙烘存放场地等，必须按危险场

所等级选择相应的照明器；照明器具和器材的质量均应符合有关标准、规范1勺规

定，不得使用绝缘老化或破损的器具和器材。

4)照明变压器必须使用双绕组型，严禁使用自耦变压器。

3、混凝土工程安全措施

（1）混凝土浇筑使用机具

泵送碎车：遵守交通规则，听从指挥，严受操作规程；

振动棒：要求绝缘良好。

（2）人员操作

在溜槽上工作，必须有操作面和防护栏杆，并在溜槽上铺跳板；操作振

动棒应戴绝缘手套。

（3）临时用电

振动棒应有专用开关箱，接漏电保护器（必须达到三级漏电保护）；电缆

线必须架空，严禁拖地；振动棒电源线严禁任意接长；夜间施工时有足够的照

明。根据用电安全规定，必须满足一机、一闸、一漏、一箱制。

4、机械安全措施

木工程要消除机械伤害事故,重视机械的安全使用是十分重要的。机械在

使用中严格遵守安全操作规程。重点考虑四大机械：

（1）统一要求

1）塔吊、施工电梯司机定期进行身体检查，凡有不适合登高作业的疾病者，

不得担任司机。

2）四大机械配有足够的司机，以适应二班或三班制施工的需要。

3）塔吊运作时设专人指挥。司机和指挥人员持证上岗。

4）执行上班检查、定期保养、定期小、中、大修制度，不允许带病运转。

5）塔吊、输送泵的管道、施工电梯要按机械说明要求，预埋铁件固定在建筑

物上，并应牢固稳定。

6）塔吊按要求设置防雷装置，接地要符合要求。

7）塔吊如遇六级以上大风、暴雨、浓雾、雷电要停止运作。严禁司机酒后上

岗。

（2）塔吊安全使用

1）塔吊运转、顶升必须严格遵守塔吊安全操作规程，严禁违章作业。

2）吊高限位器、力矩限位器必须灵活可靠，吊钩、钢丝绳保险装置应完整有

效。零部件齐全，滑灌系统正常。电缆、电线无破损或外裸，不脱钩、无松绳现

象。零星、细碎物资应有不致漏出的容器盛装。起吊后应在立地3m左右高度观

察吊物正常后才继续起吊，并作水平转动动作，吊重之下不得站人。

3）塔吊安装完毕，经有关部门检验并验收合格后方可正式投入使用。

（3）碎输送泵使用安全

1）每班班前须检查泵体各部位、油路系统、电气系统，一切正常后再开动泵

机。

2）停止输送后应对泵体、管路进行清洗，以备下次再用。

3）管道接头和垂直段的附强装置必须牢固可靠，螺栓应拧紧。应经常检查螺

栓松紧情况，以防止松脱造成事故。

4）向溜槽内铲送佐的人员，应有牢固不滑的站板，防止砂浆液溅起后滑。

5）输送泵应搭防砸、防雨、防晒的防护棚。

6）泵送设备的停车制动和锁紧制动应同时使用，轮胎应楔紧，水源应正常和

水箱储满清水，料斗内应无杂物，各润滑点应润滑正常。泵送设备的各部螺栓应

紧固，管道接头应紧固密封，防护装置应齐全可靠。各部位操作开关，调整手柄，

手轮，控制杆，旋塞等应在正确位置。压力系统应正常无泄露。

7）装备好清洗管的清洗用品，作业前，必须先按规定配制的水泥浆润滑管道。

无关人员必须离开管道。应随时监视各种仪表和指示灯，发现不正常时，技师调

整或处理。入出输送管堵塞时，应进行逆向运转返料斗，必要时拆管排除堵塞，

泵送工作应连续作业，必须暂停时应隔6To分钟，泵送一次，若停止较长时间

后，泵送时，应逆向运转一至二个行程，然后顺向泵送。泵送时料斗内应保持一

定数量的佐，不得吸空。

8）保持水箱内储水，发现水质浑浊并有较多砂粒时及时检查处理。泵送系统

受压力时，不得开启任何输送管道和液压管道。液压系统的安全阀不得任意调整。

蓄能只能冲入氨气。

9）作业后，必须将料斗内和管理内碎全部输出，然后对泵机、料斗、管道进

行清洗。用压缩空气冲压管道时，管理出口端前方10米内不得站人，并应用金

属网篮等收集冲出的泡沫橡胶及砂石粒。

（4）施工电梯的使用安全

1）严格按照安装方案进行组装，组装后报有关部门检验验收。并进行空载、

动载和超载试验。

2）司机必须是经过专门的培训，人员要相对稳定，每班开机前，要对防坠落

装置、电缆、卷扬机进行检查，先进行空车运行，并查看各标准节、附墙连接情

况，合格后方准使用。

3）禁止攀登架体和从架体下面穿越。

6）保养设备必须在停机后进行。禁止在设备运行中擦洗、注油等工作。司机

在操作中要经常注意传动机构的磨损，发现螺栓、滑轮磨偏等问题，要及时向有

关人员报告立即解决。

7）架体及轨道发生变形必须及时纠正。严禁超载运行。

8）司机离开时，应降下电梯并切断电源。

（5）其他中小型机械安全使用

1）中小型机械应在操作场所悬挂安全操作规程牌，操作人员应熟悉其内容，

并按要求操作。应持证上岗，操作时专心致志，不得将自己的机械交他人操作。

机械要做到上有盖、下有垫，电箱要有安全装置，要有漏电保护装置。

2）对电锯、钢筋机械，其传动部分应有防护罩，电锯应有安全装置，要有漏

