烟花爆竹储存混存风险警示课件

汇报人:XXXX2026.05.05烟花爆竹储存混存风险警示课件CONTENTS目录01

烟花爆竹储存混存风险概述02

混存风险典型案例警示03

混存风险的分类与成因04

法规标准对储存的明确要求CONTENTS目录05

科学储存规范与管理措施06

人员管理与安全培训07

监管与社会共治措施08

应急处置与事故应对烟花爆竹储存混存风险概述01混存行为的定义与表现形式混存行为的法律定义指在烟花爆竹储存过程中，违反《烟花爆竹安全管理条例》等法规规定，将不同危险等级、性质相抵触的烟花爆竹产品或与其他易燃易爆物品共同存放的行为。不同危险等级产品混存将1.1级（含爆炸品）与1.3级（喷射类产品）烟花爆竹混放，如广西阳朔县查获零售店非法存储礼花弹（专业燃放类）与普通鞭炮混存，违反分类存放要求。禁忌物料混存氯酸盐类产品与硫磺、烟雾类与摩擦型产品混存，可能引发化学反应。2025版标准明确17类禁止混存组合，电子点火头需单独存放于防静电柜。与其他易燃易爆物品混存在烟花爆竹储存场所同时存放液化气瓶、汽油等危险品。如泰州某商行存储烟花爆竹时混放2只民用液化气瓶，被以“危险作业罪”立案侦查。非法场所混存在居民住宅、商铺、闲置厂房等非专用仓库内混合存放烟花爆竹与生活用品。如防城港某商铺在居民区非法储存2000余箱烟花爆竹，与杂物混放。混存风险的危害性分析

化学反应引发燃爆风险氯酸盐类产品与硫磺混存易发生化学反应，产生易燃易爆物质，遇摩擦、撞击或高温极易引发爆炸。如2025年版标准明确规定17类禁止混存组合，违规混存将使风险呈几何级数增长。

劣质产品与合规产品混存叠加风险非法储存的劣质烟花爆竹多存在药量超标、引线不合格等问题，与合规产品混存时，其不稳定性可能诱发合规产品一同爆炸。北流市曾查获900余个劣质礼花弹与其他产品混存，犹如“不定时炸弹”。

不同危险等级产品混存扩大事故后果1.1级爆炸品与1.3级喷射类产品混存，一旦发生爆炸，1.1级产品的强冲击波会加剧1.3级产品的喷射与燃烧范围，导致事故后果扩大。专业燃放类礼花弹流入零售端与普通产品混存，更是将危险武器置于非专业环境。

与其他易燃易爆物品混存引发次生灾害烟花爆竹与民用液化气瓶、汽油等其他易燃易爆物品混存，一旦发生火灾爆炸，会引发连锁反应，造成更大范围的燃烧和爆炸。泰州某商行储存烟花爆竹时与液化气瓶混放，被认定具有发生重大伤亡事故的现实危险。当前混存风险的严峻形势

非法窝点混存现象普遍多地案例显示，非法储存点常将烟花爆竹与生活用品、易燃杂物混存于居民房、商铺等场所，如广西防城港某商铺在居民区非法存2000余箱，安徽黄山市一村民住宅一楼架空层将96件烟花爆竹与家具等杂物混放。

不同危险等级产品混存严重部分零售点违规将氯酸盐类与硫磺产品、烟雾类与摩擦型产品混存，甚至存在专业燃放类礼花弹流入零售端与普通产品混放的情况，如广西阳朔县某零售店非法存储销售来源不明的烟花爆竹，包括应由专业人员燃放的礼花弹。

“前店后宅”混存模式风险突出“下店上宅、前店后宅”现象仍较常见，零售店与居住场所设置在同一建筑物内，无安全隔离，如湖南郴州市北湖区同心路一烟花爆竹零售店违规在居民住宅同一建筑物内储存烟花爆竹，未采取安全防护措施引发燃爆。

监管与处罚面临挑战现有处罚力度与混存风险严重不匹配，部分案例中非法储存数千箱仅罚款数万元，震慑力不足；传统人工巡查模式效率低下，难以发现隐蔽混存行为，给违规者留下可乘之机。混存风险典型案例警示02居民住宅与商铺混存案例

