某水电站运行管理规范

某水电站运行管理规范一、总则

(一)目的：依据《中华人民共和国电力法》《电网调度管理条例》及企业安全生产经营战略，针对水电站运行中存在的设备巡检不规范、操作流程不统一、应急响应不及时等核心痛点，旨在规范运行管理行为，防控安全事故与设备非计划停运风险，提升发电效能，保障电站稳定运行。

1、明确各级人员运行职责，杜绝推诿扯皮；

2、统一操作标准，减少人为失误；

3、完善应急预案，加快事故处置速度。

(二)适用范围：覆盖电站运行部、检修部、水工部、安全监察部等部门及全体运行值班人员、操作工、巡检员、值班长，涉及发电机组启停、设备巡检、水情监测、操作票执行等核心业务，正式员工、外包维保人员均须遵守，特殊情况需经运行部主任审批。

1、运行部负责日常运行监控与操作执行；

2、检修部配合完成设备定期维护与故障处理；

3、水工部负责大坝及泄洪设施监控；

4、外包人员执行任务须同时遵守本制度及与其签订的协议。

(三)核心原则：遵循安全第一、规范操作、预防为主、快速响应原则，强调设备状态导向与人员技能匹配性。

1、所有操作必须依据操作票执行，严禁无票操作；

2、设备异常须第一时间上报，不得隐瞒或迟报；

3、定期开展技能培训，确保人员能力满足岗位要求。

(四)层级与关联：本制度为电站专项管理制度，与《电站安全生产责任制》《设备维护保养规程》等制度配套执行，冲突时以本制度为准，重大事项（如设备改造、调度方案调整）须报总经理批准。

1、运行值班长对当班运行秩序负直接责任；

2、运行部主任对部门整体运行管理负责；

3、安全监察部对制度执行情况进行监督。

(五)相关概念说明

1、操作票指包含操作步骤、安全措施、操作人签名等要素的标准化作业凭证；

2、巡检指对设备本体、附属设施及环境状态的定期检查；

3、水情监测指对入库流量、水位、流速等水文数据的实时监控。

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：电站设总经理1名，下设运行部、检修部、水工部、安全监察部，运行部内部设值长1名、值班长3名、巡检组3组、操作组2组，层级清晰，权责对应，满足小型水电站精简高效管理需求。

1、总经理统筹电站整体运营，决策重大事项；

2、运行部负责日常发电运行，检修部负责设备维护，水工部负责水工设施管理，安全监察部负责安全监督。

(二)决策与职责：总经理对电站安全生产、经营目标负总责，每月召开经营分析会，研究决定设备重大检修、运行方式调整等事项，实行简易议事规则，需2/3以上部门负责人同意方可通过。

