烟花爆竹生产动火作业安全管理课件

管理课件PPT汇报人:XXXX2026.05.05烟花爆竹生产动火作业安全CONTENTS目录01

动火作业安全管理概述02

动火作业分级管理03

动火作业安全要求04

动火分析及合格标准CONTENTS目录05

职责要求与作业证管理06

作业过程安全控制07

应急处置与事故案例动火作业安全管理概述01动火作业的定义指在烟花爆竹危险品生产和储存的禁火区内，从事设备安装、检修和危险性建筑物施工等可能产生火焰、火花和炽热表面的非常规作业。动火作业的典型类型包括使用电焊、气焊等焊接作业和气割、砂轮等切割作业以及锤击、破拆等易产生火花的作业，也包括在禁火区内联接临时电源，使用非防爆电动工具作业和使用明火作业或其他可能产生火焰、火星、炽热表面的作业。烟花爆竹动火作业的危险性烟花爆竹生产储存区域存在大量烟火药、黑火药、引火线等危险物品，动火作业产生的火焰、火花和炽热表面极易引发燃烧爆炸事故，造成人员伤亡和财产损失。相关事故案例警示2025年6月16日，湖南临澧某烟花厂爆炸，造成9人遇难、26人受伤，事故原因包括企业长期违规操作，员工操作违规等多重隐患叠加。动火作业的定义与危险性相关法律法规与标准依据国家法律与行政法规《中华人民共和国安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）明确烟花爆竹生产经营单位的安全生产主体责任及许可证制度，规定了生产、经营、运输等环节的安全要求。部门规章国家安全生产监督管理总局令第93号《烟花爆竹生产经营安全规定》（2018年3月1日施行），对生产经营单位的安全生产保障、风险管控、隐患排查等作出具体规定，要求企业落实全员安全生产责任制。国家标准《烟花爆竹工程设计安全标准》（GB50161-2022，2022年12月1日实施）规定了烟花爆竹工程的防火、防爆、防雷、防静电等安全设计要求；《烟花爆竹作业安全技术规程》（GB11652-2012）明确了生产各工序的安全操作规范。地方标准四川省《烟花爆竹生产单位动火作业安全规程》（DB51/T2836-2021）对动火作业分级、安全要求、动火分析及作业证管理作出详细规定，适用于烟花爆竹生产单位禁火区动火作业，批发单位危险品库区可参照执行。动火作业安全管理的重要性高危行业特性与动火作业风险烟花爆竹生产属于高危行业，其生产原料和产品多为易燃易爆危险物品。动火作业是指在禁火区内从事可能产生火焰、火花和炽热表面的非常规作业，如焊接、切割等，极易引发火灾、爆炸事故，对人员生命和企业财产安全构成严重威胁。事故案例警示与后果严重性2025年6月16日，湖南临澧某烟花厂因长期违规操作，包括超核定药量储存、工房用途改变及员工违规操作等，引发爆炸事故，造成9人遇难、26人受伤，凸显了忽视动火作业安全管理的严重后果。法律法规的强制性要求国家安全生产监督管理总局令第93号《烟花爆竹生产经营安全规定》及DB51/T2836-2021《烟花爆竹生产单位动火作业安全规程》等法规标准，对动火作业的分级、安全要求、审批管理等均有明确规定，企业必须严格遵守，确保合规运营。企业安全生产主体责任的核心环节生产经营单位是安全生产的责任主体，其主要负责人对本单位安全生产工作全面负责。动火作业安全管理是企业落实安全生产主体责任的关键组成部分，通过建立健全管理制度、规范作业流程、加强人员培训等措施，可有效防范事故，保障生产安全。动火作业分级管理02特级动火作业的界定与管理