湖南郴州零售店燃爆案例2025年11月30日，湖南郴州市北湖区同心路一烟花爆竹零售店发生燃爆，造成3人轻伤，店面墙体坍塌，路边轿车被掀翻引燃，附近多栋居民楼玻璃受损。该店违规在居民住宅同一建筑物内储存烟花爆竹，且未采取安全防护措施。

广西防城港商铺非法储存案例2025年1月26日，广西防城港市港口区阳光海岸某单元和恒大半岛一商铺，崔某某在未取得烟花爆竹经营许可证的情况下，非法储存2000余箱烟花爆竹并擅自销售，储存点与周边民房安全距离不足，未采取任何安全防护措施，存在重大安全隐患。

安徽黄山民房地下室内储存案例2026年1月27日，歙县应急管理局联合县公安局、王村镇政府，在王村镇新安村烟村村民方某家中地下室内发现存有烟花爆竹84件，与木柴等杂物混放，且未配备消防器材，存在安全隐患。

广西百色民房非法储存案例2026年1月6日，广西百色市靖西市公安局、应急管理局及武平镇政府开展联合执法行动，查获一民房非法储存烟花爆竹1170件，公安机关已依法扣押全部涉案烟花爆竹，对涉案人员及货品来源立案调查。仓库超量与违禁品混存案例贵港批发企业超量储存案例

贵港市一烟花爆竹批发企业违规在许可证载明仓库外储存3.6万余件烟花爆竹，超量储存与劣质超标产品叠加，使风险呈几何级数增长，犹如巨大"隐形炸弹"。临高零售店超量储存案例一

2026年1月30日，临高县多文镇某烟花爆竹销售点，许可证载明许可储存量为300箱/300KG，实际存放共计570箱，超过许可储存范围的90%，被处以罚款人民币3500元。临高零售店超量储存案例二

2026年2月2日，临高县调楼镇某商行，许可证载明许可储存量为100箱/100KG，店内实际存放烟花爆竹产品数量为145箱，超过许可储存范围的45%，被处以罚款人民币1500元。阳朔零售店违禁品混存案例

2025年12月5日，广西桂林市阳朔县某零售店非法存储并销售来源不明的烟花爆竹，包括应由专业人员燃放的礼花弹等产品，现场共扣押非法烟花爆竹403件（包括B类烟花爆竹1件），该店因屡查屡犯被吊销《烟花爆竹经营（零售）许可证》。非法运输与存储混存案例

商铺非法存储重大隐患案例广西陆川县温泉镇梧桐墅3幢商铺内查获非法储存烟花爆竹136件，灌阳县田某将291箱烟花爆竹囤积于自家屋内，均无防火、防爆设施，遇明火、受潮等极易引发爆炸，严重威胁周边居民安全。

民房非法储存烟花爆竹案例2026年1月24日，徽州区潜口派出所接到群众匿名举报，在潜口镇潜口村村民住宅一楼架空层处发现存有烟花爆竹96件，与家具等杂物混放，且未配备消防器材，存在安全隐患。

非法运输烟花爆竹案例2026年2月9日，广西柳州市柳城县交通运输局执法人员在沙埔镇上雷街附近查获一辆无资质运输烟花爆竹的小型厢式货车，车厢内存放各类烟花爆竹产品共计107件，当事人被依法行政拘留。