1、值长负责当班运行统一指挥，协调各组工作；

2、值班长分管具体班组，监督操作票执行情况；

3、重大操作由值长审批，复杂情况报运行部主任。

(三)执行与职责：运行部职责细化至各岗位，明确操作权限与监督路径。

1、巡检组负责设备日常巡检，发现异常立即上报并记录，巡检覆盖率须达100%；

2、操作组执行操作票指令，双人核对无误后方可操作，操作后及时汇报值长；

3、值班长每日检查巡检记录与操作票填写规范性，每周汇总至运行部主任。

(四)监督与职责：安全监察部每月抽查运行操作记录，对违规行为发出整改通知，整改情况纳入当月绩效考核。

1、安全监察员每周参与一次现场巡检，核对人员操作是否规范；

2、发现严重违规（如无票操作、违章指挥）立即制止并记录；

3、整改通知须在3日内送达相关责任人，逾期未改通报总经理。

(五)协调联动：建立跨部门信息共享机制，运行部每日向检修部提供设备异常清单，检修部完成维修后反馈运行部，水工部水情数据同步推送运行部值长。

1、运行部与检修部通过交接班记录本进行日常协调；

2、遇紧急情况（如设备故障、水情突变）启动临时协调会，由值长主持，相关部室负责人参加；

3、每月最后一周召开运行协调会，总结问题并制定改进措施。

三、运行操作管理

(一)操作票管理：所有运行操作必须使用标准操作票，票面要素齐全，经审核无误后方可执行。

1、操作票由值班长每日提前准备，按设备系统分类存放；

2、操作前需核对设备状态，确认安全措施到位，经值长签字后方可执行；

3、操作完成后填写操作结果，双人签字确认，操作票归档保存3个月。

(二)设备巡检管理：巡检按"看、听、闻、触"四步法执行，记录设备温度、振动、声音等关键参数。

1、日常巡检每日上下午各一次，重点区域（如主变、调速器）须每2小时巡检一次；

2、巡检记录须在当班结束前提交值班长审核，发现异常立即上报；

3、巡检路线固定，每季度调整一次，防止遗漏检查点。

(三)操作执行管理：遵循"复诵-确认-执行-汇报"四步操作法，高风险操作需有专人监护。

1、操作指令复诵必须准确，受令人与发令人异口同声确认；

2、操作过程中监护人员全程跟踪，发现异常立即喊停；

3、操作完成后立即向值长汇报，值长核对无误后记录在案。

(四)应急响应管理：制定水淹、地震、设备损坏等3类应急预案，每半年演练一次。

1、水淹预案启动条件为库水位超警戒线1米，立即停止发电，关闭相关阀门；

2、地震预案按震级分级响应，轻微震动加强巡检，超过3级立即撤离中控室；

3、设备损坏应急由检修部接报后1小时内到场处置，运行部配合提供设备参数。

四、运行绩效与指标管理

(一)管理目标与核心指标：设定发电量、设备可用率、安全事件等核心指标，统计口径以每日报表为准，每月汇总分析。

1、年度发电量目标不低于设计能力的95%，月度波动控制在±5%以内；

2、设备可用率目标达90%以上，非计划停运时间每月不超过4小时；

3、安全事件（轻伤以上）发生率为零，隐患整改完成率100%。

(二)专业标准与规范：制定设备巡检、操作执行、水情应对等专项标准，标注高风险控制点并实施双重确认。

1、主变油位异常（低于正常范围）为高风险点，须立即上报并记录；

2、操作票中安全措施未完全落实属高风险行为，立即停止操作并整改；

3、暴雨天气下入库流量超警戒值属高风险场景，启动应急响应。

(三)管理方法与工具：采用简易PDCA循环管理，每月复盘一次运行数据。

1、发现异常立即分析原因（P阶段），制定改进措施（D阶段）；

2、跟踪改进效果（C阶段），持续优化（A阶段）；

3、使用Excel表统计关键指标，无需复杂统计分析工具。

五、运行业务流程管理

(一)主流程设计：发电运行流程包含水情接收-开机准备-机组并网-负荷调整-停机操作-设备巡检，各环节责任主体明确。

1、水工部每小时推送水情数据至运行部值班长；

2、值长根据水情安排开机计划，检修部配合完成设备检查；

3、操作组执行开机指令，完成后向值长汇报并记录。

(二)子流程说明：设备故障处理流程包含异常发现-隔离操作-检修申请-恢复送电，重点节点需双重确认。

1、发现设备异响立即隔离，不得擅自带病运行；

2、检修申请单需值班长与检修部主任共同签字；

3、恢复送电前必须测试绝缘，确认安全后方可操作。

(三)流程关键控制点：水情监测与开机决策、重大操作执行、设备故障报告三个关键点。

1、水情数据异常须立即复核，确认无误后才能调整开机出力；

2、高风险操作（如改变运行方式）必须两人监护，操作票填写错误立即纠正；

3、设备故障报告须在30分钟内送达相关责任部门。

(四)流程优化机制：每年结合季节性运行特点调整流程，重大变更需运行部全体人员参与讨论。

1、枯水期启动备用水源调配流程，汛期完善泄洪操作规范；