特级动火作业的定义在具有整体爆炸危险或有迸射危险，其破坏能力相当于TNT的场所进行的动火作业为特级动火作业。

特级动火作业的适用范围1.1-1级建筑物动火作业按特级动火作业管理。

特级动火作业的审批权限特殊动火由厂安全（防火）部门复查后，报主管厂长或总工程师终审批准。

特级动火作业证的有效期特殊动火和一级动火必须经分析合格后方可进行，其动火证的有效期为1天（24小时）。一级动火作业的范围与要求一级动火作业的范围界定

在具有整体爆炸危险或有迸射危险，其破坏能力相当于黑火药的场所进行的动火作业为一级动火作业。1.1-2级建筑物动火作业按一级动火作业管理。一级动火作业的许可管理

一级动火作业必须申请办理《动火安全作业证》，由动火单位所属车间主任复查后，报厂安全（防火）部门终审批准，动火证的有效期为1天（24小时）。一级动火作业的安全条件

作业前需停止相关生产经营活动，转移烟花爆竹成品、半成品和原材料及其他易燃物品，清除动火部位及隐蔽处残存的药物和药尘，切断电气线路和机械设备电源，配备足够适用的消防器材和充足可靠的消防水源。一级动火作业的现场管控

动火部位周边50m内全部停止生产作业，设置安全警戒线，撤离生产工人，关闭危险性建筑物门、窗和洞口。动火作业应有专人监火，一个动火点作业人员不超过3人，作业人员需正确佩戴符合安全要求的安全帽，特种作业人员应持有相应准操类别的《中华人民共和国特种作业操作证》。二级动火作业的条件与规范

01二级动火作业的界定标准在具有燃烧危险，或偶尔有较小爆炸或较小迸射危险，但无整体爆炸的场所进行的动火作业为二级动火作业。1.3级建筑物的动火作业按二级动火作业管理。

02二级动火作业的审批流程二级动火由动火部位所属基层单位主管主任终审批准。动火证的有效期为6天（144小时），作业前需进行动火分析并确保合格。

03二级动火作业的现场安全要求作业前应停止相关生产经营活动，转移清理易燃物品，清除动火部位及隐蔽处残存药物和药尘，切断电气线路和机械设备电源。配备足够适用的消防器材，设置安全警戒线，明确高温熔渣、火星可能喷溅的区域30m内严禁存在任何易燃可燃品。

04二级动火作业的人员与监护要求作业人员应正确佩戴符合安全要求的安全帽，特种作业人员需持有相应准操类别的《中华人民共和国特种作业操作证》。动火作业应有专人监火，一个动火点作业人员（除监火人外）不超过3人，监火人需在动火证上签字认可，作业中不得离开现场。特殊情况动火作业升级管理

节假日及重要时段升级遇节假日、重要时段进行动火作业时，应将作业等级进行升级管理，以强化安全管控，防范事故发生。

生产异常情况升级当生产系统出现异常情况，如设备故障、工艺波动等，动火作业应升级管理，确保作业安全。

升级管理核心要求升级管理后，需重新进行风险评估，强化安全措施，增加审批层级，严格监控作业过程，确保各项安全规定得到更严格执行。动火作业安全要求03作业前准备工作要点01制定动火安全作业方案作业前需对现场和过程中的危险、有害因素进行辨识，制定安全措施，编制方案，并停止相关生产经营活动。02危险物品转移与清理转移烟花爆竹成品、半成品和原材料及其他易燃物品，清除动火部位及隐蔽处残存药物和药尘，切断电气线路和机械设备电源，危险物品转移清理应执行GB11652规定。03作业人员安全教育培训对参加作业人员进行安全教育，内容包括动火作业安全规章制度、可能存在的危险有害因素及安全措施、个体防护器具使用方法、事故预防避险自救互救知识及相关事故案例教训。04消防器材与水源准备作业现场应配备足够适用的消防器材，有充足可靠的消防水源，保持动火对象处于湿润状态。05作业现场隔离与警戒动火部位周边50m内全部停止生产作业，设置安全警戒线，撤离生产工人，关闭危险性建筑物门、窗和洞口，有明火或散发火星的建筑物与危险性建筑物安全距离应符合GB50161规定。清理范围与对象动火作业前需彻底清理动火部位及操作台、墙壁、地面、房顶、阴沟暗角等隐蔽处残存的药物和药尘，转移烟花爆竹成品、半成品和原材料及其他易燃物品。清理作业安全要求危险物品转移、清理时的作业安全应严格执行GB11652《烟花爆竹作业安全技术规程》的规定，确保操作过程安全可控。转移存放管理转移后的危险物品应存放于符合安全标准的专用仓库，分类分级存放，保持仓库内通道畅通，并准确记录药物和产品数量，禁止与性质不相容的物质混存。危险物品清理与转移规范现场安全防护措施设置