仓库超量储存与混存案例贵港市一烟花爆竹批发企业违规在许可证载明仓库外储存3.6万余件烟花爆竹，北流市查获非法礼花弹900余个，超量储存与劣质超标产品叠加，使风险呈几何级数增长，犹如巨大"隐形炸弹"。储存场所不符合安全标准湖南郴州市北湖区同心路一烟花爆竹零售店违规在居民住宅同一建筑物内储存，未采取安全防护措施，导致燃爆，造成3人轻伤，店面墙体坍塌，路边轿车被掀翻引燃，附近多栋居民楼玻璃受损。超量储存与劣质产品叠加贵港市一烟花爆竹批发企业违规在许可证载明仓库外储存3.6万余件烟花爆竹，北流市查获非法礼花弹900余个，超量储存与劣质超标产品叠加，使风险呈几何级数增长。产品质量失控与监管追溯缺失非法烟花爆竹未经正规质检，存在药量超标、引线不合格、结构缺陷等问题，交易多通过网络私信、微信群等隐秘渠道进行，脱离监管体系，事故发生后难以追溯源头。安全意识淡薄与主体责任不落实部分群众为图便利或低价，擅自前往烟花产地非法采购，通过私家车运输、隐蔽场所储存，如灌阳县田某将291箱烟花爆竹囤积于自家屋内，无任何安全防护设施，漠视安全规定。案例暴露的核心问题与教训混存风险的分类与成因03不同危险等级产品混存风险1.1级与1.3级产品混存的爆炸风险1.1级含爆炸品的烟花爆竹与1.3级喷射类产品混存，会因爆炸冲击波相互作用，导致爆炸威力叠加，风险呈几何级数增长。如贵港市一企业超量储存3.6万余件烟花爆竹，其中劣质礼花弹与普通产品混存，形成巨大"隐形炸弹"。禁忌物料混存的化学反应风险氯酸盐类产品与硫磺分库存放，烟雾类与摩擦型产品物理隔离是基本要求。非法储存中常出现氧化剂与还原剂混存，易引发化学反应自燃。如2025年标准新增17类禁止混存组合，违规混存将显著提升燃爆概率。专业燃放类与个人燃放类混存的操作风险礼花弹等B级专业燃放类产品流入零售端，与C、D级个人燃放类混存，因专业产品敏感度高、药量更大，非专业人员接触极易引发事故。阳朔县曾查获零售店非法存储礼花弹，其火药配方不稳定，对摩擦撞击异常敏感。新旧标准产品混存的质量失控风险GB10631-2025新国标实施过渡期，新旧标准产品混存易导致质量管控混乱。新标准明确11大类25小类分类及安全参数，旧标准产品可能存在药量超标、引线不合格等问题，混存使质量追溯和风险评估难度大幅增加。禁忌物料混存风险

氧化剂与还原剂混存的化学反应风险氯酸盐类氧化剂与硫磺等还原剂混存，易发生化学反应，释放热量引发自燃或爆炸。2025版标准明确将此类组合列为禁止混存类别。

不同危险等级产品混存的爆炸连锁风险1.1级爆炸品与1.3级喷射类产品混存，若低危产品先燃爆，会引爆高危产品，风险呈几何级数放大。如广西查获案例中，礼花弹与普通爆竹混存，增加救援难度。

电子点火头与其他产品混存的静电引燃风险电子点火头需单独存放于防静电柜，若与其他烟花爆竹混存，其静电敏感特性易因摩擦、静电积聚引发火花，点燃周边产品。

烟雾类与摩擦型产品混存的意外触发风险烟雾类产品与摩擦型产品物理隔离不足，摩擦型产品受外力撞击、挤压产生的火花，可能引燃烟雾类产品，导致有毒气体泄漏与火灾。混存风险形成的主要原因01安全意识淡薄与侥幸心理部分从业者安全意识缺失，对混存风险认知不足，认为“多存点只是为了方便卖”，忽视潜在致命风险，如防城港某商铺在居民区非法存2000余箱烟花爆竹。02管理制度不完善与执行不到位部分企业未建立健全混存管控相关制度，或虽有制度但未严格执行，未明确各类产品禁忌物料及分区存放要求，导致不同危险等级产品混放。03利益驱动与成本压缩为追求经济利益，减少仓储成本，部分经营者将不同类别烟花爆竹混存于同一仓库或场所，如贵港市一烟花爆竹批发企业违规在许可证载明仓库外超量混存3.6万余件。04监管机制与技术手段滞后传统监管仍停留在人工巡查阶段，效率低下易漏检，小散零售点分布零散，执法资源有限，难以实现常态化监管，给混存行为留下可乘之机。法规标准对储存的明确要求04国家法律法规相关规定