2、每月收集一次流程执行中的问题，当月解决；

3、简化审批环节，紧急流程经值长授权即可执行。

六、运行权限与审批管理

(一)权限设计：按操作类型（启停、调整、试验）分配权限，金额超过10万元或涉及主设备操作需运行部主任审批。

1、巡检组有权对附属设备进行常规操作，主设备操作须值班长授权；

2、值班长可执行日常调整，负荷计划调整需总经理批准；

3、特殊操作（如设备试验）需检修部配合，由值长申请总经理审批。

(二)审批权限标准：审批时限按金额分级，10万元以下2小时内完成，10-50万元4小时内，50万元以上需次日。

1、常规操作审批由值班长当场决定，重大操作需会议讨论；

2、审批记录保存在操作日志中，每月由安全监察部抽查；

3、越权审批视为违规，须在24小时内补办手续。

(三)授权与代理：授权仅限于临时缺岗，期限不超过3天，代理人员须考核合格。

1、授权需书面说明原因及期限，交运行部主任备案；

2、代理期间操作权限不得超出授权范围；

3、交接班时必须当面确认权限情况。

(四)异常审批流程：紧急情况（如设备突发故障）可先执行后补批，但需说明原因。

1、加急审批通过电话传达，事后24小时内补签书面记录；

2、异常审批需经值长、运行部主任两级确认；

3、每月汇总异常审批情况，分析风险点。

七、运行监督与执行管理

(一)执行要求与标准：操作票填写必须规范，巡检记录须包含关键参数，禁止代签。

1、操作票所有栏目必须完整填写，字迹清晰；

2、巡检记录中温度、振动等参数须实测，不得估算；

3、发现代签立即暂停相关责任人当班权限。

(二)监督机制设计：实施"每周自查+每月抽查"双重监督，重点检查操作票与巡检记录。

1、运行组每周五自查当班记录，值班长复核；

2、安全监察部每月随机抽查当月记录，覆盖率不低于20%；

3、监督结果直接与当月绩效挂钩。

(三)检查与审计：检查以现场核对为主，采用"听、看、查"三步法，检查结果形成文字记录。

1、听操作人员复述操作步骤，看现场实际状态，查记录填写情况；

2、检查发现的问题须在3日内反馈被检查部门；

3、整改情况纳入下月复查内容。

(四)执行情况报告：每月底运行部主任提交执行报告，包含关键数据、问题汇总及改进措施。

1、报告需列出发电量完成率、故障停机时间、整改完成率等核心数据；

2、问题分析须指出具体环节，改进措施须可落地；

3、报告提交总经理前需经财务部核对数据。

八、运行绩效考核与改进管理

(一)绩效考核指标：围绕发电量、设备完好率、安全事件三项核心指标，设置定量与定性考核内容。

1、发电量目标完成率占60分，每超1%加1分，低于90%减10分；

2、设备完好率以故障停机时间衡量，达95%得40分，每增加1%加2分；

3、安全事件计50分，无事件满分，发生一般事件减20分。

(二)评估周期与方法：按月度评估，采用数据统计与现场抽查结合。

1、每月3日前完成上月数据统计，运行部主任审核；

2、安全监察部每月抽查20%记录，考核结果当月公示；

3、定性考核结合述职，由值班长评分。

(三)问题整改机制：按整改难度分为一般（3日内）与重大（5日内）。

1、一般问题由值班长指定整改人，重大问题运行部主任组织；

2、整改完成后提交记录，值班长复核，安全监察部抽查；

3、逾期未整改通报总经理，连续两次通报取消当月绩效。

(四)持续改进流程：每月末运行部汇总考核与检查发现，提出改进建议。

1、建议经运行部主任初审，总经理审批后实施；

2、新制度实施前培训，确保全员知晓；

3、效果跟踪纳入次月考核。

九、运行奖惩管理办法

(一)奖励标准与程序：奖励分为个人（奖金100-500元）与集体（奖金500-1000元）。

1、超额发电量、重大故障避免、合理化建议等属奖励情形；

2、个人奖励由值班长提名，运行部主任审批，集体奖励经部门讨论；

3、奖励名单每月公示，次月发放。

(二)处罚标准与程序：按违规后果分级，分为警告（批评教育）、罚款（50-500元）、降级（连续两次警告）。

1、无票操作属严重违规，罚款200元并取消当月绩效；

2、处罚程序：记录事实-告知当事人-运行部主任审批；

3、当事人可陈述申辩，结果提交总经理备案。

(三)申诉与复议：员工在收到处罚决定后3日内可申请复议。

1、复议由运行部主任受理，调查后5日内答复；

2、不服复议可向总经理申诉，总经理在3日内终审；

3、复议结果存档，不得再次申诉。

十、附则

(一)制度解释权：本制度由运行部主任负责解释。

1、解释内容涉及制度条款具体执行；

2、重大问题解释需报总经理批准。

(二)相关索引：关联《电站安全生产责任制》《设备维护保养规程》。

1、《运行管理规范》第四条与《安全生产责任制》第三条衔接；

2、