作业区域隔离与警戒动火部位周边50m内停止生产作业，设置安全警戒线并撤离人员；关闭危险性建筑物门窗和洞口，确保与明火或散发火星建筑物的安全距离符合GB50161规定。

危险物品清理与转移停止相关生产经营活动，转移烟花爆竹成品、半成品、原材料及其他易燃物品；清除动火部位及操作台、墙壁、地面等隐蔽处残存药物和药尘，清理作业执行GB11652标准。

消防器材与水源保障作业现场配备足够适用的消防器材和充足可靠的消防水源；动火对象应保持湿润状态，30m范围内严禁存在任何易燃可燃品，确保应急处置能力。

电气与设备安全控制切断作业区域电气线路和机械设备电源；禁止未安装阻火装置等不符合标准的机动车辆进入生产区和仓库区，临时用电需执行GB30871规定。消防器材配备与检查要求

消防器材配备标准作业现场应配备足够适用的消防器材，有充足可靠的消防水源。应保持动火对象处于湿润状态。

消防器材检查频率企业应定期检查消防器材的有效性，确保其处于良好备用状态，具体检查频率应符合相关安全管理制度规定。

消防器材存放要求消防器材应存放在明显、易取用的位置，周围不得堆放杂物，确保在紧急情况下能够迅速投入使用。动火分析及合格标准04动火分析的核心方法动火分析主要采用专业仪器检测可燃气体浓度，确保符合安全标准。分析过程需严格遵循相关技术规范，对作业环境空气进行取样，测定其中易燃易爆气体含量。不同动火等级的分析频率特级和一级动火作业，其动火证的有效期为1天（24小时），作业前必须进行动火分析，且每次开始动火前30分钟（含动火停歇超过30分钟的再次动火）均需重新分析；二级动火作业证有效期为6天（144小时），同样应在作业前进行分析。动火分析的合格标准动火分析的合格标准需依据相关规定执行，确保作业环境中可燃气体浓度低于爆炸下限的一定比例，具体数值需符合国家标准和行业规范要求，以保障动火作业安全。动火分析的方法与频率可燃气体浓度合格标准

动火分析基本要求特级、一级动火作业前必须进行可燃气体浓度分析，二级动火作业也应进行分析，确保作业环境安全。

爆炸下限（LEL）控制标准动火作业现场可燃气体浓度应低于其爆炸下限的20%，如甲烷爆炸下限为5%，则允许浓度需≤1%。

分析结果时效性特级、一级动火分析结果有效期为24小时，二级动火为144小时，超过时效需重新检测。

特殊情况处理作业中断超过30分钟或环境条件变化时，需重新进行可燃气体浓度分析，合格后方可继续作业。粉尘环境动火分析要求

动火前粉尘浓度检测动火作业前，必须对作业区域空气中的粉尘浓度进行检测，确保其低于爆炸下限。检测点应覆盖动火点周围30m范围内的所有可能积聚粉尘的区域，包括操作台、墙壁、地面、房顶、阴沟暗角等隐蔽处。

粉尘清理与环境确认作业前，需彻底清除动火部位以及周边区域残存的药物和药尘，清理标准应符合GB11652的规定。清理后，再次进行粉尘浓度检测，确认符合安全要求后方可进行动火作业。

动火过程中的持续监测动火作业过程中，应配备便携式粉尘浓度监测仪，对作业环境进行持续监测。若监测到粉尘浓度接近爆炸下限，应立即停止作业，撤离人员，采取进一步的降尘、除尘措施，直至浓度恢复至安全范围。