01《烟花爆竹安全管理条例》核心条款明确烟花爆竹储存必须取得安全生产监督管理部门核发的许可证，未经许可擅自储存将面临行政处罚或刑事责任，仓库选址、建筑结构、安全设施等必须符合国家标准。

02《烟花爆竹经营许可实施办法》关键要求零售点存放的烟花爆竹品种和数量，不得超过烟花爆竹经营许可证载明的范围和限量。违反者责令限期改正，处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，处5000元以上30000元以下罚款。

03《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定非法储存危险物质（含烟花爆竹）可处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。

04《中华人民共和国刑法》相关条款非法储存爆炸物（烟花爆竹中含爆炸物质），最高可判处死刑。广西河池市东兰县韦某因非法储存1447件烟花爆竹，被以危险作业罪判处有期徒刑八个月，缓刑一年。烟花爆竹安全与质量新国标要求

分类分级体系细化新国标将烟花爆竹细分为11大类25小类，明确各类别安全参数和技术指标，如礼花弹类、架子烟花类等，实现精准化管控。

混合包装规范明确首次规定组合式烟花包装的材质强度、防潮性能及分隔要求，禁止不同危险等级产品混装，确保每一类烟花信息清晰明了。

质量安全阈值设定设定烟火药剂含量、燃烧持续时间、爆炸当量等关键指标上限，要求产品必须通过跌落试验、高温稳定性测试，提升产品本质安全。

追溯标识管理强化强制要求产品包装标注唯一电子追溯码，包含生产批次、成分比例、安全警示等信息，实现产品流向全程可追溯。

噪音与环保要求提升根据不同类型烟花爆竹设定差异化噪音限制，解决统一110分贝带来的问题；同时规范配方使用和材料选用，推动环保烟花发展，减少环境污染。违法混存的法律后果

治安管理处罚法相关规定依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十条，非法储存危险物质可处十日以上十五日以下拘留。如广西防城港市港口区崔某某在未取得许可证情况下，非法储存2000余箱烟花爆竹并擅自销售，被处以2万元罚款，并没收非法经营的烟花爆竹。

刑法相关规定《中华人民共和国刑法》第一百二十五条规定，非法储存爆炸物最高可判处死刑。广西河池市东兰县韦某非法储存各类烟花爆竹成品1447件，被以危险作业罪依法判处有期徒刑八个月，缓刑一年。

烟花爆竹经营许可实施办法相关处罚《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十五条规定，零售经营者存在违规行为，可处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，处5000元以上30000元以下罚款。如临高县多文镇某烟花爆竹销售点超量储存90%，被罚款人民币3500元。