电保护装置。

3）电焊机一次线接机处，应有保护罩，电线不得任意布放，放置露天应有防

雨装置。手把线不乱拉，手把要绝缘，不跑电、不随意拖地。

4）搅拌机应放平、安稳，离合器、制动器要灵敏可靠。

5）乙快瓶上应有明显标志。瓶上应有防震圈，要防暴、防晒。

5.高处作业、悬空作业及临边、洞口防护措施：

（1）高处作业防护措施：

1）高空作业人员及搭设高空作业安全设施的人员，必须经过技术培训及考

试合格后持证上岗，并定期进行身体检查。

2）高处作业的安全技术措施及其所需料具，必须列入工程的施工组织设计。

施工前，逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，

未经落实时不得进行施工。

3）高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施

工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。攀登和悬空高处作业人员以及搭设

高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，

并必须定期进行体格检查。

4）施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解

决；危及人身安全时，必须停止作业。

5）雨天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑措施。进行高处作业的高耸

建筑物，事先应设置避雷设施。遇有六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行

露天攀登与悬空高处作业。台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，

发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。

（2）悬空作业防护措施：悬空作业处应有牢靠的立足处，并必须视具体情况，

配置防护栏网、栏杆或其他安全设施。

1）模板支撑和拆卸时的悬空作业，必须遵守下列规定：

a）支模应按规定的作业程序进行，模板未固定前不得进行下一道工序。严禁

在连接件和支撑件上攀登上下，并严禁在上下同一垂直面上装、拆模板。结构复

杂的模板，装、拆应严格按照施工组织设计的措施进行；

b）支设高度在3m以上的柱模板，四周应设斜撑，并应设立操作平台；低于

31n的可使用马凳操作；

c）支设悬挑形式的模板时，应有稳固的立足点。支设临空构筑物模板时，应

搭设支架或脚手架。模板上有预留洞时，应在安装后将洞盖没。混凝土板上拆模

后形成的临边或洞口，应做临边或洞口防护。高处拆模作业，应配置登高用具或

搭设支架。

2）钢筋绑扎时的悬空作业，必须遵守下列规定：

a）绑扎钢筋和安装钢筋骨架时，必须搭设脚手架和马道；

b）绑扎圈梁、挑梁、挑檐、外墙和边柱等钢筋时，应搭设操作台架和张挂安

全网。悬空大梁钢筋的绑扎，必须在满铺脚手板的支架或操作平台上操作；

c）绑扎立柱和墙体钢筋时，不得站在钢筋骨架上或攀登骨架上下。3m以内

的柱钢筋，可在地面或楼面上绑孔，整体竖立。绑扎3nl以上的柱钢筋，必须搭

设操作平台。

3）混凝土浇筑时的悬空作业，必须遵守下列规定：

a）浇筑离地2nl以上框架、过梁、雨蓬和小平台时;应设操作平台，不得直

接站在模板或支撑件上操作；

b）浇筑拱形结构，应自两边拱脚对称相向进行，并搭设脚手架以防人员坠落;

c）特殊情况下如无可靠的安全设施，必须系好、拴牢安全带。

（3）临边、洞口防护措施：

进行洞口作业以及在因工程和工序需要而产生的，使人与物有坠落危险或危

及人身安全的其他洞口进行高处作业时，必须按下列规定设置防护设施：

1）板与墙的洞口，必须设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落

的防护设施；

2）施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处，除设置防护设施与安全标志

外，夜间还应设红灯示警。

3）洞口根据具体情况采取设防护栏杆、加盖件、张挂安全网与装栅门等措

施时，必须符合下列要求：

a）楼板面等处边长为250〜500mm的洞口、安装预制构件时的洞口以及缺件

临时形成的洞口，可用竹、木等作盖板，盖住洞口。盖板须能保持四周搁置均衡，

并有固定其位置的措施；

b）边长为500〜1500制】的洞口，必须设置以扣件扣接钢管而成的网格、并在

其上满铺竹笆或脚手板。也可采用