检测方法与合格标准粉尘浓度检测应采用经计量认证的仪器，按照国家标准方法进行。烟花爆竹生产场所动火作业的粉尘浓度合格标准通常为不超过该粉尘爆炸下限的25%，具体数值需参照相关行业标准及企业安全管理制度。职责要求与作业证管理05动火作业相关人员职责动火项目负责人职责对动火作业负全责，需了解作业内容及周围情况，参与制定安全措施，向作业人员交待任务和防火安全注意事项。动火人职责核对动火证内容落实及审批手续完备情况，不具备条件时有权拒绝动火，作业时随身携带动火证，严禁无证或手续不完备作业，每次动火前30分钟呈验动火证。动火监护人员职责负责现场安全防火检查和监护，由责任心强、有经验、熟悉现场、掌握灭火手段的人员担任，需在动火证上签字，作业中不得离开现场，发现异常立即通知停止作业，作业完成后检查消除残火。动火分析人职责对分析结果负责，根据要求及现场情况亲自取样分析，在动火证上如实填写取样时间和分析结果并签字认可。各级审查批准人职责对动火作业审批负全责，需到现场了解情况，审查确定动火等级、完善安全措施、确认审批程序，符合安全条件后签字批准。作业申请与提交由动火作业单位或项目负责人填写《动火安全作业证》，明确作业内容、地点、时间、人员及风险评估情况，提交至企业安全管理部门。现场勘查与方案审批安全管理部门组织专业人员对作业现场进行勘查，核实环境、设备及防护措施，审查动火作业方案的可行性与安全性，特级动火需报主管厂长或总工程师批准。动火分析与条件确认作业前30分钟内，由动火分析人对作业环境进行可燃气体浓度检测，一级、特级动火分析合格标准需符合相关规定，确认无火灾爆炸风险后方可批准。作业证发放与现场核验经审批通过后，《动火安全作业证》由安全管理部门发放，作业人员需随身携带并在作业前向现场监护人呈验，确保审批手续完备、安全措施落实到位。动火安全作业证申请流程作业证审批与管理规范

动火安全作业证的定义与作用动火安全作业证是在烟花爆竹禁火区内实施动火作业前，按其动火级别由本企业相关责任人审查、批准实施动火许可的作业证，简称“动火证”，是动火作业的合法凭证。

动火作业分级审批权限特级动火作业由厂安全（防火）部门复查后，报主管厂长或总工程师终审批准；一级动火作业由动火单位所属车间主任复查后，报厂安全（防火）部门终审批准；二级动火作业由动火部位所属基层单位主管主任终审批准。

动火证有效期规定特殊动火和一级动火证的有效期为1天（24小时）；二级动火证的有效期为6天（144小时）。遇节假日、重要时段或其它特殊情况时，动火作业应升级管理。

动火证内容要求动火证上应清楚标明动火等级、动火有效期、申请办证单位、动火详细位置、工作内容（含动火手段）、安全防火措施、动火分析的取样时间、取样点、分析结果、每次开始动火时间以及各项责任人和各级审批人的签名及意见。