许可证吊销与刑事责任追究屡查屡犯或情节严重者，将面临许可证吊销。广西桂林市阳朔县某零售店因非法存储并销售来源不明烟花爆竹，且属屡查屡犯，被依法吊销《烟花爆竹经营（零售）许可证》。构成犯罪的，将依法追究刑事责任，如泰州医药高新区某商行因严重违法储存行为被移交公安机关以“危险作业罪”立案侦查。科学储存规范与管理措施05产品分类分区存放标准禁忌物料隔离要求严格执行2025年新增"禁忌物料表"，氯酸盐类产品与硫磺必须分库储存，烟雾类产品与摩擦型产品需物理隔离，电子点火头设防静电柜单独存放。危险等级分区规范按照1.1级（含爆炸品）和1.3级（喷射类产品）两级划分存储区域，C级组合烟花必须使用防静电衬垫，不同危险等级产品严禁混存混放。11大类25小类细分存储根据新国标将产品细分为爆竹类、玩具类等11大类25小类，每类设置独立存储单元，混合包装产品需单独标注并集中存放于缓冲隔离区。"五距"执行标准垛间距≥0.7米（1.1级产品需1.2米），垛高≤2.5米（含包装），与墙距≥0.45米，柱距≥0.3米，主通道≥1.5米，组合烟花堆码需遵循"重不压轻"原则。堆垛基础间距规范堆垛与库墙之间宜留有大于等于0.45米的通风巷，堆垛与堆垛之间应留有大于等于0.7米的检查通道，通往安全出口的主通道宽度应大于等于1.5米。堆垛高度严格限制半成品与未成箱成品堆垛的高度不应超过1.5m；成箱成品堆垛的高度不应超过2.5m，且每个堆垛的边长应小于等于10米。堆垛操作安全要求仓库内木地板、垛架和木箱上使用的铁钉，钉头要低于木板外表面3毫米以上，钉孔要用油灰填实；未做防潮处理的地面，应铺设防潮材料或设置大于等于20厘米高的垛架。堆垛安全间距与高度控制仓库温湿度监控与环境管理温湿度安全阈值标准烟花爆竹储存仓库温度应控制在-20℃至45℃，最佳区间为15～35℃，以防止药物脱壳或自燃；相对湿度安全区间为50%至85%，最佳为65%～75%，避免静电或受潮引发危险。智能监测系统配置要求每50㎡仓库应安装1个分布式温度传感器，配备湿度自动调控装置及防爆排风系统。库房内需设置温、湿度计，每日进行检测并记录数据，确保环境参数实时可控。温湿度异常处置流程当监测到温湿度超出安全阈值时，系统应自动启动通风、除湿或降温设备。若人工巡查发现异常，需立即采取措施调整，并排查原因，做好记录存档，防止隐患扩大。环境维护与季节管理要点仓库需保持通风干燥，地面铺设防潮材料或设置≥20厘米高的垛架。春季采用小窗通风法，夏季每日8-12时通风排潮，秋冬季节根据温湿度差调整通风方式，确保储存环境稳定。出入库管理与流向登记入库查验与资质核验仓库管理员需严格核查供应商提供的《烟花爆竹运输许可证》《产品质量检验报告》及《装箱清单》，确保运输车辆车牌号、押运员资格证与许可证信息完全一致。入库前1小时确认仓库温湿度（温度≤35℃，湿度45%-75%）、消防设施及静电导除装置（接地电阻≤100Ω）达标。规范装卸与堆码操作作业人员必须穿戴防静电工作服（表面电阻率≤1×10⁹Ω）和棉质手套，装卸前通过人体静电消除器接触≥3秒释放静电。严格执行“五距”标准：垛间距≥0.7米（1.1级产品需1.2米），垛高≤2.5米（含包装），墙距≥0.45米，柱距≥0.3米，主通道≥1.5米。出库审核与流向登记制度批发企业应建立并严格执行合同管理、流向登记制度，按规定使用全国统一的烟花爆竹流向管理信息系统。出库时须核验零售经营者许可证，确保产品流向可追溯，禁止向无证零售点或个人销售专业燃放类烟花爆竹。库存动态监控与记录每日记录温湿度、消防设施状态及出入库信息，严格落实先进先出原则，优先处理临近效期产品。采用“1+0.1W”公式（W为相邻库存药量）计算相邻仓库间距，堆垛与消防设施间距不小于3米，确保存储量不超过核定最大储量。人员管理与安全培训06岗位资格证书要求仓库保管员、守护员等关键岗位人员须经培训考核合格，取得《烟花爆竹储存作业资格证》后方可上岗，严禁无证操作。从业人员健康条件严禁有心脏病、高血压、吸烟史等禁忌症人员从事烟花爆竹储存作业，确保从业人员身体状况符合安全操作要求。安全培训覆盖要求烟花爆竹经营全岗位人员须参加县级以上应急管理部门组织的法律法规、安全知识及实操技能培训，实现岗前培训全覆盖。特种作业人员资质从事烟花爆竹装卸、搬运等特种作业的人员，必须取得相应的特种作业资格证书，严格遵守安全操作规程。从业人员资质要求安全操作规范培训

人员资质与着装要求从业人员须持《烟花爆竹储存作业资格证》上岗，严禁有心脏病、吸烟史等禁忌症人员。进入库区须穿着纯棉防静电工作服和胶鞋，禁止穿戴化纤衣物和钉鞋。

装卸搬运安全规程装卸时禁止使用铁质工具，单件搬运重量：女工≤10kg/次，男工≤20kg/次。作业前通过人体静电消除器接触≥3秒释放静电，轻拿轻放，避免抛摔、碰撞。