动火证管理要求动火证一律由安全（防火）部门统一管理，用火时要将动火证悬挂在用火点附近备查。动火人要随身携带动火证，严禁无证作业及审批手续不完备作业。每次动火前30分钟（含动火停歇超过30分钟的再次动火）均应主动向现场当班班组长呈验动火证。外包动火作业管理要求外包单位资质审核烟花爆竹企业不具备动火作业能力需外包时，应选择有相应能力的作业单位。外包单位须具备有效的营业执照、相关行业资质证书及特种作业人员资格证书。外包作业安全协议签订企业应与外包单位签订专门的安全协议，明确双方安全生产责任、作业范围、安全措施、应急处置等内容，协议需经企业安全管理部门审核备案。外包作业人员管理外包作业人员必须经过企业安全生产教育和培训，熟悉作业现场危险有害因素及安全操作规程。进入禁火区作业前，应进行身份登记和安全交底。外包作业过程监督企业应指定专人对外包动火作业全过程进行监督，检查作业人员是否遵守安全规定、安全措施是否落实到位。发现违规行为，立即制止并要求整改。作业过程安全控制06监护人员资质与职责监护人需责任心强、有经验、熟悉现场、掌握灭火手段，在动火证上签字认可。负责动火现场的安全防火检查和监护工作，作业中不准离开现场，发现异常立即通知停止作业并采取措施，作业完成后检查消除残火。现场安全措施监督监督作业现场配备足够适用消防器材和充足可靠消防水源，确保动火对象处于湿润状态。检查动火部位周边50m内是否停止生产作业、设置安全警戒线、撤离生产工人、关闭危险性建筑物门、窗和洞口，以及30m范围内无任何易燃可燃品。作业过程动态监控全程监控作业人员是否正确佩戴符合安全要求的安全帽，特种作业人员是否持相应准操类别的《中华人民共和国特种作业操作证》。严格控制动火作业现场人员，除监火人外，一个动火点作业人员不超过3人，防止超员作业。应急处置与记录当生产系统出现紧急或异常情况时，立即通知停止动火作业。作业完成后，会同动火项目负责人、动火人检查，消除残火，确认无遗留火种，方可离开现场，并如实记录监护情况。作业现场监护要求作业人员操作规范

作业前安全确认作业人员应对现场安全确认，明确高温熔渣、火星及其它火种可能或潜在喷溅的区域，该区域内30m范围内严禁存在任何易燃可燃品。

特种作业人员资质要求进入动火作业现场的人员应正确佩戴符合安全要求的安全帽，电工、焊工等特种作业应持有相应准操类别的《中华人民共和国特种作业操作证》。

作业过程行为规范禁止工（库）房超员、超量作业，禁止擅自改变工（库）房设计用途，禁止作业人员随意串岗、换岗、离岗。

应急处置要求动火作业过程中如发生紧急情况，应立即停止作业，及时启动应急预案，采取有效措施控制事态发展，并向现场负责人和安保人员报告。特殊作业协同管理多部门职责分工安全生产管理部门负责审批与监督，生产部门落实作业前停产与物料转移，技术部门提供工艺安全支持，应急部门配备救援器材并参与演练，形成联动机制。作业许可联动机制动火作业需同步办理《动火安全作业证》，涉及高处作业、临时用电等特殊作业时，应执行GB30871规定，办理相应许可并明确交叉作业安全边界。应急资源协同调配建立应急物资共享库，统一调配消防器材、防护装备及应急车辆；与周边企业签订应急互助协议，确保5分钟内应急支援到位，提升事故处置效率。承包商管理协同外包动火作业前，对承包单位资质、人员资格进行联合审查，签订安全协议明确双方责任；作业过程中，企业派专人全程监督，禁止擅自变更作业内容。作业过程异常情况处置

立即停止作业并启动应急响应当作业现场出现火情、爆炸、药物泄漏等异常情况时，作业人员应立即停止动火作业，切断相关电源和火源，迅速撤离至安全区域，并立即向现场负责人和企业安全管理部门报告。

火情处置与初期火灾扑救若发生初期火灾，现场监火人员应立即使用配备的灭火器材（如干粉灭火器、消防沙等）进行扑救，确保在安全距离内操作。同时，组织人员疏散，防止火势蔓延。若火势无法控制，应立即拨打119报警。

危险物质泄漏处理措施发现黑火药、烟火药等危险物质泄漏时，应立即停止作业，严禁使用铁器等易产生火花的工具。在确保安全的前提下，使用防静电工具收集泄漏物，转移至专用防爆容器中，并对泄漏区域进行彻底清理和通风，防止粉尘积聚引发爆炸。

人员受伤与应急救援作业过程中如发生人员受伤，应立即停止作业，将伤者转移至安全地带，根据伤情进行初步急救（如止血、包扎等），同时拨打120急救电话。现场负责人应保护好事故现场，配合后续事故调查。应急处置与事故案例07应急组织与职责明确应急总指挥、