出入库管理规范严格核查供应商《烟花爆竹运输许可证》《产品质量检验报告》及《装箱清单》，确保信息一致。入库前确认仓库温湿度（温度≤35℃，湿度45%-75%）、消防设施及静电导除装置达标。

日常巡查与记录制度每日双人同行巡查，记录温湿度（温度-20℃至45℃，湿度50%至85%）、消防设施状态、堆垛稳定性。发现包装破损、药种混存等隐患立即上报并处理，确保通道畅通，堆垛间距≥0.7米。混存风险识别与防范意识培养混存行为的类型与危害烟花爆竹与氧化剂、还原剂混存，如氯酸盐与硫磺混存，易引发化学反应；不同危险等级产品混存，如C级组合烟花与A级专业燃放类产品混存，会放大爆炸风险。混存风险的典型案例警示广西桂林市阳朔县某零售店非法存储并销售来源不明的烟花爆竹，包括应由专业人员燃放的礼花弹等B类产品，因屡查屡犯被吊销《烟花爆竹经营（零售）许可证》。从业人员防范意识培养要点定期开展安全培训，学习《烟花爆竹安全管理条例》等法规，掌握产品分类及禁忌物料知识；严格执行入库查验制度，核对产品类别与存储要求，拒绝违规混存操作。公众防范意识提升措施通过媒体宣传非法储存混存的危害，引导群众不购买“三无”或来源不明产品；发现居民楼、商铺等场所混存烟花爆竹，及时拨打12350举报电话。监管与社会共治措施07部门联合执法与“打非治违”多部门协同执法机制应急管理、公安、市场监管、交通运输等部门建立联合执法工作组，开展常态化联合检查与专项行动，形成监管合力，如2026年乐山市多部门联合检查343家零售店、12家批发企业，整改隐患253个。重点打击非法储存行为聚焦居民住宅、闲置厂房、商铺等隐蔽场所，严厉查处无证储存、超量储存、混存等违法行为。2026年广西防城港市查获商铺非法储存2000余箱烟花爆竹，贵港市查获批发企业超量储存3.6万余件。严格执法与典型案例曝光对非法储存行为依法从严处罚，包括罚款、没收违法所得、行政拘留，构成犯罪的追究刑事责任。通过公开曝光典型案例强化警示，如临高县公布2起超量储存案例，分别罚款3500元、1500元；安徽黄山市曝光10起非法储存销售案例。强化源头追溯与长效治理利用烟花爆竹流向管理信息系统，追踪产品来源与流向，打击非法购销链条。建立“打非治违”长效机制，落实县（区）属地责任与企业主体责任，推动风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设。零售点记分制管理与隐患排查记分制管理的核心内容

零售点记分制管理是通过对烟花爆竹零售店（点）的违法违规行为进行量化记分，强化日常监管。依据相关规定，对超量储存、“下店上宅”、销售违禁产品等行为设定不同分值，累计记分达到一定标准将面临警告、罚款、吊销许可证等处罚。常见违法违规行为记分标准

超量储存烟花爆竹，超过许可证载明范围的，根据超量比例记3-6分；在经营场所内使用明火或吸烟的，记5分；将烟花爆竹与其他商品混存混放的，记4分；销售礼花弹等专业燃放类产品的，记10分并直接吊销许可证。隐患排查的重点内容

隐患排查需覆盖储存场所安全距离是否达标、消防设施是否完好有效（如灭火器压力正常、消防沙充足）、烟花爆竹存放是否超量及分类规范、是否存在“前店后宅”“下店上宅”等情况，同时检查从业人员是否经过安全培训并掌握应急处置技能。排查整改与闭环管理要求

对排查发现的隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限，实行销号管理。例如，临高县某零售店因超量储存90%被处罚3500元，执法部门需跟踪确认其整改到位，确保隐患消除。对屡查屡犯或重大隐患未及时整改的，依法从严处理。社会监督的重要性社会监督是发现和消除烟花爆竹非法储存、混存等安全隐患的重要力量，能够弥补专业监管力量的不足，形成全方